การเปลี่ยนอันตรายให้เป็นโอกาสในการฟ้องร้องด้านการค้าอย่างเชิงรุก

จำนวนการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าเกี่ยวกับสินค้าส่งออกของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้น ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเสริมสร้างการตอบสนองเพื่อ "เปลี่ยนอันตรายให้เป็นโอกาส"

การสืบสวนด้านการป้องกันการค้าเพิ่มขึ้นทุกวัน

กรมการเยียวยาทางการค้ากล่าวว่าเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาด (AD) และอากรตอบโต้การอุดหนุน (CVD) อย่างเป็นทางการสำหรับผลิตภัณฑ์หล่อเส้นใยที่นำเข้าจากเวียดนาม

ข้อมูลจากคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามส่งออกสินค้าประมาณ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และคิดเป็นประมาณ 9% ของการนำเข้าผลิตภัณฑ์เส้นใยขึ้นรูปทั้งหมดของสหรัฐฯ นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เวียดนามส่งออกสินค้าประมาณ 34.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะเวลาการสอบสวนการทุ่มตลาดคือตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2567 ถึงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 ระยะเวลาการสอบสวนการอุดหนุนคือตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 และ ระยะเวลาการสอบสวนความเสียหายคือ 3 ปี (พ.ศ. 2564-2566)

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการต่อต้านการทุ่มตลาดของออสเตรเลีย (ADC) ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์ และทรัพยากรของออสเตรเลีย ได้ประกาศเริ่มการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาด (CBPG) ต่อเหล็กเส้นรีดร้อนนำเข้าจากอินโดนีเซีย มาเลเซีย ไทย ตุรกี และเวียดนาม

นายชู ถัง จุง รองอธิบดีกรมการค้าและความมั่นคง ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า จำนวนการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นทุกวัน ส่งผลให้ ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 มีการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้าที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออกของเวียดนามรวม 263 คดี ซึ่งครึ่งหนึ่งเป็นการสอบสวนในประเด็นการทุ่มตลาด การป้องกันตนเอง การปราบปรามการอุดหนุน และการปราบปรามการหลบเลี่ยงภาษี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้าครอบคลุมสินค้าหลายประเภท โดยเฉพาะโลหะ (เหล็ก อลูมิเนียม) สารเคมี พลาสติก ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ (ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้) “การสืบสวนส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกสูง ยกตัวอย่างเช่น การสืบสวนของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงภาษีตู้และโต๊ะเครื่องแป้งไม้ ซึ่งเป็นสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกมายังตลาดสหรัฐฯ อยู่ที่ 3.4-3.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2566) หรือการสืบสวนของสหรัฐฯ เกี่ยวกับการทุ่มตลาดแบตเตอรี่พลังงาน ซึ่งเป็นสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกมากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี 2566)” นาย Trung กล่าว

ที่น่าสังเกตคือ ผู้นำกระทรวงกลาโหมด้านการค้าระบุว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ประเทศต่างๆ ได้เพิ่มการสอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้าอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงการผลิต รวมถึงตลาดที่กล่าวหาว่าสินค้าที่ส่งออกจากเวียดนามหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้าที่ตลาดใช้กับสินค้าจากประเทศอื่น หากในอดีต การสอบสวนกรณีการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันทางการค้ามุ่งเน้นไปที่การฉ้อโกงและการไม่แจ้งแหล่งกำเนิดสินค้าที่ถูกต้อง ปัจจุบันมุ่งเน้นไปที่การสอบสวนว่าสินค้าที่ผลิตในเวียดนามสร้างมูลค่าเพิ่มได้มากเพียงใด หรือดำเนินการผลิตเพียงบางขั้นตอนเท่านั้น

ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดที่ริเริ่มการสอบสวนด้านการป้องกันการค้าและการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามมากที่สุด นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาด้านการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกา กล่าวว่า ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 โจทก์ได้ร้องขอให้มีการสอบสวนสินค้าเวียดนามสองรายการเกี่ยวกับมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน ด้วยเหตุนี้ สินค้าส่งออกของเวียดนามจึงถูกสอบสวนด้านการป้องกันการค้าสี่ครั้งภายในระยะเวลาไม่ถึง 30 วันจากตลาดสหรัฐอเมริกา

นายโด หง็อก หุ่ง ระบุว่า สหรัฐฯ ได้เพิ่มการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้า เนื่องจากมูลค่าการส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดนี้เพิ่มขึ้นอย่างมาก เฉพาะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกสินค้าของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ สูงกว่า 8.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังไม่รับรองเวียดนามในฐานะ เศรษฐกิจ แบบตลาด จึงมักตกเป็นเป้าหมายของการสอบสวนด้านการป้องกันทางการค้า

เปลี่ยนความเสี่ยงให้เป็นโอกาส

นายโง สี ฮวย รองประธานและเลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม เปิดเผยว่า แม้ในขั้นตอนการฟ้องร้องคดี ธุรกิจต่างๆ ก็ยังประสบกับความสูญเสีย และในระหว่างการสอบสวน ธุรกิจต่างๆ มักจะอยู่ในภาวะ "กระสับกระส่าย" อยู่เสมอ หากถูกเก็บภาษีในอัตราที่สูง ก็เหมือนกับถูก "คว่ำบาตร" และไม่มีทางส่งออกสินค้าได้

ท่ามกลาง “กระแส” การสืบสวนด้านการป้องกันทางการค้า ธุรกิจต่างๆ ถือเป็นหน่วยงานสำคัญที่จำเป็นต้องเตรียมความพร้อมทั้งความรู้และทักษะในการป้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อถูกสืบสวน จำเป็นต้องให้ความร่วมมือและเปิดเผยข้อมูลทั้งหมดต่อหน่วยงานสืบสวนอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการไม่สามารถ “ปล่อยให้เรื่องทั้งหมด” เป็นหน้าที่ของทนายความในคดี

“วิสาหกิจที่มีทักษะด้านการป้องกันการค้าจะไม่ถูกขึ้นบัญชีดำ ดังนั้น ในยามวิกฤตจึงมีโอกาส หากเราเสริมสร้างธรรมาภิบาลองค์กร ปฏิบัติตามความรับผิดชอบ และผลิตอย่างโปร่งใส ธุรกิจจะมีโอกาสพัฒนาตลาดและส่งออกอย่างยั่งยืน” คุณฮว่ากล่าว

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงกลาโหมการค้าจะยังคงร่วมมือกับผู้ประกอบการส่งออกในการจัดการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าต่างประเทศผ่านโครงการและกิจกรรมสำคัญต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงฯ จะเสริมสร้างขีดความสามารถของผู้ประกอบการ ดำเนินกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้า วิเคราะห์และประเมินสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงเพื่อใช้ในการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าจากตลาด ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ จะดำเนินกิจกรรมให้คำปรึกษาแก่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและรัฐบาล เพื่อให้มีนโยบายตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพต่อการสืบสวนด้านการป้องกันการค้าจากตลาดต่างประเทศ

ทางด้านสำนักงานการค้า คุณโด หง็อก หุ่ง ยังได้แจ้งด้วยว่า ในมุมมองของตลาด สำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐอเมริกามุ่งมั่นที่จะสนับสนุนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ประกอบการส่งออกอยู่เสมอ โดยให้การสนับสนุนภายในขอบเขตหน้าที่และความรับผิดชอบ เพื่อให้ผู้ประกอบการได้รับผลลัพธ์ที่ดีที่สุดในการดำเนินคดี ขณะเดียวกัน สำนักงานการค้าจะติดตามข้อมูลการนำเข้า-ส่งออกอย่างต่อเนื่องและต่อเนื่อง รวบรวมข้อมูลจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับคดีความที่อาจเกิดขึ้น

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198