ยึดมั่นในหลักการของความตรงเวลา ความยุติธรรม ความโปร่งใส ความเป็นกลาง และความเป็นกลาง

[โฆษณา_1]

การประชาสัมพันธ์ถือเป็นหนึ่งในหลักการที่ตายตัว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐเวียดนามได้ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอย่างต่อเนื่อง โดยถือว่าเป็นภารกิจสำคัญในการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรม ซึ่งเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

เมื่อเร็วๆ นี้ มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2565 เรื่อง "การสานต่อและพัฒนารัฐสังคมนิยมตามหลักนิติธรรมของเวียดนามในยุคใหม่" ได้ถูกประกาศใช้เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมตามหลักนิติธรรมของเวียดนาม

มติฉบับนี้ยังระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการมีกลไกเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนได้ใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการอภิปรายและเสนอแนะต่อหน่วยงานของรัฐในประเด็นต่างๆ ในระดับรากหญ้า ระดับท้องถิ่น และระดับชาติ และต้องมีความโปร่งใสในการรับ การประมวลผล การแก้ไข และการตอบสนองต่อความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ คำติชม ข้อร้องเรียน และการประณามจากประชาชน

ดังนั้น การพิจารณาคดีโดยเปิดเผยต่อสาธารณะจึงถือเป็นหนึ่งในหลักการคงที่ที่ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในระบบกฎหมายของเวียดนาม เช่น วรรค 2 มาตรา 31 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาตรา 25 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาฉบับแก้ไข มาตรา 15 ของกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2558 มาตรา 16 ของกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง พ.ศ. 2558 เป็นต้น

การดำเนินงานของสื่อมวลชนในระหว่างการพิจารณาคดีนั้น เป็นไปตามหลักการของความทันเวลา ความเป็นธรรม การเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส ความเป็นกลาง และความเที่ยงธรรม รูปที่ 1 — นักข่าวที่ทำงานในห้องแถลงข่าว รายงานข่าวการพิจารณาคดี ภาพ: CTV

หลักการพิจารณาคดีในที่สาธารณะและการรับประกันสิทธิของพลเมืองทุกคนในการเข้าร่วมฟังการพิจารณาคดี จะช่วยส่งเสริมการเผยแพร่ การ ให้ความรู้ และการเพิ่มพูนความเข้าใจและการปฏิบัติตามกฎหมาย ตลอดจนทำให้ประชาชนมีอำนาจในการกำกับดูแลกิจกรรมทางตุลาการของศาลอย่างสูงสุด

ตามระเบียบเหล่านี้ การพิจารณาคดีในทุกสาขา ตั้งแต่คดีปกครอง คดีแพ่ง ไปจนถึงคดีอาญา ต้องดำเนินการบนหลักการพิจารณาคดีที่ทันท่วงที เป็นธรรม และเปิดเผยต่อสาธารณชน ยกเว้นในบางกรณีพิเศษที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการรักษาความลับของรัฐ ประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติ การคุ้มครองผู้เยาว์ หรือการรักษาความลับทางวิชาชีพ ความลับทางธุรกิจ ความลับส่วนบุคคล ตามคำขอที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ฟ้องคดี ศาลสามารถจัดการพิจารณาคดีแบบปิดได้

ในความเป็นจริง ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ก็ดำเนินการไปในทิศทางนี้เช่น กัน เช่น มาตรา 5 ข้อ 3 ของร่างพระราชบัญญัติระบุว่า "ศาลต้องบังคับใช้อำนาจตุลาการโดยทันที เป็นธรรม เปิดเผย เป็นกลาง และเที่ยงธรรม" หรือมาตรา 8 ระบุว่า "ศาลต้องบังคับใช้อำนาจตุลาการโดยทันทีภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด โดยต้องเป็นธรรม เปิดเผย เป็นกลาง และเที่ยงธรรม"...

เป็นที่ทราบกันดีว่า เกี่ยวกับการขอความเห็นในการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 141 วรรค 3 ของร่างกฎหมายนั้น ได้กำหนดไว้ว่า การบันทึกคำพูดและภาพของคณะผู้พิพากษา ผู้พิพากษา และคู่ความฝ่ายอื่น ๆ สามารถทำได้เฉพาะในช่วงเปิดการพิจารณาคดีหรือการประชุม โดยต้องได้รับความยินยอมจากผู้พิพากษาผู้เป็นประธานในการพิจารณาคดีหรือการประชุมนั้น...

