ในการประชุมสมัยที่ 6 ต่อเนื่องมาจนถึงเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน โดยประเด็นเรื่องการละทิ้งเงินประกันเมื่อมีการประมูลทรัพย์สินเป็นหนึ่งในหัวข้อที่สมาชิกสภาแห่งชาติได้อภิปรายกัน
การละทิ้งเงินมัดจำในการประมูล เพื่อก่อกวนตลาด
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย นายฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทน จังหวัดดงทับ ) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย ผู้แทนฯ ขอให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายตรวจสอบและจัดทำรายการทรัพย์สินที่จะต้องนำออกประมูลตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย ว่าครบถ้วนหรือไม่ หรือมีส่วนใดซ้ำซ้อนกับกฎหมายเฉพาะด้านหรือไม่
นายฮัวกล่าวว่า "มีทรัพย์สินบางประเภทที่อาจเกิดขึ้นในชีวิตซึ่งไม่ได้บันทึกไว้ในกฎหมาย ดังนั้นไม่ควรนำทรัพย์สินเหล่านั้นออกประมูล หรือ รัฐบาล ควรออกกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินที่เกิดขึ้นใหม่เพื่อไม่ให้พลาดทรัพย์สินเหล่านั้น และทรัพย์สินที่จำเป็นต้องมีการประเมินราคาแยกต่างหาก?"
ผู้แทนฟาม วัน ฮวา กล่าวว่า การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการวางเงินมัดจำและการจัดการเงินมัดจำในการประมูลอสังหาริมทรัพย์มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อป้องกันการฉวยโอกาสเข้าร่วมการประมูลโดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อการประมูล แต่เป็นการสมรู้ร่วมคิดและตกลงกันจ่ายในราคาต่ำ ทำให้รัฐสูญเสียรายได้ และนำไปสู่ผลเสีย
นายฮวาได้ยกตัวอย่างกรณีการละทิ้งเงินมัดจำในการประมูลหลายกรณี ซึ่ง "สร้างความปั่นป่วนให้กับตลาดและบดบังภาพลักษณ์ของการประมูล" ส่งผลให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบในหมู่ประชาชนในช่วงที่ผ่านมา "ตัวอย่างเช่น กรณีของนายตัน ฮว่าง มินห์ ที่ละทิ้งเงินมัดจำในการประมูลที่ดินในเขตเมืองใหม่ของทูเทียม การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ หรือการประมูลเหมืองทราย 3 แห่งในฮานอย" นายฮวากล่าว
นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ และคณะผู้แทนจากจังหวัดด่งทับ (ภาพ: Quochoi.vn)
เพื่อหยุดยั้งสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลละทิ้งเงินมัดจำ นายฮัวกล่าวว่า ควรใช้มาตรการต่างๆ เช่น การเพิ่มระดับเงินมัดจำให้สูงกว่าระเบียบปัจจุบัน การลงโทษทางปกครอง และการไม่อนุญาตให้เข้าร่วมการประมูลครั้งต่อไป
นายฮัวกล่าวว่า "มีเพียงวิธีนี้เท่านั้นที่เราจะสามารถรักษาความเป็นระเบียบวินัยในการประมูลสินทรัพย์ได้ โดยไม่ปล่อยให้ใครก็ตามที่มีเงินทำอะไรก็ได้ตามใจชอบ จนทำให้ตลาดปั่นป่วน" พร้อมทั้งเสนอแนะให้ยอมรับผลการประมูลของผู้เสนอราคาสูงสุดอันดับสอง โดยไม่ต้องจัดระเบียบการประมูลใหม่เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่าย
ในการอภิปราย นางสาวฟาน ถิ มี ดุง (คณะผู้แทนจากลองอัน) ได้กล่าวว่า ข้อกำหนดปัจจุบันที่กำหนดจำนวนเงินฝากขั้นต่ำไว้ที่ 5-20% นั้นเหมาะสมแล้ว การเพิ่มจำนวนเงินฝากขั้นต่ำให้สูงเกินไปจะส่งผลกระทบต่อเสรีภาพในการทำธุรกรรม ลดการแข่งขัน และทำให้ผู้คนไม่กล้าเข้าร่วมการประมูลสินทรัพย์
