กระทรวงการคลังเพิ่งยื่นร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) ต่อ รัฐบาล โดยระบุถึงการแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบด้านภาษีเกี่ยวกับรายได้จากการโอนใบรับรองลดการปล่อยมลพิษ การโอนเครดิตคาร์บอนครั้งแรกหลังจากออกโดยบุคคลที่ได้รับใบรับรองลดการปล่อยมลพิษ เครดิตคาร์บอน รายได้จากดอกเบี้ยพันธบัตรสีเขียว และรายได้จากการโอนพันธบัตรสีเขียวครั้งแรกหลังจากออก

กระทรวงการคลังมองว่าแนวโน้มระหว่างประเทศกำลังส่งเสริมการพัฒนาโครงการลงทุนภายใต้กลไกการพัฒนาที่สะอาด (CDM) ซึ่งเป็นโครงการลงทุนที่ก่อให้เกิดเทคโนโลยีใหม่ที่ทันสมัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกลดลง

คณะกรรมการบริหาร CDM ระหว่างประเทศมีหน้าที่ตรวจสอบ อนุมัติการขึ้นทะเบียน และออกใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษ องค์กรและบุคคลมีสิทธิ์โอนใบรับรองให้กับผู้ที่ต้องการ และมีเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตที่สะอาด

ธนาคาร (31).jpg
ประชาชนผู้มีรายได้จากการโอนใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซ เครดิตคาร์บอน รายได้จากดอกเบี้ยพันธบัตรสีเขียว... จะได้รับการเสนอให้มีการลดหย่อนภาษี

กระทรวงการคลังย้ำว่าการพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนเป็นทางออกสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กระทรวงฯ ยังได้อ้างอิงกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ รัฐสภา ผ่านเมื่อปี พ.ศ. 2563 (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565) ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับเครดิตคาร์บอน กลไกการแลกเปลี่ยนและถ่ายโอนเครดิตคาร์บอน รวมถึงเสนอให้รัฐต้องมีกลไกและนโยบายสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

นอกจากนี้ พ.ร.บ.คุ้มครองสิ่งแวดล้อม ยังกำหนดให้พันธบัตรสีเขียวที่ออกโดยรัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และวิสาหกิจต่างๆ เพื่อระดมทุนสำหรับกิจกรรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและโครงการลงทุนที่นำมาซึ่งผลประโยชน์ต่อสิ่งแวดล้อม โดยผู้ออกและผู้ลงทุนที่ซื้อพันธบัตรสีเขียวจะได้รับสิทธิประโยชน์ตามระเบียบที่รัฐบาลกำหนดไว้โดยละเอียด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศทั่วโลกได้พัฒนาและดำเนินนโยบายเพื่อส่งเสริมตลาดใบรับรองการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เครดิตคาร์บอน และพันธบัตรสีเขียว เพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมผ่านการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน เพื่อสร้างการรับรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก มุ่งสู่การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

งานวิจัยจากประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าบางประเทศ เช่น ไทย มาเลเซีย จีน... มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีสำหรับรายได้จากการโอนใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษ ขณะเดียวกัน เม็กซิโก อินเดีย และสหรัฐอเมริกา ได้ใช้นโยบายสิทธิพิเศษด้านภาษีเงินได้หลายประการเพื่อส่งเสริมตลาดพันธบัตรสีเขียว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา รายได้จากพันธบัตรสีเขียวที่ออกโดยรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ ส่วนในประเทศไทยและบางประเทศ มีนโยบายยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีรายได้จากการโอนเครดิตคาร์บอน กระทรวงการคลังกล่าวอ้าง

เพื่อส่งเสริมกิจกรรมต่างๆ ที่มุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในเวียดนามให้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุม COP26 กระทรวงการคลังเสนอให้ศึกษาและเพิ่มรายการยกเว้นภาษีสำหรับรายได้จากการโอนใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษและการโอนเครดิตคาร์บอนครั้งแรกหลังจากออกโดยบุคคลที่ได้รับใบรับรองการลดการปล่อยมลพิษและเครดิตคาร์บอน

รายได้จากดอกเบี้ยของพันธบัตรสีเขียว รายได้จากการโอนพันธบัตรสีเขียวครั้งแรกหลังจากการออก ควรนำมาพิจารณายกเว้นภาษีด้วย

สามารถทำได้ในลักษณะเดียวกับประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก

ปัจจุบัน ร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) กำลังเสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับรายได้จากกิจกรรมเหล่านี้ ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้กำหนดและกำหนดแนวทางการบังคับใช้รายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ด้วยมูลค่าธุรกรรม 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเข้าร่วมตลาดเครดิตคาร์บอน? ขนาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะสูงถึง 250,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีภายในปี 2573 แล้วเวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเข้าร่วมตลาดนี้อย่างรวดเร็ว?