การเสริมสร้างข้อมูลภายนอกด้านสิทธิมนุษยชน

ประเทศของเราได้ก้าวเข้าสู่การพัฒนาครั้งใหม่ด้วยรากฐาน ศักยภาพ สถานะ และเกียรติยศระดับนานาชาติที่ไม่เคยมีมาก่อน ในด้านสิทธิมนุษยชน นอกจากข้อมูลเชิงบวกที่เป็นกระแสหลักแล้ว ยังมีการประเมินเวียดนามที่ไม่เป็นความจริง ไร้เหตุผล และมีอคติอีกมากมาย

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang tham dự Khóa họp lần thứ 52 của Hội đồng Nhân quyền LHQ.

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เข้าร่วมการประชุมคณะมนตรี สิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 52

กองกำลังที่เป็นศัตรู ฉวยโอกาส และตอบโต้ ได้ใช้ประโยชน์จากปัญหาที่มีอยู่ในระหว่างการก่อสร้างและพัฒนาประเทศอย่างเต็มที่ โดยเพิ่มข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ลดความสำคัญของความสำเร็จในการพัฒนาประเทศ ปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในชีวิตของประชาชน และกล่าวหาเวียดนามว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนเพื่อทำลายภาพลักษณ์ของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

ในสถานการณ์เช่นนั้น จำเป็นต้องส่งเสริมงานด้านข้อมูลต่างประเทศโดยทั่วไปและโดยเฉพาะข้อมูลต่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนเพื่อรับมือกับความท้าทายในปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล

เผชิญกับความท้าทายมากมายจากภายนอก

เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2565 ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 77 เวียดนามได้รับเลือกเป็นครั้งที่สองให้เป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ วาระปี 2566-2568 นับเป็นการยืนยันถึงความสำเร็จในการรับรองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และการยอมรับและความไว้วางใจของประชาคมโลกที่มีต่อเกียรติคุณและพันธสัญญาของเวียดนาม

การแจ้งให้โลก ทราบอย่างแข็งขันเกี่ยวกับนโยบายของพรรคและรัฐของเรา มุมมองและจุดยืนของเวียดนามในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ การส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ ประชาชน ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรมแห่งชาติ และความสำเร็จของกระบวนการปรับปรุงใหม่ให้กับเพื่อนต่างชาติในวงกว้างนั้น ถือเป็นการสร้างภาพรวมของเวียดนามที่ประชาชนมีจุดยืนสำคัญ

ในรอบ 10 ปีของการดำเนินการตามยุทธศาสตร์งานสารสนเทศภายนอก ในช่วงปี 2554-2563 นอกจากความสำเร็จโดยรวมแล้ว งานสารสนเทศภายนอกด้านสิทธิมนุษยชนยังแสดงให้เห็นถึงจุดเด่นในด้านต่างๆ เช่น ทิศทางและทิศทางของข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน การประสานงานที่สอดประสานและใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในทิศทาง ทิศทาง และการดำเนินงานของงานสารสนเทศภายนอกด้านสิทธิมนุษยชน วิธีการสารสนเทศภายนอกที่หลากหลาย เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับประเด็นร้อนแรงและซับซ้อนที่ดึงดูดความสนใจของความคิดเห็นสาธารณะทั้งในและต่างประเทศ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของทรัพยากรภายนอกในการทำงานสารสนเทศภายนอกด้านสิทธิมนุษยชน งานคาดการณ์เป็นที่สนใจและมุ่งเน้น

นอกเหนือจากด้านดีที่กล่าวมาแล้ว งานข้อมูลต่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนยังเผยให้เห็นปัญหาหลายประการ และคาดว่าจะเผชิญกับความท้าทายมากมายในช่วงเวลาข้างหน้า

ประการแรก ความตระหนักและคุณวุฒิวิชาชีพของผู้ที่ทำงานด้านข้อมูลต่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมและการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการปฏิบัติงาน ยังคงมีการรับรู้ว่าสิทธิมนุษยชนเป็นประเด็นละเอียดอ่อน ดังนั้นเราจึงมุ่งเน้นเฉพาะการต่อสู้และการหักล้าง นั่นคือข้อกำหนดของ "การต่อสู้" แต่ไม่ได้เน้นย้ำถึงการให้ข้อมูลเชิงรุก การสร้างความไว้วางใจ และการสร้างกระแสข้อมูลที่เป็นประโยชน์ต่อเรา นั่นคือข้อกำหนดของ "การสร้าง"

