การยุบกองบังคับการตำรวจภูธรจังหวัด จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษในการดำเนินคดี

Kinhtedothi - เมื่อหารือเกี่ยวกับร่างมติของ สภาแห่งชาติ ที่ควบคุมการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ สมาชิกสภาแห่งชาติเสนอว่าเมื่อมีการยุบตำรวจระดับอำเภอ ควรมีกลไกเฉพาะสำหรับกิจกรรมการดำเนินคดี

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ซึ่งเป็นการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ต่อเนื่องมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ จากการหารือ ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องกับร่างมติดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ร่างมตินี้มีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมตินี้

ความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบในการบังคับใช้

เกี่ยวกับวันที่มีผลบังคับใช้ของมาตรา 15 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ซู (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเถื่อ เทียน-เว้ ) เห็นพ้องว่ามติจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ขณะนี้กองกำลังตำรวจยังไม่มีกองกำลังตำรวจระดับอำเภอ ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายอาญา กองกำลังตำรวจเป็นหน่วยงานโดยตรงแรกที่ดำเนินกิจกรรมทางกระบวนการยุติธรรม

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ซู (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด เถื่อเทียน-เว้ ) กำลังหารือ ภาพ: Quochoi.vn

หากมติมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม หน่วยงาน สถาบัน และศาลต่างๆ จะต้องดำเนินการในขั้นตอนต่อไปให้เสร็จเรียบร้อยก็จะมีเวลาเหลืออยู่ไม่มากนัก และจะเป็นเรื่องยากที่จะปรับเปลี่ยนการยุบตำรวจระดับอำเภอให้เหมาะสมได้

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ถิ ซู จึงเสนอว่า เมื่อเปรียบเทียบกับประสิทธิผลของมติ ควรมีกลไกเฉพาะเพื่อรองรับกิจกรรมการดำเนินคดี

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนรัฐสภา Tran Nhat Minh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเหงะอาน) เสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดให้มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ทันทีเมื่อได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายโดยเร็วที่สุดสำหรับหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นในการดำเนินการจัดเตรียมและถ่ายโอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจ โดยพร้อมที่จะเริ่มดำเนินการทันทีเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐ

หากวันที่มตินี้มีผลบังคับใช้คือวันที่ 1 มีนาคม 2568 ถือว่าล่าช้าและไม่บรรลุวัตถุประสงค์ในการพัฒนามติตามที่ระบุไว้ในคำร้องของรัฐบาล นอกจากนี้ วันที่มตินี้มีผลบังคับใช้ก่อนกำหนดยังสอดคล้องกับแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการเกี่ยวกับการสรุปผลการดำเนินการตามมติที่ 18 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเพิ่มเติมและปรับปรุงแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ ในรายงานข่าวราชการฉบับที่ 05 ลงวันที่ 12 มกราคม 2568 ดังนั้น ในส่วนของการดำเนินการ คณะกรรมการอำนวยการยังกำหนดให้มั่นใจว่าทันทีหลังจากปิดสมัยประชุมสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต้องประกาศมติเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ ให้ดำเนินการอย่างต่อเนื่อง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยทันที ปราศจากช่องว่างทางกฎหมาย

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ญัต มินห์ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเหงะอาน) เสนอให้ข้อมตินี้มีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่าน ภาพ: Quochoi.vn

ฟาม วัน ฮวา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป) มีความเห็นตรงกันว่า การรอจนถึงวันที่ 1 มีนาคม 2568 เพื่อให้มติมีผลบังคับใช้นั้นถือว่าสายเกินไป ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า มติจะมีผลบังคับใช้ทันทีหลังจากการลงคะแนนเสร็จสิ้น

