รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงบทบัญญัติในร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ดังนี้ ผู้ใดผิดต้องรับผิดชอบ

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับปรับปรุง โดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องหลายประเด็น

ผู้แทน รัฐสภา หารือกันในช่วงบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน ภาพ: PHAN THAO

ในเนื้อหาที่แก้ไขใหม่นั้น ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาล ได้เสนอให้แก้ไขระเบียบ “สินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ต่อปีไม่เกิน 100 ล้านดอง” เป็น “สินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ต่อปีต่ำกว่าระดับที่รัฐบาลกำหนด” เป็นรายวิชาที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อให้มีความยืดหยุ่นและมีการปรับเปลี่ยนเชิงรุกให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดการพัฒนาในแต่ละช่วงเวลา

ร่างกฎหมายยังได้จำกัดรายการสินค้าและบริการที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม รวมถึงปุ๋ยด้วย

จากการหารือกันเป็นกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 17 มิถุนายน สมาชิกรัฐสภา (NAD) ทุกคนเห็นพ้องต้องกันในการแก้ไขกฎหมาย แต่ยังคงมีความกังวลบางประการ

ผู้แทน เหงียน มาน ฮุง (เกิ่นเทอ) ภาพถ่าย: “PHAN THAO”

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง (เมืองกานโธ) สมาชิกถาวรคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งรัฐสภา กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างครอบคลุมเป็นสิ่งจำเป็นและเหมาะสมกับบริบทปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ท่านมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่ระบุว่า "สินค้าและบริการของครัวเรือนและบุคคลที่ประกอบธุรกิจที่มีรายได้ต่อปีต่ำกว่าที่รัฐบาลกำหนด" ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม "ธุรกรรมขนาดเล็กที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซนั้นมีมูลค่าสูงมาก ลูกของฉันซื้อสินค้าหลายสิบชิ้นต่อวัน แล้วประเทศชาติจะมีมูลค่าเท่าไหร่กัน? มูลค่าสินค้าเล็กๆ น้อยๆ รวมกันแล้ว เราจึงควรพิจารณาภาษีสำหรับกลุ่มนี้ เพราะมูลค่าการสั่งซื้อแต่ละครั้งต่ำ แต่มูลค่าการซื้อขายกลับสูงมาก" รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าว

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวถึงการนำปุ๋ยเข้าประเภทที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มว่า เดิมปุ๋ยต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ต่อมาได้ยกเลิกไปเพื่อลดต้นทุนปุ๋ย ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเกษตรกร “แต่โดยทั่วไปแล้ว ปุ๋ยที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นไม่เป็นประโยชน์ เพราะเวียดนามมีนโยบายเชิงรุกในการจัดหาปุ๋ยเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศ ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ผู้ผลิตต้องเสียภาษีจากวัตถุดิบ ดังนั้น หากไม่หักภาษีมูลค่าเพิ่ม ธุรกิจปุ๋ยก็จะแข่งขันได้ยาก” รองนายกรัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าว พร้อมสนับสนุนให้นำปุ๋ยเข้าประเภทสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม เพื่อเพิ่มรายได้จากการหักภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ภาพโดย: เวียด ชุง

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า ขณะนี้เรากำลังเผชิญทางเลือกอยู่สองทาง คือ หากไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการผลิตภายในประเทศจะประสบปัญหาเนื่องจากจะไม่ได้รับคืนภาษีนำเข้า อย่างไรก็ตาม หากเก็บภาษีรายการนี้ จะส่งผลกระทบต่อราคาต้นทุนไม่มากก็น้อย ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจึงเสนอให้คณะผู้แทนพิจารณาร่วมกันเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติเพื่อผลประโยชน์ของประเทศและเพื่อผลประโยชน์ของการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน

เกี่ยวกับการยกเลิกภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้ามูลค่าต่ำ รัฐมนตรีกล่าวว่า ในอดีต เมื่อดำเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการประสานและการทำให้พิธีการศุลกากรเรียบง่าย (17 พฤษภาคม 2516) ที่เวียดนามได้ลงนาม เราได้กำหนดไว้ว่าหากมูลค่าขั้นต่ำต่ำ จะไม่มีการเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ กฎหมายกำหนดไว้ว่าหากมูลค่าขั้นต่ำต่ำ จะไม่มีการเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้ แต่พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลกำหนดให้มีการจัดเก็บภาษีนี้ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีกล่าวว่า ขณะนี้บางประเทศได้ยกเลิกกฎระเบียบการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้ามูลค่าต่ำแล้ว

