ผู้แทนเสนอให้พิจารณาทบทวนและผ่านกฎหมายภายในการประชุมเดียว

ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะให้ทบทวนแนวทางของร่างกฎหมายและมติ ซึ่งโดยหลักการแล้วจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติภายในการประชุมครั้งเดียว อันที่จริง ร่างกฎหมายหลายฉบับเมื่อนำเสนอต่อ รัฐสภา ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่มาก

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ช่วงบ่ายวันที่ 13 กุมภาพันธ์ รัฐสภาได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข)

ในระหว่างการหารือ ผู้แทนจำนวนมากยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับกระบวนการของรัฐสภาในการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย รวมทั้งแนวทางที่ว่าโดยหลักการแล้ว ร่างกฎหมายและมติจะต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติภายในการประชุมครั้งเดียว

มุมมองจากรัฐสภาในช่วงบ่ายวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong ) แสดงความเห็นเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาใหม่หลายรายการที่แก้ไขและเพิ่มเติมในครั้งนี้ในร่างที่ส่งไปยังรัฐสภา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของเอกสารทางกฎหมายที่ออกในอนาคต

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย เมื่อมาตรา 40 ของร่างกฎหมายระบุว่าขั้นตอนพื้นฐานในการพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายคือในสมัยประชุมเดียว ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการพิจารณาเพิ่มเติม

ในความเป็นจริง ร่างกฎหมายหลายฉบับแม้จะผ่านกระบวนการปรึกษาหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้วก็ตาม เมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็น ก็ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมาย

การพิจารณาอย่างรอบคอบเกี่ยวกับร่างกฎหมายในสองสมัยประชุมหรือมากกว่านั้นถือเป็นมาตรการป้องกันที่จำเป็นในการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป้าหมายของเราคือการสร้างกฎหมายที่มีเสถียรภาพและคาดเดาได้สูง

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (คณะผู้แทนไห่เซือง) กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กุมภาพันธ์

“หากเราเร่งรีบมากเกินไป จะทำให้ยากต่อการดำเนินการให้ครบถ้วนสมบูรณ์ และจะส่งผลกระทบต่อคุณภาพของเอกสารที่ผ่าน” ผู้แทนรัสเซียเสนอแนะ พร้อมเสนอให้คงกระบวนการพิจารณาและผ่านกฎหมายตามปกติในสองสมัยประชุมเช่นปัจจุบัน ในกรณีจำเป็น ควรออกกฎระเบียบเพื่อร่างกฎหมายตามขั้นตอนที่สั้นลง

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap ) เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่าการดำเนินการตามกระบวนการหนึ่งสมัยประชุมจะจำกัดสิทธิในการมีส่วนร่วมและเสนอความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาอย่างมาก

ดังนั้น ตามที่เขากล่าวไว้ การดำเนินการตามกระบวนการหนึ่งสมัยประชุมจำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือและอ้างอิง รวมถึงต้องทำอย่างไรจึงจะให้สมาชิกรัฐสภามีส่วนร่วมและแสดงความคิดเห็นมากขึ้น

“ร่างกฎหมายดังกล่าว เมื่อผ่านความเห็นชอบแล้ว จะได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงในสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อย่างไร” ผู้แทนแสดงความคิดเห็น

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวสุนทรพจน์และนำเสนอแนวคิด

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) ได้วิเคราะห์ถึงประโยชน์เมื่อสมัชชาแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติในการประชุมเดียวแทนที่จะเป็นสองการประชุมเหมือนแต่ก่อน ยกเว้นในกรณีพิเศษบางกรณี

ตามที่เขากล่าวไว้ หากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ จะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่และก้าวกระโดด โดยมุ่งหวังที่จะเร่งกระบวนการสร้างกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตลอดจนข้อกำหนดในการปฏิรูปกฎหมายและการบริหาร

ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) ร่วมแสดงความคิดเห็นในรัฐสภา

แนวทางพิเศษคือการสร้างความยืดหยุ่นและความรวดเร็วในการปรับนโยบายให้สอดคล้องกับโครงการกฎหมายเร่งด่วนที่ต้องการการตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อความเป็นจริง ขณะเดียวกันก็ช่วยลดความเสี่ยงจากความล่าช้าในการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการโดยรวมของประเทศ

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการผ่านกฎหมายในสมัยประชุม กฎหมายนั้นก็ก่อให้เกิดความท้าทายและต้องได้รับการแก้ไข จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์สำหรับกระบวนการพิจารณาในสมัยประชุมให้ชัดเจน

ขณะเดียวกัน ความรับผิดชอบของหน่วยงานร่างและหน่วยงานประเมินผลต้องได้รับการเสริมสร้าง กระทรวงยุติธรรมต้องรับผิดชอบหลักในการทบทวนและประเมินผลกระทบก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา” ผู้แทนกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญ อธิบายและรับความเห็นจากผู้แทน

ในช่วงท้ายของการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ได้รับและชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา

รัฐมนตรีกล่าวว่า การแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสถาบันมีความสำคัญอย่างยิ่ง ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไข) จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดเหล่านี้

ในการชี้แจงเนื้อหาแถลงการณ์ของผู้แทนเกี่ยวกับกระบวนการดังกล่าว รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ กล่าวว่า ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางพื้นฐาน

รัฐบาลเป็นองค์กรที่ตัดสินใจนโยบายเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการร่างกฎหมายเพื่อเสนอต่อรัฐสภา

“หน้าที่ของรัฐบาลตอนนี้คือต้องรับผิดชอบให้ถึงที่สุด ดังนั้นเมื่อรัฐบาลเห็นว่าเงื่อนไขและคุณภาพเพียงพอก็จะนำเสนอต่อรัฐสภา”

ในกรณีที่ร่างกฎหมายดังกล่าวถูกส่งต่อไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว และสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการอนุมัติ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงสามารถได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยถัดไปได้ กล่าวคือ ตามหลักการแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยหนึ่งได้ แต่หากร่างกฎหมายไม่มีคุณสมบัติ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงสามารถได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยถัดไปได้” รัฐมนตรีนิญอธิบายเพิ่มเติม

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm