ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายเรื่องการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล

ประธาน เลือง เกวง และผู้แทนเข้าร่วมการประชุมหารือที่ห้องประชุมเมื่อเช้าวันที่ 9 พฤษภาคม ภาพโดย: กวาง ฟุก

ร่างกฎหมายเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลเข้าไปในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ (เครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานของเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร) โดยคำอธิบายของคณะกรรมการถาวร แห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (SCNA) ระบุว่าข้อเสนอที่จะจัดเก็บภาษีเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลนั้น ถือเป็นขั้นตอนแรกในกระบวนการนำแนวทางแก้ไขเพื่อจำกัดการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาลจำนวนมากในอาหารและเครื่องดื่ม ไปปรับใช้ ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการปรับเปลี่ยนการผลิตและการบริโภค

นี่เป็นสาเหตุสำคัญประการหนึ่งของภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อที่เกี่ยวกับการรับประทานอาหาร ร่างกฎหมายกำหนดโรดแมปการดำเนินการว่า ตั้งแต่ปี 2570 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 8% และตั้งแต่ปี 2571 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 10% คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเสนอให้ รัฐบาล ศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศต่อไปเพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการเพิ่มผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่ประกอบด้วยน้ำตาลเข้าไปในรายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน วัน ไค (ฮา นาม) รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผลเพราะขอบเขตไม่ชัดเจนและอาจทำให้เกิดผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ได้ แนวคิดของ “เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตามมาตรฐานของเวียดนาม” ยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ทำให้เกิดความกังวลว่าผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติ (เช่น น้ำมะพร้าว น้ำผลไม้) อาจจะเทียบเท่ากับเครื่องดื่มอัดลมได้ ในความเป็นจริง เกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าวกว่า 200,000 รายและธุรกิจแปรรูปหลายร้อยแห่งกำลังกังวลว่าผลิตภัณฑ์น้ำมะพร้าวแปรรูปของตนจะถือเป็นเครื่องดื่มที่ต้องเสียภาษีหรือไม่ ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่าการใช้ภาษีอัตรา 10% เดียวกับเครื่องดื่มอัดลมนั้นไม่เหมาะสมและจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตทางการเกษตร

ในทางกลับกัน การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพียงอย่างเดียวไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมด ควรใช้แนวทางแก้ปัญหาอื่น ๆ เช่น การสื่อสารด้านโภชนาการที่เพิ่มมากขึ้นเพื่อเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภค เนื่องจากภาษี 10% อาจต่ำเกินไปที่จะส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน

ผู้แทนเจิ่น วัน ไค (ฮานาม) ภาพถ่าย: กวางฟุก

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว รองนายกสมาคมเสนอให้ชี้แจงขอบเขตของรายการที่ต้องเสียภาษี โดยเพิ่มคำจำกัดความที่ชัดเจนของเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ โดยไม่รวมถึงผลิตภัณฑ์ทางโภชนาการหรือผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดจากธรรมชาติ (น้ำผลไม้ 100%, นม, น้ำมะพร้าวบริสุทธิ์ ฯลฯ) เพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีภาคการเกษตรโดยผิดพลาด ขณะเดียวกันก็สร้างความโปร่งใสให้กับบริษัทนำเข้าและผลิตในประเทศ

ในเวลาเดียวกัน ให้จัดทำแผนงานภาษีที่เหมาะสม ซึ่งอาจเลื่อนการจัดเก็บภาษีออกไปจนถึงปี 2570 ด้วยอัตราเริ่มต้นที่ต่ำ (เช่น 5-8% ในปีแรก) จากนั้นจึงเพิ่มเป็น 10% ในภายหลัง โดยให้ธุรกิจ (โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) มีเวลาในการปรับตัวและปรับปรุงสูตรลดปริมาณน้ำตาล

สิ่งนี้จะทำให้แน่ใจถึงผลประโยชน์ทั้งของรัฐ (เพิ่มรายได้และลดภาระโรคในอนาคต) ผลประโยชน์ของประชาชน (สุขภาพที่ดีขึ้น) และทำให้ผลประโยชน์ของธุรกิจต่างๆ สอดคล้องกัน (มีแผนงานปรับการผลิตที่เหมาะสม ส่งเสริมการวิจัยเกี่ยวกับเครื่องดื่มน้ำตาลต่ำ) กระตุ้นนวัตกรรมในอุตสาหกรรมอาหารเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มน้ำตาลต่ำโดยใช้สารให้ความหวานจากธรรมชาติที่ปลอดภัย ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีภายในประเทศ และตอบโจทย์แนวโน้มการบริโภคเพื่อสุขภาพ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฟาน วัน ไม หารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายเหงียน วัน ถัง ในช่วงหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤษภาคม ภาพโดย: กวาง ฟุก

ผู้แทน Mai Van Hai (Thanh Hoa) ยังได้แสดงความคิดเห็นว่า การเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจะทำให้เกิดความยากลำบากแก่ภาคอุตสาหกรรมนี้ โดยส่งผลกระทบต่อเกษตรกรและแรงงาน เหตุผลที่รายการนี้นำไปสู่โรคอ้วนในวัยเด็กนั้นไม่น่าเชื่อถือนัก สิ่งนี้เกิดขึ้นจากหลายสาเหตุ ไม่ใช่แค่เพียงการดื่มน้ำเท่านั้น หากเป็นเพราะน้ำดื่ม ทำไมไม่เก็บภาษีขนม นม ฯลฯ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้พิจารณาไม่เก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) ยังได้อธิบายอีกด้วยว่า เครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลไม่ได้ทำให้อ้วนเสมอไป เพราะเครื่องดื่มประเภทอื่นๆ เช่น ชานม ขนมหวาน... ก็สามารถเป็นสาเหตุได้เช่นกัน ดังนั้นจึงต้องคำนวณอย่างรอบคอบและสมเหตุสมผล โดยได้เสนอว่าหากมีการจัดเก็บภาษีบริโภคพิเศษ ควรจะจัดเก็บจากผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกหลายรายการ และจะต้องมีแผนงานที่เหมาะสม

ผู้แทน Le Hoang Anh (Gia Lai) ภาพถ่าย: กวางฟุก

ผู้แทนอื่นๆ จำนวนมากยังได้เสนอให้พิจารณาปัญหานี้และมีการประเมินอย่างชัดเจนเกี่ยวกับผลกระทบต่อการจัดเก็บภาษีของรายการนี้

อย่างไรก็ตาม ส.ส. เล ฮวง อันห์ (จาลาย) และส.ส. อีกหลายคนเห็นด้วยที่จะจัดเก็บภาษีตามที่เสนอ เนื่องจากหากเราไม่ดำเนินการในตอนนี้ ในอนาคต ค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลของประชาชนจะสูงขึ้นมาก เก็บภาษีรายการนี้เพื่อลดการเกิดโรค ไม่ใช่ปล่อยให้เด็กๆ ป่วยก่อนวัยผู้ใหญ่

ผู้แทนเหงียนถิเยนหิ (เบ็นแจ) ภาพถ่าย: กวางฟุก

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี (เบ๊นเทร) ตกลงที่จะเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลลงในรายชื่อภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อกำหนดนิสัยการบริโภคของประชาชน โดยเฉพาะเยาวชน ให้เยาวชนลดพฤติกรรมการรับประทานอาหารจานด่วน ดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลมากเกินไป... ซึ่งจะส่งผลเสียต่อสุขภาพ นอกจากการเก็บภาษีแล้ว ภาคสาธารณสุขยังต้องเพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับความเสี่ยงจากการดื่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มที่จำหน่ายข้างถนน และอื่นๆ อีกด้วย

อย่างไรก็ตาม รองนายกรัฐมนตรีเยน นี ได้เสนอว่า ควรยกเว้นกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจากเครื่องดื่มผลไม้ธรรมชาติ เช่น น้ำมะพร้าวอาจมีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร แต่ก็ดีต่อสุขภาพ

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/national-delegates-discussion-on-consumption-tax-discussion-with-sugar-water-post794438.html