ประการที่สอง การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชนยังคงล่าช้าและเฉื่อยชาเมื่อเผชิญกับข้อมูลจากสื่อต่างประเทศ ตัวอย่างทั่วไปคือเมื่อนักเคลื่อนไหวทางสังคมและสิ่งแวดล้อมบางคนถูกดำเนินคดีในข้อหาหลีกเลี่ยงภาษี การเผยแพร่ข้อมูลมักดำเนินตามข้อโต้แย้งที่บิดเบือนและใส่ร้ายจากองค์กรระหว่างประเทศและสื่อต่างๆ การเผยแพร่ข้อมูลต่างประเทศจึงมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้และหักล้าง ซึ่งในความเป็นจริง เราไม่สามารถแก้ไขกระแสข้อมูลเชิงลบได้อย่างง่ายดายเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อข้อมูลเหล่านั้นแพร่กระจายอย่างรวดเร็วและแพร่หลายในโลกไซเบอร์

ประการที่สาม ผลิตภัณฑ์สารสนเทศต่างประเทศเกี่ยวกับความสำเร็จในการรับรองสิทธิมนุษยชนในเวียดนามยังคงขาดแคลนทั้งในด้านปริมาณและเนื้อหาในหนังสือหลายภาษา การนำหนังสืออิเล็กทรอนิกส์มาประยุกต์ใช้ในด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ การแปลงเป็นดิจิทัลหรือการสร้างฐานข้อมูลด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนามในปัจจุบันยังกระจัดกระจายและไม่เป็นเอกภาพ จึงไม่สามารถสร้างพื้นฐานสำหรับกิจกรรมด้านข้อมูลได้

ประการที่สี่ ผลกระทบเชิงวัตถุจากสถานการณ์ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ปัจจัยด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม (เช่น โรคระบาด ภัยธรรมชาติ การเติบโตและการครอบงำของอินเทอร์เน็ตและโซเชียลมีเดีย) ก็มีผลกระทบโดยตรงเช่นกัน โดยก่อให้เกิดความยากลำบากต่อการทำงานเพื่อรับรองสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป และงานด้านข้อมูลต่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะ

ท้ายที่สุด และน่ากังวลที่สุด ตลอดหลายปีที่ผ่านมา สิทธิมนุษยชนเป็นประเด็นที่เวียดนามมักตกอยู่ภายใต้แรงกดดันจากภายนอกเสมอมา ไม่ว่าจะเป็นกองกำลังที่เป็นศัตรูและตอบโต้ ประเทศต่างๆ องค์กรระหว่างประเทศ และบุคคลต่างๆ

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่เผยแพร่รายงานประจำปีเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศทุกปี และแม้ว่าเมื่อเร็วๆ นี้จะได้รวมเนื้อหาเชิงบวกเกี่ยวกับสถานการณ์ทางศาสนาในเวียดนามมากขึ้น แต่ก็ยังมีความคิดเห็นที่ลำเอียงและลำเอียงอยู่บ้าง

โดยเฉพาะในรายงานปี 2565 ระบุว่า รัฐบาล จำกัดเสรีภาพทางศาสนาด้วยเหตุผลเพื่อความมั่นคงของชาติและความสามัคคีในสังคม หรือหน่วยงานท้องถิ่นทำให้การลงทะเบียนกิจกรรมทางศาสนาเป็นเรื่องยาก แทรกแซงกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา กดขี่และคุกคามชนกลุ่มน้อยทางศาสนา และจับกุมสมาชิกของกลุ่มศาสนาโดยพลการ...

สหภาพยุโรปยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพสื่อมวลชนในเวียดนามอยู่เป็นประจำ ล่าสุด ใน “ข่าวประชาสัมพันธ์” ของคณะอนุกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งรัฐสภายุโรป สหภาพยุโรปได้ระบุถึง “ความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เลวร้ายลงเรื่อยๆ ความกังวลเกี่ยวกับการบังคับใช้แรงงาน และกฎหมายที่จำกัดเสรีภาพทางศาสนาและความเชื่อในเวียดนาม”

นอกจากนี้ องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ (HRW, CIVIVUS, CPJ, AI...) สื่อต่างประเทศ โดยเฉพาะหนังสือพิมพ์เวียดนาม (BBC, VOA, RFA...) มักมีแถลงการณ์และบทความที่บิดเบือนและใส่ร้ายเวียดนามในประเด็นสิทธิมนุษยชน แสดงการสนับสนุนผู้ที่ละเมิดกฎหมายในเวียดนาม โจมตีจุดยืนและเสียงของเวียดนามในประเด็นระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ซึ่งโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

