โครงการบรรเทาความยากจนไม่มีนโยบาย "ฟรี" อีกต่อไป แต่ได้เปลี่ยนเป็นการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไข

ในช่วงหารือการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ในช่วงปี 2564-2568 การลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ในช่วงบ่ายของวันที่ 30 ตุลาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung กล่าวชี้แจงเนื้อหาบางส่วนที่น่าสนใจสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung เห็นด้วยและชื่นชมผลลัพธ์ของคณะผู้แทนกำกับดูแลของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการดำเนินการตามโปรแกรมลดความยากจนอย่างยั่งยืนสำหรับช่วงปี 2564-2568 และกล่าวว่ากระบวนการกำกับดูแลนี้ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความตระหนักรู้ของทุกระดับและทุกภาคส่วน

โครงการบรรเทาความยากจนไม่มีนโยบายฟรีอีกต่อไปแต่ได้เปลี่ยนไปเป็นความช่วยเหลือแบบมีเงื่อนไข รูปที่ 1 — นาย Tran Quang Phuong รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

รัฐมนตรีกล่าวว่านี่เป็นวาระที่ 2 ของการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม งานในภาคเรียนนี้มีความเข้มงวดมากขึ้นต่างจากภาคเรียนก่อน “ก่อนหน้านี้เป็นเรื่องยาก แต่ตอนนี้มันยากยิ่งกว่า ไม่ใช่แค่การลดความยากจนด้านรายได้หรือลดความยากจนเพียงอย่างเดียว แต่ยังต้องการข้อกำหนดหลายมิติที่สูงกว่า ครอบคลุมกว่า ครอบคลุมกว่า และท้ายที่สุดต้องมีความยั่งยืน” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการฯ ได้วิเคราะห์ถึงความยากลำบากในการดำเนินการ โดยได้ชี้ให้เห็นอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมา อาทิ ความท้าทายภายใน ผลกระทบและอิทธิพลอันรุนแรงของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ภัยธรรมชาติ น้ำท่วม พายุ ดินถล่ม... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาต่างๆ เหล่านี้มักกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่ยากลำบากอยู่แล้ว “ดังนั้น คนที่ยากลำบากก็ยิ่งยากลำบากมากขึ้น คนยากจนก็ยิ่งได้รับผลกระทบมากขึ้น” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าว

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า ระบบการเมืองทั้งหมดได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามจากท้องถิ่นและการเพิ่มขึ้นของครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน จนถึงขณะนี้เป้าหมายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายไว้ก็บรรลุผลสำเร็จเป็นส่วนใหญ่แล้ว รัฐมนตรีประเมินว่านี่เป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่งมาก ตามที่รัฐมนตรีกล่าว เวียดนามถือเป็นจุดสว่างในการลดความยากจนเมื่อเทียบกับระดับนานาชาติ เนื่องจากเป็นประเทศเดียวในเอเชียที่ดำเนินโครงการลดความยากจนแบบหลายมิติ ครอบคลุม และยั่งยืน

โครงการบรรเทาความยากจนไม่มีนโยบายฟรีอีกต่อไปแต่ได้เปลี่ยนไปเป็นความช่วยเหลือแบบมีเงื่อนไข รูปที่ 2 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Dao Ngoc Dung อธิบายและชี้แจงเนื้อหาหลายประการที่สมาชิกรัฐสภาเสนอในช่วงหารือ

เพื่อชี้แจงประเด็นบางประเด็นที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมกล่าวว่า ในปัจจุบัน นโยบายการบรรเทาความยากจนไม่มีนโยบาย “เสรี” อีกต่อไป ซึ่งก่อให้เกิดการพึ่งพาอาศัย

“ผมคิดว่าไม่มีใครที่เกิดมาและเติบโตขึ้นมาต้องการที่จะเป็นคนจน และไม่มีใครต้องการที่จะไม่หนีจากความยากจน แต่เพียงเพราะพวกเขาไม่สามารถหนีจากความยากจนได้ หากพวกเขายังคงอยู่ในรายชื่อครัวเรือนที่ยากจน อย่างน้อยพวกเขาก็จะได้รับการสนับสนุนจากพรรคและรัฐ โครงการลดความยากจนไม่มีนโยบาย “ฟรี” อีกต่อไป แต่ได้เปลี่ยนไปเป็นการสนับสนุนแบบมีเงื่อนไขอย่างสมบูรณ์ รวมถึงการสนับสนุนด้านการผลิต ที่อยู่อาศัย การดำรงชีพ หรือการฝึกอบรมอาชีวศึกษา เมื่อเร็ว ๆ นี้ ท้องถิ่นหลายแห่งมีครัวเรือนที่ยากจนหลายร้อยครัวเรือนที่สมัครใจที่จะลบออกจากรายชื่อครัวเรือนที่ยากจน โดยมอบสิทธิประโยชน์ของพวกเขาให้กับผู้อื่นอย่างกระตือรือร้น จากการติดต่อแสดงให้เห็นว่าผู้คนก็ลังเลมากที่จะได้รับ “ตำแหน่ง” นี้ และรู้สึกลังเลที่จะลุกขึ้นด้วยตัวเอง” รัฐมนตรีกล่าว

สำหรับครัวเรือนยากจนที่ไม่สามารถทำงานได้และไม่อาจหลีกหนีจากความยากจนได้ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมกำลังประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับเกณฑ์เพื่อให้คนเหล่านี้มีชีวิตที่ดีกว่าหรือไม่เลวร้ายไปกว่าครัวเรือนยากจน

ในส่วนของการช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยให้กับผู้ยากจนตามเจตนารมณ์ของมติที่เกี่ยวข้องและมติของรัฐสภา รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า เรากำลังมุ่งมั่นที่จะกำจัดอพาร์ทเมนต์ทรุดโทรมประมาณ 100,000 ยูนิตสำหรับครัวเรือนที่ด้อยโอกาสและยากจนในระยะนี้ ด้วยงบประมาณ 4,000 พันล้านดอง สำหรับโครงการนี้ นอกเหนือจากการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ จะมีการสมทบทุน 10-30% และครัวเรือนที่ยากจนเองก็ต้องกระตือรือร้นที่จะสนับสนุนด้วยการสนับสนุนจากองค์กรต่างๆ และผู้ใจบุญเพื่อก้าวขึ้นมา จนทำให้แต่ละอพาร์ทเมนต์ที่สร้างใหม่มีค่าใช้จ่ายประมาณ 70 ล้านดอง และอพาร์ทเมนต์ที่ได้รับการซ่อมแซมมีค่าใช้จ่ายประมาณ 30 ล้านดอง

โครงการบรรเทาความยากจนไม่มีนโยบายฟรีอีกต่อไปแต่ได้เปลี่ยนไปเป็นความช่วยเหลือแบบมีเงื่อนไข รูปที่ 3 — ภาพรวมการประชุม

สำหรับโครงการในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา รัฐมนตรีกล่าวว่า การดำเนินงานยังคงประสบปัญหาหลายประการ “การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของเราในอดีตนั้นไม่ชัดเจนและทั่วถึง หน่วยงานระดับล่างรอให้หน่วยงานระดับบนดำเนินการ หน่วยงานระดับบนสั่งให้หน่วยงานระดับล่างดำเนินการ แต่หน่วยงานระดับล่างกลับหวาดกลัว ทำให้เกิดปรากฏการณ์ที่ว่าแม้กระทรวงจะออกหนังสือเวียนพร้อมคำสั่งแล้ว แต่หน่วยงานระดับล่างก็ยังคงร้องขอคำสั่งอยู่” รัฐมนตรีกล่าว

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ การแบ่งโครงการออกเป็นโครงการเล็กๆ กระจัดกระจายและห่างไกลกันเป็นเรื่องที่มากเกินไป เฉพาะโครงการบรรเทาความยากจนมีโครงการขนาดเล็กต่างๆ มากกว่า 1,000 โครงการ รัฐบาลกลางจัดสรรเงินทุนรายละเอียดให้กับแต่ละโครงการ แต่การดำเนินการเป็นไปอย่างล่าช้าและยากลำบาก เมื่อพบเห็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม ผู้ใต้บังคับบัญชาจะไม่สามารถแก้ไขเองได้ เว้นแต่จะรายงานให้ผู้บังคับบัญชาที่มีความสามารถทราบ...

เพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น รัฐบาลได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะ 7 ประการต่อรัฐสภา อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung เสนอในมติเรื่องการกำกับดูแลฉบับนี้ว่า สมัชชาแห่งชาติควรอนุญาตให้มีโครงการนำร่องเพื่อมอบอำนาจเต็มที่แก่ระดับอำเภอในการตัดสินใจเชิงรุกในการปรับโครงสร้างทุนจากโครงการและระหว่างโครงการ

“จากนั้นเท่านั้นที่เราจะดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ในตอนนี้ ฉันเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุญาตให้แต่ละจังหวัดเลือก 1-2 เขตเพื่อนำร่อง เขตจะเป็นผู้ตัดสินใจทั้งหมด จังหวัดจะทำหน้าที่ประสานงาน ตรวจสอบ และกำกับดูแลเท่านั้น รัฐบาลกลางจะตรวจสอบเป้าหมาย ตรวจสอบ ตรวจทาน และสรุปและประเมินผลโครงการ” รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา