เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2536 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 390/TTg เพื่อดำเนินโครงการนำร่องจัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชน (PCF) ซึ่งเป็นหนึ่งในก้าวแรกๆ ในการทำให้การนำและการชี้นำของพรรคและรัฐในการจัดตั้งระบบ PCF ทั่วประเทศโดยทั่วไป และระบบ PCF ของจังหวัด ไทบิ่ญ โดยเฉพาะ เป็นรูปธรรม ตลอดระยะเวลากว่า 30 ปีของการก่อสร้างและพัฒนา ระบบ PCF ของจังหวัดไทบิ่ญได้เติบโตอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านปริมาณ ขนาด และคุณภาพ ยืนยันบทบาทเชิงบวกในการสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับโครงสร้าง การลดความยากจน และโครงการพัฒนาชนบทใหม่ในท้องถิ่น
นายดาว มินห์ ตู รองผู้ว่าการ ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม เยี่ยมชมและปฏิบัติงานที่กองทุนสินเชื่อประชาชนแทงเน่ (อำเภอเกียนซวง)
เติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้น
เนื่องจากได้รับการคัดเลือกจากรัฐบาลกลางให้เป็นหนึ่งใน 14 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศที่เป็นโครงการนำร่องจัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชน (PCF) จังหวัดไทบิ่ญจึงได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการนำร่องจัดตั้ง PCF ในจังหวัด และออกคำสั่งต่างๆ มากมายให้แก่คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามโครงการอย่างจริงจัง ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม (SBV) สาขาจังหวัด ในฐานะสมาชิกผู้ก่อตั้ง PCF ได้ให้คำแนะนำเชิงรุกเกี่ยวกับเนื้อหาการดำเนินงาน ดูแลขั้นตอนทางด้านการบริหารและกฎหมายในการจัดตั้ง PCF จัดการฝึกอบรมบุคลากร และดำเนินการตรวจสอบและควบคุมเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปตามข้อบังคับและกฎบัตร ระยะนำร่องเริ่มต้นดำเนินการใน 4 อำเภอ ได้แก่ อำเภอไทถวี อำเภอฮุงฮา อำเภอเทียนไฮ และอำเภอหวู่ทู โดยมี 12 ตำบลจัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชน (PCF) ใหม่ และอีก 5 ตำบลมีสหกรณ์สินเชื่อที่ได้รับอนุญาตดำเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติธนาคาร สหกรณ์สินเชื่อ และบริษัทการเงินตั้งแต่ปี 1992 เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการเปิดกองทุนสินเชื่อประชาชน ธนาคารแห่งประเทศไทย สาขาต่างจังหวัด ได้จัดทีมผู้ฝึกสอน รวบรวมสื่อการฝึกอบรม และจัดการฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ 52 คนจาก 19 ตำบลนำร่อง ดำเนินการตามเอกสารแนวทางจากธนาคารแห่งประเทศไทยเกี่ยวกับการจัดตั้งและการดำเนินงานของกองทุนสินเชื่อประชาชน และมอบหมายเจ้าหน้าที่เฉพาะกิจหนึ่งคนต่ออำเภอ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชน และให้ความช่วยเหลือ ตรวจสอบ และติดตามสถานการณ์ของกองทุนสินเชื่อประชาชน
ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2537 จังหวัดได้จัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชนจำนวน 16 กองทุน โดยมีสมาชิก 3,859 คน ทุนจดทะเบียน 435 ล้านดง ทุนระดมทุน 1,785 ล้านดง และยอดเงินกู้คงค้าง 3,039 ล้านดง จากความสำเร็จเบื้องต้นของโครงการนำร่อง ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2538 คณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดได้เห็นชอบให้ขยายการจัดตั้งกองทุนสินเชื่อประชาชนไปยังทุกอำเภอและเมือง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการกู้ยืมเงินทุนเพื่อการผลิตและการพัฒนาธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น ส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง เศรษฐกิจ ของภาคเกษตรและชนบทไปสู่อุตสาหกรรมและการพัฒนาให้ทันสมัย
ภายในสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2539 จังหวัดมีกองทุนสินเชื่อประชาชน 75 แห่ง มีสมาชิก 33,422 คน เงินทุนหมุนเวียนรวม 54.2 พันล้านดง โดยเป็นเงินทุนที่ระดมทุนได้ 27.6 พันล้านดง และได้ปล่อยสินเชื่อให้กับสมาชิก 54,613 คน การก่อตั้ง พัฒนา และเติบโตของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนจังหวัดไทบิ่ญในช่วงปีนำร่องได้สร้างรูปแบบองค์กรสินเชื่อสหกรณ์ที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงในภาคเกษตรกรรมและชนบท เป็นสถาบันการเงินรูปแบบใหม่ที่เข้ามาแทนที่รูปแบบสหกรณ์สินเชื่อแบบเดิม
ผลงานความสำเร็จของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดไทบิ่ญ
|
เสริมสร้าง ปรับปรุง และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง
นับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้น ระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดได้มีการเสริมสร้าง ปรับปรุง และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่มีการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 57-CT/TW ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2543 ของคณะกรรมการกรมการเมือง แผนการปรับโครงสร้างระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดสำหรับช่วงปี 2554-2558 แผนการปรับโครงสร้างระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดสำหรับช่วงปี 2559-2563 และแผนสำหรับช่วงปี 2564 จนถึงปัจจุบัน กองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดได้เพิ่มทุนจดทะเบียนให้สอดคล้องกับระดับทุนจดทะเบียนที่ได้รับอนุมัติจากธนาคารกลางแห่งเวียดนามสาขาจังหวัด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ทุนจดทะเบียนและการดำเนินงานถูกครอบงำโดยสมาชิกเพียงไม่กี่ราย และได้เสริมสร้างการบริหารจัดการและการกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างแข็งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินงานของสำนักงานธุรกรรม เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพ ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับการดำเนินงานจริงของแต่ละกองทุนสินเชื่อประชาชน การปรับโครงสร้างการดำเนินงานทางธุรกิจ การกำหนดทิศทางธุรกิจเชิงกลยุทธ์ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน การเสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการปรับปรุงเทคโนโลยีการธนาคารให้ทันสมัย การแก้ไขข้อบกพร่องและการละเมิดการดำเนินงานที่มีอยู่ให้แล้วเสร็จ การสร้างความมั่นใจในอัตราส่วนความปลอดภัยในการดำเนินงาน และการรักษาระดับหนี้เสียให้อยู่ในระดับต่ำ (0.5% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมด) การมุ่งมั่นพัฒนาสมาชิกอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นการระดมทุนที่ไม่ได้ใช้งานจากสมาชิกและประชาชน เพื่อให้ได้รับเงินทุนอย่างทันท่วงที สร้างเงื่อนไขให้สมาชิกสามารถพัฒนาการผลิต และจำกัดการปล่อยกู้ที่คิดดอกเบี้ยเกินอัตราและ "สินเชื่อนอกระบบ" ในพื้นที่
ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2566 จังหวัดมีกองทุนสินเชื่อประชาชน 85 กองทุน ดำเนินการอยู่ใน 146 ตำบล อำเภอ และเมือง เพิ่มขึ้น 69 กองทุน จำนวนสมาชิกทั้งหมด 156,467 คน (เฉลี่ย 1,840 คนต่อกองทุนสินเชื่อประชาชน) เพิ่มขึ้น 40.6 เท่า เงินทุนรวม 13,545 พันล้านด่อง (เฉลี่ย 159 พันล้านด่องต่อกองทุนสินเชื่อประชาชน) เพิ่มขึ้น 4,203 เท่า โดยเงินฝากออมทรัพย์ 12,412 พันล้านด่อง (เฉลี่ย 146 พันล้านด่องต่อกองทุนสินเชื่อประชาชน) เพิ่มขึ้น 6,954 เท่า และยอดเงินกู้คงค้าง 9,928 พันล้านด่อง (เฉลี่ย 117 พันล้านด่องต่อกองทุนสินเชื่อประชาชน) เพิ่มขึ้น 3,267 เท่า ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายอยู่ที่ 77.7 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 655 เท่าเมื่อเทียบกับปี 1994
กิจกรรมการทำธุรกรรมที่กองทุนสินเชื่อประชาชนตันฟง (Vu Thu)
