บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน ระหว่างการหารือกลุ่มเรื่องร่างกฎหมายรับรองเอกสาร (แก้ไข) ประธานาธิบดี โตลัม ได้ใช้คำพูดทั้งหมดของเขาในการพูดถึงการปฏิรูปขั้นตอนทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสาร มีบางครั้งที่การรับรองเอกสารเป็นเรื่องตามอำเภอใจมาก ประธานาธิบดีกล่าวว่าในอดีตเราไม่มีการรับรองเอกสารโดยนิติกร เพราะทุกธุรกรรมง่ายมาก หลังจากการพัฒนา จากความต้องการในการบริหารจัดการของรัฐและการพัฒนากระบวนการยุติธรรม การรับรองเอกสารจึงถือกำเนิดขึ้น จากการเพียงแค่คัดลอกเอกสารต้นฉบับที่รับรอง อำนาจเริ่มแรกของคณะกรรมการประชาชน จากนั้นการพัฒนาของสังคมได้ก่อตัวเป็นอาชีพทนายความ ซึ่งได้รับมอบหมายให้กับฝ่ายตุลาการแต่เป็นสังคมนิยมเป็นส่วนใหญ่ ตามที่ประธานาธิบดีกล่าวไว้ กฎหมายนี้จะต้องตอบสนองความต้องการของประชาชนก่อนเป็นอันดับแรก เพื่อรองรับการบริหารจัดการ การปกครองสังคม และเกี่ยวข้องกับกฎหมาย หลักฐานทางกฎหมาย และจะต้องแม่นยำมาก จึงจำเป็นต้องตรากฎหมายขึ้นเพื่อกำหนดมาตรฐานการดำเนินกิจการด้านนิติกรรมให้เป็นไปตามกฎหมาย

ประธานาธิบดีโตลัม ภาพ : ฮวง ฮา

อย่างไรก็ตาม เขาแสดงความกังวลว่า “การอ่านซ้ำแล้วซ้ำเล่าและพบว่ามันไม่ถูกต้องและยังไม่ชัดเจนนั้นเป็นเรื่องยากมาก” รัฐบาลกำหนดให้ต้องมีการรับรองและรับรองเอกสารนี้และเอกสารนั้นก่อนที่ประชาชนจะทำอะไรได้ ประธานาธิบดีสังเกตว่าหน่วยงานบริหารมักมีช่วงเวลาที่ไม่แน่นอนมาก โดยต้องให้ทุกอย่างได้รับการยืนยันและรับรองโดยผู้รับรองก่อนจึงจะแก้ไขปัญหาได้ ทำให้ผู้คนต้องรับรองโดยไม่ทราบสาเหตุ “การปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินเป็นการลดขั้นตอนเหล่านี้ ดังนั้นการรับรองเอกสารจึงลดลง เช่น ในอดีต เราต้องถ่ายสำเนาทะเบียนบ้านแล้วให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารตรวจสอบ แต่ตอนนี้เราไม่มีทะเบียนบ้านกระดาษแล้ว เราจะใช้เอกสารอะไรรับรองเอกสารได้บ้าง” ประธานาธิบดีกล่าว พร้อมเน้นย้ำว่าในช่วงหลังนี้ การบริหารราชการแผ่นดินได้รับการปฏิรูปไปมาก การถือบัตรประชาชนไม่จำเป็นต้องมีการรับรองเอกสาร ประธานาธิบดีโตลัม เปิดเผยว่า ในอดีตการขอหนังสือเดินทางหรือการจดทะเบียนรถจักรยานยนต์ จะต้องมีเอกสารชุดหนึ่งและมีการรับรองโดยทนายความ ในปัจจุบัน การปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารทำให้ไม่ต้องใช้เอกสารมากมายอีกต่อไป ดังนั้น ความตึงเครียดในอุตสาหกรรมการรับรองเอกสารจึงลดน้อยลง “ปัจจุบัน บัตรประจำตัวประชาชนเป็นเอกสารเดียวที่บ่งบอกถึงสถานะทางกฎหมายของผู้ทำธุรกรรมได้ เมื่อถือบัตรประจำตัวประชาชนแล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันใดๆ เพียงแค่มีหมายเลขประจำตัวในระบบอิเล็กทรอนิกส์ก็เพียงพอสำหรับการทำธุรกรรมแล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการรับรองจากสำนักงานทนายความ” ประธานาธิบดีเน้นย้ำ ประชาชนสามารถตรวจสุขภาพ ยืนยันภาษี ประกัน สุขภาพ ได้โดยการผนวกเอกสารเข้ากับเลขประจำตัว และสามารถระบุตัวตนได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย มีสิทธิในการทำธุรกรรมในสังคมได้อย่างสมบูรณ์ ทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยตรงอย่างถูกต้องแม่นยำ โดยไม่ต้องมีการยืนยันหรือรับรองเอกสาร “ดังนั้น การรับรองเอกสารจึงลดลงอย่างมาก ถือเป็นการปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหารด้วย” ประธานาธิบดียืนยัน จากการวิเคราะห์เหล่านี้ เขาเสนอว่าร่างกฎหมายควรระบุอย่างชัดเจนว่าในกรณีใดบ้างที่จำเป็นต้องมีการรับรองโดยทนายความ ไม่ใช่ให้หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่กำหนดขั้นตอนในการบังคับให้บุคคลต่างๆ รับรองเอกสาร แต่เมื่อถามว่าการรับรองเอกสารมีไว้เพื่ออะไร พวกเขาไม่ทราบ นอกจากนี้ ประธานาธิบดียังแจ้งด้วยว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ประชาชนเห็นอกเห็นใจต่อการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารมาก "ถึงขนาดที่พวกเขาไม่คิดว่าทำไมตอนนี้มันจึงง่ายดายนัก" “ก่อนหน้านี้ การทำรายการต้องเข้าคิว มาถึงหลายเช้าต้องนำเอกสารมาให้ครบ แต่ปัจจุบันแค่มีบัตรประชาชนก็ผ่านแล้ว ไม่จำเป็นต้องเข้ามาทำรายการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วยซ้ำ” ประธานาธิบดีกล่าวเปรียบเทียบ เขาสังเกตว่าโดยรวมแล้วเราจะต้องดูว่าการรับรองเอกสารมีหลักการทำงานอย่างไร มีประโยชน์อะไร และทำหน้าที่อะไรในการบริหารจัดการและระบบตุลาการ และในเวลาเดียวกัน “ต้องให้บริการประชาชน นั่นคือข้อกำหนดที่สูงสุด” “จำเป็นต้องทบทวนกฎหมายให้รอบด้านมากขึ้น เพื่อจะได้นำไปประยุกต์ใช้ในชีวิตจริงและได้รับการตอบรับในวงกว้างขึ้น หน่วยงานรัฐต้องเข้ามามีส่วนร่วม กำกับดูแลว่าอะไรต้องมีการรับรองและอะไรต้องมีการรับรองเป็นมาตรฐาน เพื่อปฏิรูปการบริหารงาน” ประธานาธิบดีกล่าว
ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 8 ของร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข) เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการแต่งตั้งผู้รับรองเอกสารในฐานะ “พลเมืองเวียดนามที่มีอายุไม่เกิน 70 ปี” ผู้แทน Nguyen Thi Hong Hanh (รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์) กล่าวว่าบทบัญญัตินี้ขัดแย้งกับมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย ในกรณีที่มีการไล่ผู้รับรองเอกสารออกในกรณีที่ “มีอายุเกิน 70 ปี” โดยไม่ได้ร้องขอให้ไล่ออก หรือไม่เป็นไปตามมาตรฐานอื่น ๆ ตามที่กฎหมายกำหนดอีกต่อไป “แล้วคนอายุ 69 ปี เมื่อได้รับการแต่งตั้งแล้ว ควรจะถูกไล่ออกทันทีหรือไม่” นางฮันห์ถาม และเสนอให้ทบทวนกฎหมายฉบับนี้ นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับกรณีที่บุคคลที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งเมื่ออายุ 70 ​​ปีจะถูกไล่ออก ผู้แทน Nguyen Viet Thang (Kien Giang) ได้เสนอว่าอายุสำหรับการปฏิบัติงานเป็นทนายความควรเป็น "ไม่เกิน 70 ปี" และควรกำหนดอายุที่จำเป็นสำหรับการแต่งตั้งในระยะเวลาที่เหมาะสมกว่านี้ โดยอาจเหลือเวลาอย่างน้อย 24 เดือนหรือ 36 เดือนก่อนที่อายุสำหรับการปฏิบัติงานเป็นทนายความจะหมดอายุ เพื่อให้แน่ใจถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html