ผู้แทนหญิงกล่าวถึงองค์กรและบุคคลบางกลุ่มที่เข้าร่วมการประมูลด้วยเจตนาร้าย เช่น การโอ้อวดอำนาจ หรือการบิดเบือนตลาดเพื่อกำหนดระดับราคาใหม่
นางดุงเสนอว่า หากหลังจากระยะเวลาหนึ่ง ผู้ชนะการประมูลไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินและไม่สามารถพิสูจน์เหตุผลเหตุสุดวิสัยได้ นอกจากจะเสียเงินมัดจำแล้ว ยังจะต้องถูกปรับเพิ่มเติมอีกด้วย โดยค่าปรับนี้จะต้องอิงตามข้อกำหนดและบทลงโทษที่เกี่ยวข้อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นางดุงกล่าว การประมูลหลายครั้งเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นถึงความผิดปกติ โดยมีการเสนอราคาที่สูงเกินไปเมื่อเทียบกับระดับทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินทรัพย์สาธารณะ (สิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการทำเหมือง) โดยมีราคาที่เสนอสูงกว่าราคาเริ่มต้นถึง 204 เท่า
"จากราคาเริ่มต้นที่ 24,000 ล้านดอง ราคาประมูลสูงสุดอยู่ที่ 1,684 ล้านดอง" ผู้แทนหญิงกล่าว พร้อมเสริมว่ากฎหมายไม่ได้กำหนดให้ผู้จัดการประมูลหรือผู้ครอบครองทรัพย์สินที่นำออกประมูลมีสิทธิที่จะหยุดหรือร้องขอให้หยุดการประมูลในกรณีเช่นนี้
ผู้แทนเหงียน ดุย แทง คณะผู้แทน Ca Mau (ภาพ: Quochoi.vn)
ผู้แทนเหงียน ดุย ทันห์ (คณะผู้แทนจังหวัดกาเมา) ยืนยันว่าควรมีระเบียบข้อบังคับเพื่อจำกัดสถานการณ์การละทิ้งเงินมัดจำในการประมูล
ตามที่นาย Thanh กล่าว กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้วางเงินมัดจำไว้ที่ 5-20% ของราคาเริ่มต้น (ซึ่งจะถูกแปลงเป็นเงินดาวน์หลังจากชนะการประมูล) และในหลายกรณี ราคาเริ่มต้นค่อนข้างต่ำ ดังนั้นผู้ชนะการประมูลจึงไม่ต้องกังวลมากนักเกี่ยวกับการเสียเงินมัดจำ
เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่ผู้ชนะการประมูลสูญเสียเงินมัดจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์แอบแฝงหรือการปั่นราคาประมูล ตัวแทนจากจังหวัดกาเมาจึงเสนอให้แยกเงินมัดจำออกจากเงินที่จ่ายล่วงหน้า
เงื่อนไขนี้รวมถึงการวางเงินมัดจำ 20-30% ของราคาประมูลที่ชนะ ซึ่งต้องชำระทันทีหลังจากประกาศผลการประมูล หากผู้ชนะการประมูลไม่ชำระเงิน ผลการประมูลจะถูกยกเลิก และการประมูลจะดำเนินต่อไป
นายธันห์กล่าวว่า "สมมติว่าเงินมัดจำที่ต้องชำระทันทีนั้นสูงถึงหลายแสนล้านดอง หรือหลายพันล้านดอง แทนที่จะเป็นเพียงไม่กี่ร้อยล้านหรือสองสามพันล้านดอง ผู้ชนะการประมูลย่อมต้องระมัดระวังเป็นอย่างมากในการเสนอราคา"
ผู้แทนยังเน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ในการอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะด้านเกี่ยวกับการดำเนินคดีอาญาในกรณีการละทิ้งเงินมัดจำในการประมูลและการแสดงสัญญาณของการบิดเบือน การก่อกวนความสงบเรียบร้อย และส่งผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ
นายธันห์กล่าวว่า "ประมวลกฎหมายอาญาจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้ครอบคลุมความผิดที่เกี่ยวข้องกับการประมูลทรัพย์สิน เพื่อป้องกันการปั่นราคาและการตั้งราคาแบบเอาเปรียบ ซึ่งได้ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงในช่วงที่ผ่านมา"