การประเมินเชิงลบและความคิดเห็นของประชาชนดังกล่าวข้างต้น ก่อให้เกิดการรับรู้ที่ผิดพลาดในหมู่มวลชนภายในประเทศ ส่งผลเสียต่อเสถียรภาพทางการเมือง ความมั่นคงทางอุดมการณ์ของชาติ และยังส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อชื่อเสียงและภาพลักษณ์ของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

การระบุสาเหตุซึ่งอาจเกิดจาก: (i) แผนการก่อวินาศกรรมและแทรกแซงการโค่นล้ม; (ii) อคติเกี่ยวกับเวียดนาม ไม่ยอมรับการเข้าถึงข้อมูลจากช่องทางอย่างเป็นทางการ; (iii) ข้อจำกัดในการเข้าถึงข้อมูลจากช่องทางอย่างเป็นทางการ; (iv) ความต้องการในการประมวลผลภายใน ลักษณะทางการเมืองของประเทศ

Đẩy mạnh mặt trận thông tin đối ngoại về quyền con người

นายเล ไห่ บิ่ญ สมาชิกสำรองคณะกรรมการกลางพรรค รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านงานสารสนเทศภายนอก รองหัวหน้ากรมโฆษณาชวนเชื่อกลาง กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุมอบรมงานสารสนเทศภายนอกด้านสิทธิมนุษยชนสำหรับเจ้าหน้าที่จาก 13 จังหวัดและเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2565

ริเริ่ม ด้านข้อมูลต่างประเทศ

ในฐานะสมาชิกอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามพันธกรณีของตนอยู่เสมอ ขณะเดียวกันก็ให้ความร่วมมือเชิงรุกกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศในด้านสิทธิมนุษยชน และประสบความสำเร็จในความสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างชาติและการบรรลุสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีส่วนร่วมอย่างจริงจัง ดำเนินการอย่างจริงจัง มีใจกว้าง และเปิดกว้างในพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน

ในช่วงต่อไปนี้ โดยเฉพาะตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2568 เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของงานข้อมูลภายนอกด้านสิทธิมนุษยชนให้ดียิ่งขึ้น จำเป็นต้องดำเนินการในประเด็นต่อไปนี้ให้ดี:

ประการแรก พัฒนาศักยภาพการพยากรณ์และการให้คำปรึกษา เสริมสร้างการประสานงานและการแลกเปลี่ยนข้อมูล แจ้งและชี้แจงกรณีที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อนที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ ศาสนา ความมั่นคงในชนบท การจัดการกับบุคคลที่ละเมิดความมั่นคงแห่งชาติ ฯลฯ อย่างจริงจัง โดยต้องให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการแก่สาธารณชนอย่างรวดเร็วและจัดทำแผนการสื่อสารที่เหมาะสม โดยไม่เปิดช่องให้ฝ่ายศัตรูเข้ามาใช้ประโยชน์และก่อวินาศกรรม นำเสนอข้อโต้แย้งที่หนักแน่นเพื่อหักล้างข้อมูลที่บิดเบือนข้อเท็จจริง หน่วยงานที่มีอำนาจมีคำสั่งเฉพาะสำหรับหน่วยงาน หน่วยงาน และสื่อมวลชน ให้ใส่ใจข้อมูลเกี่ยวกับกรณี “เร่งด่วน” และกรณีละเอียดอ่อนที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ

ประการที่สอง ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการโจมตีเชิงรุก สร้างและดำเนินโครงการเพื่อเผยแพร่ความสำเร็จของเวียดนามในด้านศาสนา ชาติพันธุ์ ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน รวมถึงลำดับความสำคัญและแผนริเริ่มของเวียดนามในช่วงดำรงตำแหน่งสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติในวาระปี 2023-2025

ประการที่สาม ส่งเสริมบทบาทของหน่วยงานและองค์กรที่เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนในการดำเนินงานด้านข้อมูลต่างประเทศอย่างเต็มที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเตรียมเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายในด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน เสรีภาพในการพูด เสรีภาพของสื่อมวลชน เสรีภาพทางอินเทอร์เน็ต การสร้างและรักษาระบบการรายงานเพื่อให้ข้อมูลสำหรับการปกป้องรายงานระดับชาติของเวียดนามภายใต้กลไกการทบทวนสถานการณ์สากล (UPR) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเข้าร่วม การประชุมหารือด้านสิทธิมนุษยชน ฟอรั่มและการประชุมนานาชาติ

