เสนอไม่กำหนดอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานไว้ที่ร้อยละ 1

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เสนออัตราเงินสมทบประกันการว่างงานแบบยืดหยุ่น โดยมีอัตราสูงสุด 1% สำหรับลูกจ้างและธุรกิจ แทนที่จะเป็น 1% ที่กำหนดไว้ตายตัวสำหรับแต่ละฝ่ายในปัจจุบัน

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานฉบับปรับปรุงกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาเป็นเวลาสองเดือน เริ่มตั้งแต่วันที่ 15 มีนาคม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ซึ่งเป็นหน่วยงานร่าง ได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้ลูกจ้างจ่ายเงินเดือนสูงสุด 1% ของเงินเดือน และนายจ้างจ่ายเงินเดือนสูงสุด 1% ของเงินเดือนสำหรับจำนวนลูกจ้างทั้งหมดที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงาน รัฐบาลจะสนับสนุนเงินสูงสุด 1% จากงบประมาณ

กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้พนักงานและเจ้าของธุรกิจต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนรายเดือนในอัตราคงที่ 1% ของเงินเดือนและเงินสะสมจากเงินเดือนทั้งหมด ซึ่งเป็นระบบที่ชดเชยรายได้บางส่วนให้แก่พนักงานเมื่อตกงาน สนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ และช่วยให้พนักงานสามารถรักษาหรือหางานใหม่ได้

หน่วยงานร่างกฎหมายเชื่อว่ากฎระเบียบข้างต้นยังไม่ได้รับการปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นในยามที่เกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และวิกฤต เศรษฐกิจ ขณะที่แหล่งรายได้ส่วนเกินมีจำนวนมาก ยกตัวอย่างเช่น เงินช่วยเหลือมูลค่า 38,000 พันล้านดองจากกองทุนประกันการว่างงานที่ออกในปี 2564 ซึ่งจ่ายให้กับแรงงานเกือบ 13 ล้านคน และธุรกิจมากกว่า 346,000 แห่ง

คนงานยื่นขอรับสวัสดิการว่างงานในนครโฮจิมินห์ กรกฎาคม 2566 ภาพ: Thanh Tung — คนงานยื่นขอรับสวัสดิการว่างงานในนครโฮจิมินห์ กรกฎาคม 2566 ภาพ: *Thanh Tung*

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้เสนอให้นำฐานเงินเดือนมาใช้เป็นฐานในการคำนวณจำนวนเดือนสูงสุดของสวัสดิการว่างงาน และคงไว้เพียงค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาคเท่านั้น โดยสวัสดิการว่างงานรายเดือนจะเท่ากับ 60% ของเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนสำหรับเงินสมทบประกันสังคม 6 เดือนติดต่อกันก่อนออกจากงาน โดยสูงสุดไม่เกิน 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาค

ทั้งนี้ เสนอให้กำหนดเวลาให้ลูกจ้างเข้ารับสวัสดิการว่างงานเร็วขึ้นเป็นวันที่ 11 นับจากวันที่ยื่นคำขอสวัสดิการครบถ้วน จากเดิมวันที่ 16 เป็นต้นไป

โดยเงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันสังคมอยู่ที่ประมาณ 5.56 ล้านดองในช่วงปี 2565-2566 ส่วนเงินช่วยเหลือการว่างงานที่คนงานได้รับอยู่ที่ประมาณ 3.3 ล้านดองต่อเดือน

ที่ผ่านมา องค์กรธุรกิจต่างๆ ได้เสนอให้ลดอัตราเงินสมทบและเพิ่มสิทธิประโยชน์ประกันการว่างงานอย่างต่อเนื่อง สมาคมธุรกิจ 13 แห่งได้เสนอให้ลดอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานของนายจ้างลงเหลือ 0.5% และของลูกจ้างลงเหลือ 0.5% แทนอัตราคงที่ในปัจจุบัน ขณะที่สมาคมธุรกิจทุกระดับกำลังศึกษาแนวทางการลดอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

แรงงานเสนอให้เพิ่มเงินช่วยเหลือการว่างงาน เนื่องจากเชื่อว่าระดับปัจจุบันที่มากกว่า 60% ของเงินเดือนเฉลี่ยในช่วง 6 เดือนติดต่อกันก่อนออกจากงานนั้นต่ำเกินไป อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการร่างกฎหมายยังไม่ได้พิจารณาปรับระดับเงินช่วยเหลือในการแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้

กรมธรรม์ประกันการว่างงานเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 ครอบคลุมสิทธิประโยชน์การว่างงาน การให้คำปรึกษาด้านการจ้างงาน การสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ และประกัน สุขภาพ ซึ่งถือเป็นเครื่องมือ "ป้องกันผลกระทบ" ต่อเศรษฐกิจที่เกิดจากการว่างงาน

กองทุนนี้มาจากเงินสมทบจากนายจ้างและลูกจ้าง การสนับสนุนจากรัฐ กำไรจากกิจกรรมการลงทุนของกองทุน และแหล่งเงินทุนอื่นๆ ตามกฎหมาย กลุ่มที่เข้าร่วมคือแรงงานในระบบที่มีสัญญาจ้างงาน และได้รับค่าจ้างตามหลักการ "สมทบ - รับ"

ฮ่องเจี๋ยว

ลิงค์ที่มา