จำเป็นต้องคำนวณและจัดการทรัพย์สินภายหลังการจัดหน่วยบริหาร

ด้วยความกังวลเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง หลังจากการจัดตั้งและจัดการกลไกของรัฐตามมาตรา 4 ของร่างมติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (Tran Van Khai) (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดฮานาม) กล่าวว่า มาตรา 4 ในปัจจุบันไม่ได้กำหนดขั้นตอนการส่งมอบงานที่กำลังดำเนินการไว้อย่างชัดเจน เช่น มาตรา 4 ยังคงกำหนดไว้โดยทั่วไป โดยไม่มีคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการส่งมอบงาน ไม่มีกลไกในการควบคุมว่าเอกสารและขั้นตอนที่กำลังดำเนินการจะล่าช้าหรือสูญหาย ซึ่งอาจนำไปสู่สถานการณ์การโอนความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานเดิมและหน่วยงานใหม่ได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ มาตรา 4 มาตรา 2 ยังไม่มีกลไกในการจัดการเอกสารทางกฎหมายที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ มาตรา 5 มาตรา 4 ไม่มีกลไกในการจัดการความรับผิดชอบสำหรับงานที่หยุดชะงัก...

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น วัน ไค (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮานาม) กำลังหารือ ภาพ: Quochoi.vn

จากนั้น ผู้แทน Tran Van Khai ได้เสนอให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำรายการเอกสารที่กำลังดำเนินการก่อนส่งมอบ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดทำรายการเอกสารที่ต้องแก้ไขก่อนดำเนินการจัดระบบ แต่ละกระทรวงและภาคส่วนต้องตรวจสอบรายการเอกสารที่อยู่ระหว่างการร่างหรือออกแล้ว แต่ได้รับผลกระทบจากการจัดระบบ โดยกระทรวงยุติธรรมเป็นผู้รับผิดชอบในการปรับปรุงเอกสารเหล่านี้

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวว่า จำเป็นต้องผูกมัดความรับผิดชอบส่วนบุคคลในกระบวนการโอนย้ายงาน ก่อนการควบรวมกิจการ ผู้นำหน่วยงานต้องอนุมัติรายการงานที่กำลังดำเนินการและแต่งตั้งผู้รับผิดชอบ หากเกิดข้อผิดพลาดในการโอนย้าย ผู้รับผิดชอบต้องถูกลงโทษตามระเบียบข้อบังคับ

ทัค เฟื้อก บิ่ญ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดจ่าวิญ) มีความเห็นตรงกันว่า มาตรา 4 ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าหน่วยงานใหม่ที่ได้รับมอบหมายสามารถแก้ไขและเพิ่มเติมภารกิจใหม่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายได้อย่างไร ซึ่งอาจก่อให้เกิดความซ้ำซ้อนหรือความไม่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ ภายหลังการจัดทำข้อตกลง ขณะเดียวกัน ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่ถูกยุบ/ควบรวมกิจการกับหน่วยงานรับมอบหมายในการจัดการกับปัญหาที่ค้างอยู่...

นายเหงียน มิญ ดึ๊ก ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กระบวนการจัดระบบการบริหารในระดับอำเภอและตำบลนั้น แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากมากมายในท้องถิ่น ภาพ: Quochoi.vn

นายเหงียน มิญ ดึ๊ก ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินภายหลังการปรับโครงสร้างองค์กรว่า กระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลนั้น แสดงให้เห็นถึงความยากลำบากอย่างมากในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนหน่วยงานและหน่วยงานที่ต้องปรับโครงสร้างองค์กรมีจำนวนมาก และปริมาณทรัพย์สินก็มหาศาลเช่นกัน เนื่องจากทรัพย์สินที่จะเกิดขึ้นในอนาคตอยู่ในโครงการและแผนงานที่มีนักลงทุนเป็นหน่วยงานที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กร จึงต้องคำนวณความรับผิดชอบของหน่วยงานนักลงทุนเมื่อโอนไปยังหน่วยงานใหม่ เพื่อให้การจัดการทรัพย์สินเหล่านี้เป็นไปอย่างเหมาะสม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ อธิบายถึงความเห็นเกี่ยวกับการจัดการทรัพย์สินภายหลังการจัดการทรัพย์สินว่า ในส่วนของการจัดการทรัพย์สินและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนนั้น ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาไว้ก่อนหน้านี้แล้ว หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้น ควรรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการทรัพย์สิน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html