จากนั้นเราจะแสวงหาและระดมประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อให้มีความคิดเห็นที่สมดุลและเป็นบวกมากขึ้นเกี่ยวกับเวียดนาม และมีความปรารถนาดีที่จะรับรู้หลักการที่ยิ่งใหญ่และเคารพระบบการเมืองของเรา

งานด้านข้อมูลต่างประเทศโดยทั่วไปและโดยเฉพาะข้อมูลต่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมเพื่อรับมือกับความท้าทายในปัจจุบันอย่างมีประสิทธิผล

ประการที่สี่ ขยายวิธีการโฆษณาชวนเชื่อและข่าวสารต่างประเทศให้หลากหลายยิ่งขึ้น เพิ่มสัดส่วนสื่อที่เป็นภาษาชาติพันธุ์และภาษาต่างประเทศ และสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลด้านสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม

ส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากบัญชีและช่องทางข้อมูลบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ โดยมุ่งเป้าไปที่กลุ่มคนรุ่นใหม่ เชื่อมโยงและใช้ประโยชน์จากอิทธิพลของบุคคลสำคัญในสังคมและในระดับนานาชาติ สำหรับข้อมูล มุ่งเน้นไปที่ประเทศและภูมิภาคที่มีประชากรชาวเวียดนามจำนวนมาก ประเทศที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับเวียดนาม และประเทศที่เป็นสำนักงานใหญ่ขององค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ

ประการที่ห้า มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนและทักษะการสื่อสารเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนสำหรับเจ้าหน้าที่ทุกระดับ สื่อมวลชนมีบทบาทสำคัญในฐานะผู้นำในการรับข้อมูลข่าวสารต่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน แต่ก็อาจละเมิดสิทธิมนุษยชนได้ด้วยเหตุผลหลายประการ เช่น การละเมิดความเป็นส่วนตัว การเลือกรับข้อมูลที่ไม่รอบคอบ การมุ่งเน้นด้านลบ...

เสริมสร้างความคิดริเริ่มในการโฆษณาชวนเชื่อและข้อมูลต่างประเทศ เพื่อให้ได้เปรียบในด้านสื่อ ศึกษาและกำหนดปริมาณ เวลา และจังหวะเวลาที่เหมาะสมของข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อ เช่น มุ่งเน้นไปที่ช่วงเวลาก่อนและระหว่างเหตุการณ์ที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทและความรับผิดชอบของเวียดนามในการมีส่วนร่วมและการจัดการประเด็นสิทธิมนุษยชนหรือเอกสารสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ช่วงเวลาที่บางประเทศและองค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศทำการวิจัยและพัฒนารายงานเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ช่วงเวลาที่พิจารณาประเด็นที่ “น่าสนใจ” ระหว่างประเทศ เพื่อสร้างกระแสข้อมูลเชิงบวกที่เป็นกระแสหลักและเป็นผู้นำ

การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 ยังคงส่งเสริมและพัฒนาความตระหนักรู้ด้านสิทธิมนุษยชนในยุคสมัยใหม่อย่างต่อเนื่อง นับเป็นช่วงเวลาแห่งการส่งเสริมกิจกรรมทั้งภายในและภายนอกประเทศ เพื่อให้บรรลุถึงปณิธานในการสร้างเวียดนามที่พัฒนาและเข้มแข็ง ภายใต้แนวคิดที่ว่า “ประชาชนคือศูนย์กลาง เป็นผู้รับผิดชอบในการฟื้นฟู ก่อสร้าง และปกป้องปิตุภูมิ แนวทางและนโยบายทั้งหมดต้องมาจากชีวิต ความปรารถนา สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนอย่างแท้จริง โดยยึดเอาความสุขและความเจริญรุ่งเรืองของประชาชนเป็นเป้าหมาย”

นั่นคือวิสัยทัศน์และแนวทางการพัฒนาของประเทศเรา และยังเป็นการยืนยันถึงการบรรลุเป้าหมายด้านสิทธิมนุษยชนด้วย ดังนั้น งานด้านข้อมูลข่าวสารต่างประเทศจึงจำเป็นต้องรักษาบทบาท “ผู้บุกเบิก” ไว้ รักษาเป้าหมายที่พรรคกำหนดไว้ ปรับปรุงประสิทธิภาพของข้อมูลข่าวสารต่างประเทศและการโฆษณาชวนเชื่อด้านสิทธิมนุษยชน และดึงดูดและขยายแนวร่วมความคิดเห็นสาธารณะระหว่างประเทศที่สนับสนุนเวียดนามให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

* กรรมการสำรองคณะกรรมการกลางพรรค, รองหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อกลาง

แหล่งที่มา