สำนักงานใหญ่ประจำวอร์ดในโรงเรียนอนุบาล
สุดถนนเหงียนโกทาช ในเขตเมืองใหม่ธูเทียม มีป้ายเล็กๆ บอกทางไปยังที่ทำการของคณะกรรมการประชาชนเขตอันลอยดง (เมืองธูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) เมื่อมองไปยังบ้านชั้น 4 เรียงรายอยู่ท่ามกลางผืนดินที่เต็มไปด้วยต้นไม้รกครึ้ม คงไม่มีใครคิดว่านี่คือที่ทำการของหน่วยงานบริหาร เพราะสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ทรุดโทรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแตกต่างจากบ้านแถวและวิลล่าที่อยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่ร้อยเมตร
กองบัญชาการเขต ซึ่งเดิมเป็นโรงเรียนอนุบาลเก่าที่ถูกรื้อถอนระหว่างโครงการเขตเมืองใหม่ธูเทียม ได้รับการปรับปรุงใหม่เพื่อใช้งานชั่วคราว ส่วนกองบัญชาการ ทหาร ของเขตก็ถูกจัดวางไว้ภายในชั่วคราวเช่นกัน ขณะที่กองบัญชาการตำรวจเขตตั้งอยู่ริมฝั่งแม่น้ำไซ่ง่อน แม้จะขึ้นชื่อว่าเป็นเขตที่มีราคาอสังหาริมทรัพย์แพงที่สุดในเมืองธูดึ๊ก แต่กองบัญชาการเขตกลับตั้งอยู่บนที่ราบต่ำและมักถูกน้ำท่วมเมื่อฝนตกหนักหรือน้ำขึ้นสูง
สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขตอันลอยดง (เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) ทรุดโทรมอย่างหนัก คนงานกำลังซ่อมแซมประตูอยู่
หลายปีก่อน บริษัทไดกวางมินห์ เรียลเอสเตท อินเวสต์เมนต์ จอยท์สต็อค ได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะสร้างและบริจาคสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขตอันลอยดง เพื่อให้ข้าราชการและประชาชนมีสถานที่ทำงานที่กว้างขวางขึ้น อย่างไรก็ตาม ในการประชุมหารือเมื่อเร็วๆ นี้ นายฮวง ตุง ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊ก ได้กล่าวว่าขั้นตอนที่ยุ่งยากทำให้โครงการไม่สามารถดำเนินการได้ เหตุผลก็คือ บริษัทต้องการบริจาคโครงการในรูปแบบ "เบ็ดเสร็จ" หมายความว่า บริษัทจะลงทุนในการก่อสร้างบนที่ดินที่รัฐบริหารจัดการโดยตรง ไม่ใช่การบริจาคเงินสด
คณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊กได้จัดการประชุมหารือโดยตรงกับหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ การก่อสร้าง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การวางแผนและการลงทุน และการเงิน หลายครั้ง แต่ทั้งสองฝ่ายยังคงสับสนและยังไม่พบแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม หากปฏิบัติตามกฎระเบียบปัจจุบัน ผู้สนับสนุนโครงการต้องดำเนินการ 6 ขั้นตอน ได้แก่ การจัดทำโครงการลงทุนและนำเสนอต่อกรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อประเมินผล การเตรียมขั้นตอนการจัดสรรที่ดินและนำเสนอต่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การยื่นแบบร่างเพื่อขออนุมัติจากกรมการก่อสร้าง และการอนุญาตก่อสร้างก่อนเริ่มดำเนินการก่อสร้าง
ในกระบวนการนี้ รัฐต้องจัดสรรที่ดินให้กับผู้สนับสนุนโครงการเพื่อขอใบอนุญาตก่อสร้าง (ระยะเวลาการจัดสรรที่ดินคือระยะเวลาการดำเนินโครงการ) นายฮวง ตุง กล่าวว่า กระบวนการจัดสรรที่ดินจะใช้เวลานานและซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องจัดสรรที่ดินที่รัฐบริหารจัดการโดยตรงให้แก่วิสาหกิจในบริบทปัจจุบัน กระบวนการที่ซับซ้อนและใช้เวลานานจะส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์และไม่สามารถดึงดูดแหล่งเงินทุนจากวิสาหกิจในพื้นที่ได้
หากเราไม่สามารถยอมรับโครงการบริจาคจากธุรกิจเพียงเพราะปัญหาขั้นตอน นั่นก็ถือเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์เช่นกัน
ขั้นตอนการย่อความ เสร็จสิ้นใน ปี 2567
ในเมือง Thu Duc นอกจากสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขต An Loi Dong ที่บริษัท Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company ตั้งใจจะสร้างและบริจาคแล้ว บริษัท Him Lam Real Estate Trading Joint Stock Company ยังต้องการบริจาคสถานีขนถ่ายขยะมูลฝอยในเขต Long Truong และบริษัท Saigon Sports City Company Limited ก็ต้องการบริจาคโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นในเขต An Phu ด้วย งบประมาณการก่อสร้างทั้งสามโครงการนี้มีมูลค่ามากกว่า 2 แสนล้านดอง ชาวบ้านในพื้นที่ต้องการและผู้สนับสนุนยินดีลงทุน แต่ขั้นตอนยังไม่ชัดเจน ทำให้โครงการนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการเขียน
จากการพูดคุยกับผู้สื่อข่าว Thanh Nien ผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์หลายคน กล่าวว่า หากกระบวนการต่างๆ ล้มเหลวและโครงการไม่ผ่านการพิจารณา ก็เท่ากับเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรไปโดยเปล่าประโยชน์ ด้วยงบประมาณที่จำกัด รัฐบาลจึงพยายามระดมทรัพยากรเพื่อเรียกร้องการลงทุน แต่ปัจจุบันวิสาหกิจกลับบริจาคทรัพย์สิน แต่รัฐบาลไม่ได้รับ หัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการประกอบการ เพียงแต่ต้องติดตามคุณภาพของโครงการอย่างใกล้ชิด เพื่อความปลอดภัยและการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น คณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊กได้เสนอแผนงานใหม่โดยลดขั้นตอนลงเหลือเพียง 4 ขั้นตอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อเสนอของผู้สนับสนุน คณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊กได้ตัดสินใจรับข้อเสนอโครงการในรูปแบบของงานสาธารณะเพื่อให้บริการชุมชนแบบเบ็ดเสร็จ หลังจากนั้น นักลงทุนจะจัดทำโครงการและนำเสนอต่อหน่วยงานก่อสร้างเพื่อประเมินผล คณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊กอนุมัติโครงการ จากนั้นนักลงทุนจะจัดทำแบบก่อสร้างและดำเนินการก่อสร้าง เมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์และได้รับการอนุมัติแล้ว จะถูกส่งมอบให้รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อจัดตั้งเป็นทรัพย์สินสาธารณะ
ด้วยกระบวนการข้างต้น ระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดจึงอยู่ที่ 135 วัน ไม่รวมระยะเวลาก่อสร้าง นอกจากนี้ อำนาจในการจัดการเอกสารก็ลดลงเหลือเพียงกรมก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนเมืองทูดึ๊ก จากเดิมที่ต้องผ่านหน่วยงาน 4-5 แห่งเช่นเดิม
เกี่ยวกับเรื่องนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ได้มอบหมายให้กรมก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กรมการคลัง กรมการวางแผนและการลงทุน และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อศึกษาข้อเสนอของนครโฮจิมินห์โดยด่วน และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เกี่ยวกับแผนการรับและแผนงานให้แล้วเสร็จ เพื่อนำผลงานข้างต้นไปใช้งานภายในสิ้นปี 2567
อาจใช้การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนได้
เล ซุย มิงห์ ผู้อำนวยการกรมการคลังนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การรับทรัพย์สินที่เคลื่อนย้ายได้ เช่น เครื่องจักร อุปกรณ์ หรือยานพาหนะ จากธุรกิจหรือองค์กรต่างๆ นั้นทำได้ง่ายมาก อย่างไรก็ตาม การบริจาคสำนักงานบนที่ดินสาธารณะยังคงเป็นปัญหาอยู่ เนื่องจากแบบฟอร์มนี้ไม่ได้รวมอยู่ในแบบฟอร์มบันทึกกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินของรัฐทั้ง 5 รูปแบบ
ดังนั้น คุณมินห์จึงเสนอแนะว่าสามารถดำเนินการในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนได้ โดยหลังจากโครงการเสร็จสิ้นแล้ว วิสาหกิจจะโอนและบริจาคทรัพย์สินที่อยู่ภายใต้สิทธิการใช้ประโยชน์ให้แก่รัฐไปพร้อมๆ กัน อธิบดีกรมการคลังประเมินว่าวิธีนี้เป็นวิธีที่รวดเร็วที่สุด เพราะหากได้รับเงินสนับสนุน จะต้องนำไปรวมไว้ในงบประมาณ และเมืองทูดึ๊กจะต้องยื่นขอโครงการตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ
ถ้ามันยากเกินไปก็เปลี่ยนไปลงทุนภาครัฐแทน
ผู้นำคณะกรรมการพรรคการเมืองเมืองทูดึ๊กท่านหนึ่งกล่าวว่า ตัวเขาเองก็รู้สึกใจร้อน เพราะการประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาใช้เวลานานเกินไป ขณะที่ภาคธุรกิจต่างๆ หยิบยกประเด็นเรื่องเงินทุนขึ้นมาตั้งแต่ก่อนการก่อตั้งเมืองทูดึ๊ก เขตอันหลอยดงยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขต 2 เดิม เนื่องจากที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของเขตถูกจัดไว้ชั่วคราว จึงส่งผลกระทบต่อพื้นที่ทำงานและสภาพจิตใจของข้าราชการและประชาชน ปัจจุบันมีข้าราชการและประชาชนทำงานในเขตนี้เกือบ 30 คน ยังไม่รวมถึงหน่วยบัญชาการทหาร บุคคลผู้นี้ได้เรียกร้องให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ เร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าวเพื่อดำเนินการโดยเร็วที่สุด หากปัญหายุ่งยากเกินไปและยังหาทางออกที่ดีที่สุดไม่ได้ ให้เปลี่ยนไปใช้รูปแบบการลงทุนสาธารณะ จดทะเบียนทุน และปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อทราบระยะเวลาดำเนินการ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)