สถานการณ์ "กองทัพสีน้ำเงิน กองทัพสีแดง" นั้น ค่อนข้างซับซ้อน
ในการอภิปรายเรื่องบทลงโทษและรูปแบบการจัดการสำหรับผู้ชนะการประมูลที่สละสิทธิ์ในการซื้อทรัพย์สิน ผู้แทนฟาม วัน ทินห์ (คณะผู้แทนจังหวัดบักเกียง) กล่าวว่า นี่เป็นความสัมพันธ์ทางแพ่ง ในทุกกรณี สิทธิ์ในการสละสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ประมูลได้ของผู้ชนะการประมูลจะต้องได้รับการเคารพและคุ้มครอง
นายฟาม วัน ทินห์ กล่าวว่า "ควรปรับเปลี่ยนผ่านความสัมพันธ์อื่นๆ เท่านั้น ในกรณีนี้ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเงินฝาก"
ตามที่นายทินห์กล่าว การประมูลจะดำเนินการในรูปแบบการเสนอราคาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เมื่อราคาเริ่มต้นสูงถึงสองเท่าของราคาเริ่มต้นครั้งแรก จะสามารถปรับราคาขั้นต่ำได้ ระเบียบดังกล่าวจะเหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงมากกว่า
ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ข้อกำหนดเกี่ยวกับการฝากเงินนี้ควรใช้เฉพาะกับทรัพย์สินของรัฐที่นำออกประมูลเท่านั้น และไม่ควรนำไปปรับใช้กับทรัพย์สินอื่น ๆ
ผู้แทนฟาม ดึ๊ก อัน จากคณะผู้แทนฮานอย (ภาพ: Quochoi.vn)
นายฟาม ดึ๊ก อัน (คณะผู้แทนฮานอย) ก็ได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมว่า รายงานของรัฐบาลและกระทรวงยุติธรรมได้กล่าวถึงประเด็นเชิงลบที่เกิดขึ้นระหว่างกระบวนการประมูล เช่น กรณีที่ครูละเมิดกฎหมายและจรรยาบรรณวิชาชีพ ซึ่งถูกดำเนินคดีทั้งทางปกครองและทางอาญา
ผู้แทนแสดงความคิดเห็นว่า สถานการณ์การสมรู้ร่วมคิด การทำงานร่วมกัน “ทีมสีน้ำเงิน ทีมสีแดง” การเป็นตัวกลาง และการข่มขู่บีบบังคับนั้นค่อนข้างซับซ้อนและมีแนวโน้มที่จะซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น เมื่อแก้ไขกฎหมาย ควรมีข้อกำหนดที่เข้มงวด เปิดเผย และโปร่งใส เพื่อป้องกันการกระทำเหล่านี้
นอกจากนี้ นายอันยังหยิบยกประเด็นการโก่งราคาขึ้นมา และเสนอแนะว่าการประมูลจะทำให้ขั้นตอนการซื้ออสังหาริมทรัพย์ยืดเยื้อออกไป ดังนั้นจึงควรมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้ โดยควรเพิ่มระยะเวลาตรวจสอบอสังหาริมทรัพย์จาก 2 วัน เป็นอย่างน้อย 3 วัน
ในส่วนของระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการวางเงินมัดจำ ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากสองแง่มุม รวมถึงความจำเป็นในการแก้ไขมาตรา 51 เพื่อป้องกันการปั่นราคา ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากทั้งสำหรับหน่วยงานประเมินราคาและผู้เข้าร่วมการประมูล
ผู้แทนฟาม ดึ๊ก อัน กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของกระทรวงยุติธรรมในมาตรา 77 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ ในการรวบรวมและจัดทำข้อมูลขององค์กรที่เข้าร่วมการประมูล เพื่อตรวจจับความผิดปกติ และประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการสืบสวนและดำเนินการ แก้ไข
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)