“คอขวด” อะไรบ้างที่ขัดขวางการไหลของเงินทุนเข้าสู่คลัสเตอร์อุตสาหกรรมในห่าติ๋ญ?

นายเล ซวน ทู รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า ของห่าติ๋งห์ กล่าวว่า "ปัจจุบันจังหวัดทั้งจังหวัดมีการจัดตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) จำนวน 21 แห่ง โดยมีการวางแผนรายละเอียด โดยมีพื้นที่รวม 544.68 เฮกตาร์ จาก 10 IC ที่วิสาหกิจลงทุน มี 5 IC ที่ได้เสร็จสิ้นการลงทุนก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคทั้งหมดตามแผนที่ได้รับการอนุมัติและเริ่มดำเนินการแล้ว ส่วน 11 IC ที่รัฐลงทุนมีปัญหาเรื่องแหล่งทุน ดังนั้น โดยทั่วไปแล้ว IC จำนวนมากยังไม่ได้เสร็จสิ้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคตามโครงการ จนถึงขณะนี้ IC ในพื้นที่ดึงดูดโครงการได้ประมาณ 330 โครงการ สถานประกอบการที่จดทะเบียนเพื่อการผลิตและธุรกิจด้วยการลงทุนรวมกว่า 7,000 พันล้านดอง อัตราการเข้าใช้ IC สูงถึง 58.32%"

จังหวัดห่าติ๋ญมีเขตอุตสาหกรรม 11 แห่งที่ได้รับการลงทุนโดยรัฐบาล ภาพโดย : ฮาฟอง

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ดำเนินการตามนโยบายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจที่ลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมอย่างพร้อมเพรียงกัน และจังหวัดห่าติ๋ญก็มีนโยบายสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมตามมติที่ 96/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2022 เกี่ยวกับนโยบายหลายประการเพื่อสนับสนุนและพัฒนาอุตสาหกรรมและหัตถกรรมภายในปี 2025 อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไป อัตราการเข้าใช้นิคมอุตสาหกรรมในห่าติ๋ญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาค่อนข้างช้า (ณ สิ้นปี 2023 อัตราการเข้าใช้นิคมอุตสาหกรรมอยู่ที่ 49.98% และ ณ สิ้นปี 2024 อยู่ที่ 55.56% - PV) และการดึงดูดนักลงทุนรองให้เข้ามาลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมยังคงเป็นเรื่องยาก

ตามคำอธิบายของผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม สาเหตุของสถานการณ์นี้เกิดจากปัจจัยเชิงเป้าหมายจากต่างประเทศและในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 ร่วมกับความไม่มั่นคง ทางการเมือง เงินเฟ้อ และสงครามการค้าทั่วโลก ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเวียดนาม ทำให้การดึงดูดการลงทุนในเขตอุตสาหกรรมในพื้นที่เป็นเรื่องยาก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากเหตุผลเชิงวัตถุแล้ว ต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่าความล่าช้าในการดึงดูดนักลงทุนรองสู่เขตอุตสาหกรรมในห่าติ๋ญนั้นยังมีสาเหตุมาจากขีดความสามารถของนักลงทุนที่มีจำกัด ดังนั้นการดำเนินการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในคลัสเตอร์บางแห่งจึงยังคงล่าช้าและล้าหลัง

ตามที่ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขต Duc Tho กล่าว โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของสวนอุตสาหกรรม Duc Tho ในชุมชน Tung Anh และ Tan Dan ได้รับการอนุมัติสำหรับนโยบายการลงทุนครั้งแรกในเดือนธันวาคม 2020 โครงการนี้ได้รับการลงทุนโดย GS Central Investment Joint Stock Company (เมือง Ha Tinh) บนพื้นที่ 68.17 เฮกตาร์ ความคืบหน้าการดำเนินโครงการ : ระยะที่ 1 (แล้วเสร็จและเริ่มใช้งานในเดือนมีนาคม 2565 นับจากวันตัดสินใจนโยบายการลงทุน) และระยะที่ 2 (เริ่มตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2565 แล้วเสร็จและเริ่มใช้งานในเดือนตุลาคม 2566) อย่างไรก็ตาม บริษัท GS Central Investment Joint Stock Company ต้องขอขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการเฟส 1 ให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ในไตรมาสแรกของปี 2567 และเฟส 2 ให้แล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้ในไตรมาสแรกของปี 2568 แม้จะมีการให้คำมั่นสัญญา แต่โครงการก็ยังไม่สามารถ "บรรลุเส้นชัย" ได้ เนื่องจากนักลงทุนไม่ได้ให้ความสำคัญกับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรมตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม Can Loc ได้รับการอนุมัติในหลักการจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในเดือนกันยายน 2020

จากการศึกษาพบว่า ความล่าช้าในการอนุมัติพื้นที่ การกำหนดราคาที่ดิน และการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการส่งมอบที่ดินให้แก่นักลงทุนโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การดึงดูดโครงการลงทุนมายังเขตอุตสาหกรรมทำได้ยาก ตัวอย่างทั่วไป ได้แก่ โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเขตอุตสาหกรรมเขต Can Loc เขตอุตสาหกรรม Cam Nhuong (Cam Xuyen)...

โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม Can Loc District ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเดือนกันยายน 2020 โดยนักลงทุนคือบริษัท Tan Ha Do Investment Joint Stock Company (เมือง Ha Tinh) พื้นที่เขตอุตสาหกรรมมีขนาด 24.45 ไร่ (รวมพื้นที่โครงการโรงงานอาหารสัตว์เทียนล็อก: 3.66 ไร่) ลงทุนและสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้เสร็จสมบูรณ์อย่างสอดคล้องกันบนพื้นที่ที่เหลือประมาณ 20.79 ไร่ โครงการแบ่งออกเป็น 2 ระยะ (ระยะที่ 1 ประมาณ 14.64 ไร่ และระยะที่ 2 ประมาณ 6.15 ไร่); ความคืบหน้าระยะที่ 1 เสร็จสมบูรณ์และจะเริ่มใช้งานในเดือนตุลาคม 2564 ตั้งแต่วันที่ตัดสินใจนโยบายการลงทุน เฟส 2 เสร็จสมบูรณ์และเริ่มใช้งานในเดือนธันวาคม 2565 อย่างไรก็ตาม โครงการยังไม่เสร็จสมบูรณ์

นาย Mai Quoc Quan กรรมการบริษัท Tan Ha Do Investment Joint Stock Company กล่าวว่า "ส่วนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในเฟส 1 ได้มีการตัดสินใจจัดสรรที่ดินและบริษัทได้ใช้เงิน 40,000 ล้านดองในการดำเนินการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่ โดยลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานบางส่วนที่นิคมอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม บริษัทยังไม่สามารถให้เช่าที่ดินในเฟส 1 ได้เนื่องจากมีปัญหาในการคำนวณค่าเช่าที่ดิน และสำหรับเฟส 2 ของโครงการ คณะกรรมการประชาชนเขต Can Loc ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่ ดังนั้น จึงยังไม่ได้ส่งมอบที่ดินให้กับหน่วยงานเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

เราขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอคานล็อคให้ความสำคัญในการทำให้การทำงานเคลียร์พื้นที่ของโครงการในระยะที่ 2 เสร็จสิ้นและการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินให้เสร็จสิ้นเพื่อให้บริษัทสามารถดำเนินการขั้นตอนต่อไปได้ เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจเช่าที่ดินในเฟสที่ 2 และมีแผนการคำนวณค่าเช่าที่ดินทั้ง 2 เฟส (ในรูปแบบการเช่าที่ดินครั้งเดียว) เพื่อให้วิสาหกิจได้รับที่ดินเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของโครงการโดยเร็ว เพื่อดึงดูดนักลงทุนรายย่อย”

อัตราการครอบครองพื้นที่ในนิคมอุตสาหกรรมในพื้นที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีแนวโน้มค่อนข้างช้า

เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารหมายเลข 2523/UBND-KT1 เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการดำเนินการตามเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด นายทรานเบาฮา ได้ร้องขอให้หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เน้นการดำเนินการตามเนื้อหาจำนวนหนึ่งให้ดี ดังนี้ สำหรับเขตอุตสาหกรรมที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐบาลเป็นผู้ลงทุน ให้มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของเขต เมือง และเทศบาล ดำเนินการทบทวน วิจัย และเสนอสิ่งที่ยังขาดอยู่โดยด่วน เพื่อลงทุนต่อไปในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรมในพื้นที่ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อดึงดูดการลงทุน ใช้ประโยชน์ และดำเนินงานให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ

สำหรับเขตอุตสาหกรรมที่ผู้ประกอบการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน เขตอุตสาหกรรมที่ประสบปัญหาการขออนุญาตที่ดินและยังไม่ได้ส่งมอบที่ดินให้กับนักลงทุน คณะกรรมการประชาชนประจำเขต จะได้รับมอบหมายให้เน้นไปที่การขจัดอุปสรรคและปัญหา เร่งดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ จัดสรรที่ดินใหม่ เคลียร์พื้นที่และเคลียร์ที่ดิน ส่งมอบที่ดินให้นักลงทุนอย่างเร่งด่วนเพื่อดำเนินการโครงการตามกฎหมาย โดยให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2568

เขตอุตสาหกรรมในพื้นที่ดึงดูดโครงการและสถานประกอบการที่จดทะเบียนเพื่อการผลิตและประกอบธุรกิจได้ประมาณ 330 แห่ง

ในความเป็นจริงแล้ว เนื่องจากหลายสาเหตุ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมในพื้นที่จึงยังคงล่าช้า ส่งผลให้สูญเสียโอกาสในการดึงดูดนักลงทุนรายรองให้เข้ามาในคลัสเตอร์

เพื่อเพิ่มอัตราการเข้าใช้พื้นที่คลัสเตอร์อุตสาหกรรม หน่วยงาน แผนก สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องเสริมสร้างโซลูชันการดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งเคียงข้างนักลงทุนเพื่อเร่งความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการ พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างการบริหารจัดการโครงการที่ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนให้เข้มแข็ง กระตุ้นให้ผู้ลงทุนมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งหมด เร่งดำเนินการให้ก้าวหน้า และสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้เป็นไปตามกฎหมาย...

ที่มา: https://baohatinh.vn/diem-nghen-nao-can-dong-von-vao-cum-cong-nghiep-tai-ha-tinh-post288334.html