ขณะนี้ คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ได้ร้องขอให้มีการศึกษาและทบทวนเรื่องนี้ เพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และเพื่ออำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

หลักการพิจารณาคดีโดยเปิดเผยเป็นหลักการทางรัฐธรรมนูญที่นำมาใช้กันอย่างแพร่หลาย

ดร. ดัง วัน เกือง หัวหน้าสำนักงานกฎหมายของสมาคมทนายความ ฮานอย กล่าวกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์นักข่าวและสาธารณชนว่า "ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลักการพิจารณาคดีอย่างทันท่วงที เป็นธรรม และเปิดเผยต่อสาธารณะ ได้ถูกกำหนดไว้เป็นหลักการทั่วไปของกฎหมายวิธีพิจารณาความ (อาญา แพ่ง และปกครอง) และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2557 หลักการนี้มีความสำคัญในการรับรองความเป็นกลาง ความเป็นธรรม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในการพิจารณาคดี โดยกำหนดให้การพิจารณาคดีต้องไม่เพียงแต่ถูกต้อง เป็นกลาง และเป็นธรรมเท่านั้น แต่ยังต้องทันท่วงที รวดเร็ว เปิดเผยต่อสาธารณะ และเปิดโอกาสให้สื่อมวลชนและประชาชนได้ใช้สิทธิในการตรวจสอบการพิจารณาคดีของศาล"

ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2558 ระบุไว้อย่างชัดเจนในมาตราที่ว่า "ทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าร่วมการพิจารณาคดีในศาล เว้นแต่กรณีที่ระบุไว้เป็นอย่างอื่นในประมวลกฎหมายนี้"

หลักการพิจารณาคดีโดยเปิดเผยเป็นหลักการพื้นฐานที่ได้รับการยอมรับในกฎหมายระหว่างประเทศและนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายทั่วโลก โดยได้รับการรับรองในเอกสารทางกฎหมายระหว่างประเทศหลายฉบับ เช่น มาตรา 14 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ค.ศ. 1966 มาตรา 6 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ค.ศ. 1950 และอนุสัญญาและสนธิสัญญาอื่นๆ อีกมากมาย

หลักการพิจารณาคดีในที่สาธารณะสะท้อนให้เห็นในกฎหมายวิธีพิจารณาความสามฉบับปัจจุบันของเวียดนาม ดังนี้ มาตรา 25 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2558 บัญญัติว่า ศาลดำเนินการพิจารณาคดีในที่สาธารณะ ประชาชนทุกคนมีสิทธิเข้าร่วมฟังการพิจารณาคดี เว้นแต่ในกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายนี้ ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องรักษาความลับของรัฐ ประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติ คุ้มครองบุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี หรือรักษาความลับในชีวิตส่วนตัวตามคำขอที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ฟ้องคดี ศาลอาจดำเนินการพิจารณาคดีแบบปิด แต่ต้องประกาศคำพิพากษาในที่สาธารณะ

วรรค 2 มาตรา 15 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2558 บัญญัติไว้ว่า: ศาลจะต้องทำการพิจารณาคดีในที่สาธารณะ ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องรักษาความลับของรัฐ รักษาขนบธรรมเนียมประเพณีของชาติ คุ้มครองผู้เยาว์ หรือรักษาความลับทางวิชาชีพ ความลับทางธุรกิจ ความลับส่วนบุคคล หรือความลับของครอบครัวของคู่ความตามคำขอโดยชอบด้วยกฎหมาย ศาลอาจทำการพิจารณาคดีในที่ลับได้

วรรค 2 มาตรา 16 แห่งกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง พ.ศ. 2558 บัญญัติไว้ว่า: ศาลจะต้องทำการพิจารณาคดีในที่สาธารณะ ในกรณีพิเศษที่จำเป็นต้องรักษาความลับของรัฐ ประเพณีและขนบธรรมเนียมของชาติ คุ้มครองผู้เยาว์ หรือรักษาความลับทางวิชาชีพ ความลับทางธุรกิจ หรือความลับส่วนบุคคลตามคำขอที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ฟ้องคดี ศาลอาจทำการพิจารณาคดีในที่ลับได้

ดังนั้น จะเห็นได้ว่าหลักการพิจารณาคดีในที่สาธารณะเป็นหลักการตามรัฐธรรมนูญที่นำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในกิจกรรมการดำเนินคดีทั้งหมดในเวียดนาม และศาลเป็นองค์กรที่รับผิดชอบในการรับรองการนำหลักการนี้ไปปฏิบัติจริง

หากสื่อมวลชนไม่เข้าร่วมอย่างเต็มที่ การบันทึกและการวิเคราะห์จะไม่สะท้อนถึงลักษณะที่แท้จริงของปัญหา

ตามคำกล่าวของทนายความ ดัง วัน เกือง เมื่อการพิจารณาคดีเป็นแบบเปิดเผยต่อสาธารณะ ผู้ที่อยู่ในศาลทุกคนสามารถถูกบันทึกภาพได้ "หากผู้พิพากษาประธานยินยอม" ในกรณีที่ผู้พิพากษาประธานไม่ยินยอมให้ผู้ที่เข้าร่วมการพิจารณาคดีบันทึกภาพ จะต้องระบุเหตุผลอย่างชัดเจน และอาจมีการร้องเรียนเกี่ยวกับพฤติกรรมดังกล่าว

ในความเป็นจริง กระบวนการพิจารณาคดีประกอบด้วยการแถลงเปิดคดี การอภิปราย และคำพิพากษา หากสื่อมวลชนเข้าร่วมรายงานข่าวในศาล จำเป็นต้องรายงานกระบวนการพิจารณาคดีทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการไต่สวน (การซักถามและการอภิปราย) หากสื่อมวลชนรายงานเพียงแค่การแถลงเปิดคดีและผลการพิจารณาคดี จะไม่สะท้อนถึงลักษณะของคดี ว่ากระบวนการพิจารณาคดีถูกต้องหรือไม่ และผลการพิจารณาคดีเป็นธรรมหรือไม่...

ปัจจุบัน สำนักข่าวส่วนใหญ่พัฒนาไปสู่การทำข่าวแบบมัลติมีเดีย โดยใช้สื่อต่างๆ ทั้งสื่อสิ่งพิมพ์และโทรทัศน์... หากพวกเขาไม่บันทึกการดำเนินคดี พวกเขาก็ไม่สามารถถ่ายทอดเนื้อหาของคดีไปยังผู้ชมได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ ซึ่งจะทำให้การตรวจสอบการทำงานของศาลโดยประชาชนไม่สามารถเกิดประสิทธิภาพสูงสุดได้

ตามความเห็นของทนายความ ดัง วัน เกือง: “ความเห็นส่วนตัวของผมคือ เนื้อหาในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ขัดแย้งกับหลักการพื้นฐานในกระบวนการพิจารณาคดีอาญา กระบวนการพิจารณาคดีแพ่ง กระบวนการพิจารณาคดีปกครอง และไม่รับรองหลักการพิจารณาคดีในที่สาธารณะ เป็นการจำกัดสิทธิในการทำงานของนักข่าวและผู้สื่อข่าว และอาจทำให้การกำกับดูแลการพิจารณาคดีของประชาชนไม่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแก้ไขไปในทิศทางที่ว่า สำหรับการพิจารณาคดีในที่สาธารณะ ทุกคนมีสิทธิที่จะบันทึกเสียงและวิดีโอได้ แต่ต้องไม่ขัดขวางการพิจารณาคดี และห้ามใช้การบันทึกดังกล่าวเพื่อละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรและบุคคล”

ในขณะเดียวกัน มาตรา 25 ของกฎหมายสื่อมวลชนปี 2016 กำหนดสิทธิและหน้าที่ของนักข่าวในการดำเนินกิจกรรมทางวารสารศาสตร์ในการพิจารณาคดีสาธารณะ ดังนั้น เมื่อทำงานในศาล ผู้สื่อข่าวและนักข่าวจะได้รับพื้นที่ทำงานแยกต่างหาก และได้รับอนุญาตให้ติดต่อโดยตรงกับผู้ดำเนินคดีและผู้เข้าร่วมในคดีเพื่อรับข่าวสารและสัมภาษณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จากประสบการณ์ที่ผ่านมา การรายงานข่าวของสื่อมวลชนในคดีทุจริตทางเศรษฐกิจมีความทันท่วงทีมาก เนื่องจากมีการอัปเดตข้อมูลและภาพการพิจารณาคดีอย่างสม่ำเสมอ ตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลของประชาชน และยังเป็นเอกสารให้ประชาชนใช้ตรวจสอบการดำเนินคดีของศาลได้อีกด้วย

ข้อมูล ภาพ และการรายงานข่าวจากสื่อมวลชนเกี่ยวกับการพิจารณาคดีนั้น ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมาย เพื่อยกระดับความตระหนักรู้และสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมายของประชาชน คดีสำคัญๆ ที่เกิดขึ้นในช่วงที่ผ่านมาได้รับการรายงานจากสื่อมวลชนอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งเป็นข้อมูลสำคัญสำหรับการวิจัยและการสอนด้านกฎหมาย ตลอดจนการยกระดับความตระหนักรู้และความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับกิจกรรมการดำเนินคดีในเวียดนาม

"เมื่อกระบวนการพิจารณาคดีถูกเปิดเผยต่อสาธารณะและผู้คนจำนวนมากรับทราบ เกียรติภูมิและภาพลักษณ์ของศาลก็จะยิ่งสูงขึ้น และความสำคัญด้านการศึกษาของคำพิพากษาแต่ละคดีก็จะแพร่กระจายออกไป นำมาซึ่งคุณค่าเชิงบวกมากมายแก่ชุมชนและสังคม" นายดัง วัน เกือง ทนายความกล่าว

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา