เราเสนอให้จัดตั้งระบบเงินเดือนใหม่โดยอิงตามตำแหน่งงานตั้งแต่เนิ่นๆ

(หนังสือพิมพ์ดานตรี) - สมาชิกสภาแห่งชาติเสนอแนะว่า ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 หน่วยงานใดที่ยังดำเนินการเรื่องการจัดตำแหน่งงานและการกำหนดอัตราเงินเดือนใหม่ไม่แล้วเสร็จ จะต้องรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและจัดทำแผนแก้ไข

ร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน หลังจากที่ได้ถูกนำเสนอต่อ สภาแห่งชาติ ในเช้าวันที่ 22 ตุลาคม สมาชิกสภาแห่งชาติยังคงอภิปรายกันในกลุ่มต่างๆ เกี่ยวกับเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมอีกหลายส่วน

ผู้แทนฮา ซี ดง ( กวาง ตรี ) กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยข้าราชการที่แก้ไขเพิ่มเติมได้เปลี่ยนไปสู่การบริหารจัดการข้าราชการโดยอิงตามตำแหน่งงานอย่างชัดเจน โดยแบ่งตำแหน่งงานออกเป็น 3 กลุ่ม และกำหนดความรับผิดชอบ อำนาจ และสิทธิอำนาจที่สอดคล้องกัน ซึ่งมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาการจ้างงานและการจ่ายเงินเดือนที่ไม่เป็นระบบและกระจัดกระจาย

ตามที่ผู้แทนดงกล่าว กลไกการขยายขอบเขตของความเป็นอิสระ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจ ควบคู่ไปกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะ ถือเป็นก้าวที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปค่าจ้าง และการสร้าง รัฐบาล ดิจิทัล

นายฮา ซี ดง ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่าระเบียบใหม่เกี่ยวกับการประเมินและจัดอันดับข้าราชการพลเรือนในเชิงปริมาณและหลายมิติ โดยเชื่อมโยงผลลัพธ์กับรายได้และบุคลากร จะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังสะท้อนถึงเจตนารมณ์ในการส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ โดยมีกลไกในการยกเว้น ผ่อนผัน หรือลดความรับผิดชอบสำหรับกลุ่มและบุคคลที่กล้าคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ผู้แทนดงเน้นย้ำว่านี่เป็นก้าวสำคัญในการปกป้องเจ้าหน้าที่ที่กล้ารับผิดชอบ

ตัวแทนจากจังหวัดกวางตรีได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบที่อนุญาตให้ข้าราชการลงนามในสัญญาจ้างงานหรือสัญญาบริการ ร่วมลงทุน หรือมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยแม้จะให้การสนับสนุน แต่ก็ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน

เขาเสนอแนะว่าคณะกรรมการร่างควรระบุกลไกการรายงานและการอนุมัติอย่างชัดเจน รวมถึงรายชื่อสถานที่ต้องห้าม และระบุความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานในการควบคุมและจัดการกับการละเมิดด้วย

“จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ ขั้นตอน และอำนาจอนุมัติสำหรับกิจกรรมทางวิชาชีพนอกเวลาทำการของข้าราชการให้ชัดเจน และต้องมีรายชื่อตำแหน่งที่ห้ามปฏิบัติโดยเด็ดขาดเพื่อป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน” ตัวแทนดงเสนอแนะ

นางหวินห์ ถิ อัญซวง (จังหวัดกวางงาย) ผู้แทนจากจังหวัดเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่า การอนุญาตให้ข้าราชการร่วมลงทุนและมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการธุรกิจ เป็นก้าวเปิดกว้างที่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ และใช้ประโยชน์จากศักยภาพและทรัพยากรทางปัญญาของข้าราชการ

แต่ตามความเห็นของผู้แทนหญิงนั้น จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงและมีหลักการในกฎหมาย และระบุไว้อย่างชัดเจนในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเนื้อหาดังกล่าว

ในส่วนของระเบียบการจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน นายฮา ซี ดง ผู้แทนจากจังหวัดกวางตรี เสนอให้รัฐบาลเร่งออกกรอบเงินเดือนใหม่ที่ระบุช่วงเงินเดือน ทรัพยากร และแผนงานการดำเนินการ พร้อมทั้งกำหนดจุดประเมินผลระยะกลางเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมและหลีกเลี่ยงความเป็นเพียงพิธีการ

ผู้แทนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกเกณฑ์การประเมินเชิงปริมาณระดับชาติที่เป็นเอกภาพโดยเร็วที่สุด ซึ่งจะต้องบูรณาการเข้ากับฐานข้อมูลข้าราชการระดับชาติ เชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประชากร และระบบบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อช่วยลดขั้นตอนและเพิ่มความโปร่งใส

นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ (ภาพ: ฮง ฟง)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่เขากล่าว จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการในช่วงเปลี่ยนผ่านจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2560 หากหน่วยงานหรือองค์กรใดไม่ดำเนินการเรื่องการจัดตำแหน่งงานและการกำหนดอัตราเงินเดือนใหม่ให้แล้วเสร็จ จะต้องรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและมีแผนการแก้ไขที่ชัดเจน

ในส่วนของการประเมินผลข้าราชการพลเรือน ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจรัฐบาลในการออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด แต่ตามที่นายดงกล่าว จำเป็นต้องระบุเกณฑ์ขั้นต่ำที่บังคับใช้ให้ชัดเจน เช่น ผลงานที่ทำได้ ระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงาน ดัชนีความพึงพอใจของประชาชน ระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และประสิทธิผลของการบริหารจัดการด้านการเงินและทรัพยากรบุคคล

นายฟาม วัน ฮวา (ดง ทับ) ผู้แทนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ โดยสนับสนุนแนวทางการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการประเมิน เขากล่าวว่า ตามระเบียบเดิมนั้น ต้องมีการประชุมหลายครั้งและมีหลายฝ่ายเกี่ยวข้อง แต่ก็ยังเป็นเพียงพิธีการ “ความสงบสุขเป็นสิ่งล้ำค่า” ในการประเมินข้าราชการในลักษณะ “ถ้าท่านประเมินผมดี ผมก็จะประเมินท่านดี”

ดังนั้น นายฮัวจึงเชื่อว่าอำนาจในการประเมินผลข้าราชการภายใต้การดูแลของตน ควรถูกมอบหมายให้แก่หัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กร โดยเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานและตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงาน (KPI)

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-nghi-som-xay-dung-thang-bang-luong-moi-tra-theo-vi-tri-viec-lam-20251022110521499.htm