รัฐมนตรียังได้ชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามสำหรับเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรและธุรกิจ

กฎหมายภาษีอากรในปัจจุบันมีบทบัญญัติเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ แต่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้เป็นเพียงบทบัญญัติทั่วไป การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นภาษีขนาดใหญ่ที่มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง จึงควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับระบบใบแจ้งหนี้และบัตรกำนัล ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงยอมรับความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อบรรจุไว้ในกฎหมาย

ดังนั้น ความรับผิดชอบของผู้เสียภาษี เจ้าหน้าที่สรรพากร และผู้ประกอบการจึงต้องมีความชัดเจน ตามหลักการที่ว่า ใครทำผิดพลาดต้องรับผิดชอบ ธุรกิจไม่สามารถทำผิดพลาดได้ แต่เจ้าหน้าที่สรรพากรต้องรับผิดชอบ และในทางกลับกัน จากข้อมูลการขอคืนภาษี หากธุรกิจออกใบแจ้งหนี้ปลอม กรมสรรพากรไม่สามารถติดตามต้นทางของใบแจ้งหนี้แต่ละใบได้ในเวลาอันรวดเร็วตามระเบียบการขอคืนภาษีก่อนตรวจสอบทีหลัง ดังนั้น จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนในด้านนี้ เพื่อจำกัดการละเมิดและเพื่อให้รัฐสามารถจัดเก็บภาษีได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ยังกล่าวอีกว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ เจ้าหน้าที่ตำรวจได้ดำเนินคดีฉ้อโกงใบกำกับภาษีและฉ้อโกงการขอคืนภาษีหลายคดี รัฐบาลต้องการชี้แจงให้ชัดเจนว่าใครผิดต้องรับผิดชอบ หากกรมสรรพากรตรวจสอบบันทึกการขอคืนภาษีแล้วพบข้อผิดพลาด กรมสรรพากรต้องรับผิดชอบ และหากธุรกิจปลอมแปลงบันทึกการขอคืนภาษี กรมสรรพากรต้องรับผิดชอบ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ฝ่ายหนึ่งกล่าวโทษอีกฝ่ายหนึ่ง

รัฐมนตรีหวังว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะสนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายที่มีระยะเวลายาวนานและมีเสถียรภาพ

สำหรับกฎระเบียบการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 100 ล้านดอง หากมีการกำหนดตัวเลขที่ชัดเจน ตัวเลขดังกล่าวก็จะล้าสมัยในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงเสนอให้รัฐบาลเป็นผู้ออกกฎระเบียบ และเมื่อมีการเปลี่ยนแปลง รัฐบาลจะเป็นผู้ออกกฎระเบียบเอง “เรื่องนี้เป็นหน้าที่ของรัฐบาล ไม่ใช่นายกรัฐมนตรี ดังนั้น จึงไม่จำเป็นต้องกังวลเรื่องการตัดสินใจทางภาษีที่ไม่ถูกต้อง นี่เป็นเรื่องของการกระจายอำนาจเพื่อให้มั่นใจว่าการจัดเก็บภาษีจะเป็นไปอย่างเหมาะสม เมื่อค่าเงินอ่อนค่าลง เมื่อกฎระเบียบไม่เหมาะสมอีกต่อไป และกฎหมายยังไม่ได้รับการแก้ไข รัฐบาลจะเป็นผู้ตัดสินใจ” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่าภาษีเป็นเครื่องมือในการกำกับดูแล ประเทศที่พัฒนาแล้วใช้ภาษีได้อย่างยืดหยุ่น หลายประเทศให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการจัดเก็บภาษี ยกตัวอย่างเช่น ในกรณีที่สินค้านำเข้าส่งผลกระทบต่อการผลิตภายในประเทศ พวกเขาจะจัดเก็บภาษีทันทีภายในคืนเดียว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสามารถตัดสินใจขึ้นภาษีได้ทันทีเพื่อปกป้องสินค้าที่ผลิตในประเทศ ดังนั้น หากการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการกำกับดูแลมีมากขึ้น เครื่องมือในการกำกับดูแลก็จะมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html