ข้อเสนอให้จัดตั้งวิสาหกิจเพื่อรับผิดชอบการบริหารจัดการและการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์

ในรายงานการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในช่วงปี 2559-2568 กรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการที่นครโฮจิมินห์กำลังเผชิญอยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานเคลียร์พื้นที่และชดเชยกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ เนื่องจากปัญหาในขั้นตอนนี้ โครงการจำนวนมากจึงหยุดชะงักและไม่สามารถดำเนินการได้

นอกจากนี้ ประเภทของบ้านพักสังคมก็ยังไม่หลากหลาย โดยอพาร์ทเมนท์ขนาดเล็ก 25-30 ตร.ม. ในราคา 300-400 ล้านดองยังมีน้อย ไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริง

เงินทุนระยะยาวสำหรับสนับสนุนนักลงทุนในการกู้ยืมเพื่อดำเนินโครงการบ้านจัดสรร และเงินทุนสำหรับผู้รับประโยชน์ในการซื้อบ้านยังไม่มั่นคง ขณะเดียวกัน ขั้นตอนการลงทุนในโครงการบ้านจัดสรรยังมีความซับซ้อน จึงยังไม่ดึงดูดนักลงทุนมากนัก

ข้อเสนอจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อรับผิดชอบการบริหารจัดการการลงทุนทางสังคมในนครโฮจิมินห์ ภาพที่ 1 — โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหลายแห่งในนครโฮจิมินห์กำลังประสบปัญหาเนื่องจากปัญหาด้านขั้นตอนและกฎหมายที่ยังคงมีอยู่มากมาย

นอกจากนี้ นักลงทุนยังต้องดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การอนุมัตินโยบายการลงทุน การรับรองนักลงทุน การอนุมัติแผนงานรายละเอียดในระดับ 1/500 การอนุมัติการลงทุน การจัดสรรที่ดิน การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และการวางเงินมัดจำ เช่น ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ หลังจากนั้น โครงการบ้านจัดสรรสังคมยังต้องดำเนินการประเมินราคา ยืนยันผู้ซื้อบ้าน และควบคุมมาตรฐานผลกำไรของโครงการ...

เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวข้างต้น กรมการก่อสร้างได้เสนอให้จัดตั้งวิสาหกิจเฉพาะทางขึ้นในนครโฮจิมินห์เพื่อลงทุน พัฒนา และบริหารจัดการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ก่อนหน้านี้ ได้มีการส่งความเห็นจำนวนมากไปยังสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเพื่อเสนอให้จัดตั้งวิสาหกิจย่อยที่มีหน้าที่ดำเนินธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับคนงาน กรมการก่อสร้างเพิ่งเสนอรูปแบบที่คล้ายคลึงกันนี้

นอกจากนี้ กรมการก่อสร้างยังได้เสนอให้ออกเอกสารแนวทางการรวมขั้นตอนการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทั่วไปและที่อยู่อาศัยสังคมโดยเฉพาะในทิศทางของการตัดหรือเชื่อมโยงขั้นตอน ลดระยะเวลาในการดำเนินการเอกสารและต้นทุนในการดำเนินกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทำให้การออกแบบบ้านพักอาศัยสังคมเป็นแบบฉบับสำหรับการก่อสร้างขนาดใหญ่ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ ขั้นตอนการลงทุน และราคาห้องชุด สำหรับการจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมในโครงการเชิงพาณิชย์ขนาด 2-10 ตารางเมตร กรมโยธาธิการและผังเมืองเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครหลวงพิจารณารูปแบบการดำเนินการ 3 รูปแบบ ได้แก่ การจัดสรรที่ดิน 20% เพื่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม โอนเงินกองทุนที่อยู่อาศัยคิดเป็นมูลค่า 20% ของมูลค่ากองทุนที่ดินที่คำนวณตามราคาที่ดินที่ผู้ลงทุนต้องการเพื่อชำระภาระผูกพันต่อรัฐในการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม หรือให้วิสาหกิจจ่ายเงินเท่ากับมูลค่า 20% ของมูลค่ากองทุนที่ดิน

ในเวลาเดียวกัน เพื่อรักษาเสถียรภาพของอุปทานและอุปสงค์ของตลาด กรมการก่อสร้างยังได้เสนอกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาไม่แพงและที่อยู่อาศัยให้เช่า เพื่อสร้างอุปทานที่อยู่อาศัยให้กับผู้มีรายได้น้อยมากขึ้น

ข้อเสนอจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อรับผิดชอบการบริหารจัดการการลงทุนทางสังคมในนครโฮจิมินห์ ภาพที่ 2 — กำลังดำเนินการก่อสร้างพื้นที่อยู่อาศัยระยะที่ 2 ในเขตเหงียนเซิน

เป็นที่ทราบกันว่าปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม 93 โครงการ มีพื้นที่รวม 256.75 เฮกตาร์ คาดว่าจะมีอพาร์ตเมนต์ประมาณ 126,077 ยูนิต พื้นที่ก่อสร้างเกือบ 8.7 ล้านตารางเมตร ในจำนวนนี้ 62 โครงการได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน/อนุมัติการลงทุน มีพื้นที่รวม 147.08 เฮกตาร์ คาดว่าจะมีอพาร์ตเมนต์ 68,930 ยูนิต พื้นที่ก่อสร้างมากกว่า 5 ล้านตารางเมตร

อย่างไรก็ตาม มีโครงการบ้านจัดสรรสังคมเพียง 19 โครงการเท่านั้นที่เสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานจริง โดยมีพื้นที่รวม 24.67 เฮกตาร์ และพื้นที่ก่อสร้างเกือบ 1.2 ล้านตารางเมตร มีจำนวนอพาร์ตเมนต์ 14,954 ยูนิต มีโครงการอีก 2/19 โครงการที่เสร็จสมบูรณ์เพียงบางส่วน ได้แก่ โครงการบ้านจัดสรรสังคมของเขตที่พักอาศัย Tan Phu Ward (เมือง Thu Duc) ซึ่งได้เริ่มใช้งานอพาร์ตเมนต์ 847 ยูนิตในปี 2019 โดยยังมีอพาร์ตเมนต์อีก 363 ยูนิตที่ยังสร้างไม่เสร็จ และโครงการบ้านจัดสรรสังคมระยะที่ 2 ของเขตที่พักอาศัย Nguyen Son ในชุมชน Binh Hung (เขต Binh Chanh) ซึ่งเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานจริงแล้ว 6 บล็อก รวมถึงอพาร์ตเมนต์ 1,436 ยูนิตในปี 2020 ปัจจุบันบล็อก C ของโครงการนี้ซึ่งมีอพาร์ตเมนต์ 242 ยูนิตอยู่ระหว่างการก่อสร้าง

สำหรับที่พักอาศัยของคนงาน โครงการได้ดำเนินการแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว มีพื้นที่รวม 6.99 ไร่ จำนวน 1,449 ห้อง พื้นที่ใช้สอยรวม 80,520 ตร.ม.

แหล่งที่มา