นอกเหนือจากงานด้านวิชาชีพแล้ว ระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนยังตระหนักถึงความรับผิดชอบต่อชุมชนและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2565 ระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดได้บริจาคเงิน 2.6 พันล้านดองให้แก่กองทุนเพื่อคนยากจน สนับสนุนผู้ประสบภัยจากสารเคมี Agent Orange เยี่ยมเยียนครอบครัวผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบาย และบริจาคเงิน 2.1 พันล้านดองเพื่อจัดซื้ออุปกรณ์ป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 ด้วยความพยายามของกองทุนสินเชื่อประชาชน การดำเนินงานของระบบในจังหวัดได้เสร็จสิ้นกระบวนการรวมและปรับโครงสร้างอย่างเป็นพื้นฐานแล้ว ซึ่งเป็นการวางรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาต่อไปในอนาคต
ความสำเร็จของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากบทบาทสำคัญของกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดไทบิ่ญ ซึ่งปัจจุบันคือสาขาธนาคารสหกรณ์เวียดนามในจังหวัด ธนาคารแห่งนี้ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อม ควบคุมเงินทุนระหว่างกองทุนสินเชื่อประชาชน โอนเงินจากกองทุนสินเชื่อประชาชนส่วนกลางไปยังกองทุนสมาชิกเพื่อปล่อยกู้ ทำให้การไหลเวียนของเงินทุนเป็นไปอย่างราบรื่น และแก้ไขปัญหาการขาดสภาพคล่องทั่วทั้งระบบ นอกจากนี้ สาขาธนาคารสหกรณ์เวียดนามในจังหวัดยังได้ดำเนินการผลิตภัณฑ์และบริการทางการธนาคารมากมาย ให้การดูแลและคำแนะนำแก่กองทุนสินเชื่อประชาชนสมาชิก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเชื่อมโยงระบบกองทุนสินเชื่อประชาชน ซึ่งมีส่วนช่วยรักษาเสถียรภาพในการดำเนินงานของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดไทบิ่ญ
จนถึงปัจจุบัน สาขาต่างจังหวัดของธนาคารสหกรณ์เวียดนามได้บูรณาการกองทุนสินเชื่อประชาชน (PCF) จำนวน 63 แห่งเข้ากับระบบธนาคารอิเล็กทรอนิกส์ (CF-eBank) แล้ว เพื่อช่วยบรรเทาปัญหาทางการเงิน สนับสนุนสภาพคล่อง และเสริมสร้างความสอดคล้องในการดำเนินงานของระบบ PCF ทางจังหวัดยังได้จัดตั้งและเปิดใช้งานกองทุนความปลอดภัยระบบ PCF และสำนักงานตัวแทนสมาคม PCF เวียดนามในจังหวัดไทบินห์อีกด้วย
แนวทางการพัฒนา
ด้วยการยึดมั่นในประเพณีและความสำเร็จตลอด 30 ปีแห่งการพัฒนาและการเติบโต และโดยอาศัยความสำเร็จในอดีตและบทเรียนที่ได้รับ ระบบกองทุนสินเชื่อประชาชนในจังหวัดไทบิ่ญจะยังคงดำเนินการอย่างจริงจังตามมติ คำสั่ง และโครงการของคณะกรรมการกลางพรรค คณะกรรมการประจำจังหวัด และธนาคารแห่งชาติเวียดนามเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม เสริมสร้างและพัฒนาให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของรูปแบบสถาบันสินเชื่อสหกรณ์ตามที่กฎหมายและแนวปฏิบัติสากลกำหนด ดำเนินการอย่างปลอดภัย มีประสิทธิภาพ มั่นคง และยั่งยืน ตอบสนองความต้องการด้านเงินทุนและปรับปรุงการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับสมาชิกกองทุนสินเชื่อประชาชน โดยมุ่งเน้นที่การช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างสมาชิกเพื่อสนับสนุนการผลิต ธุรกิจ และยกระดับมาตรฐานการครองชีพ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพทางการเงินและปรับปรุงสุขภาพทางการเงินของสหกรณ์ออมทรัพย์ โดยมุ่งมั่นที่จะกำจัดสหกรณ์ออมทรัพย์ที่ดำเนินงานไม่ดีทั้งหมดภายในปี 2563 โดยมีทุนจดทะเบียนเกิน 2 พันล้านดอง อัตราหนี้เสียต่ำกว่า 3% เงินฝากสมาชิกคิดเป็นอย่างน้อย 65% ของทุนระดมทุนทั้งหมด และสหกรณ์ออมทรัพย์ 85 แห่งจากทั้งหมด 85 แห่งดำเนินงานอย่างมีกำไร การบริหารจัดการและการดำเนินงานของสหกรณ์ออมทรัพย์จะค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่ระบบดิจิทัลตามแผนงานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของธนาคารกลางเวียดนามและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไทบิ่ญ ระบบสหกรณ์ออมทรัพย์จะได้รับการรวมและเสริมสร้างความเข้มแข็งอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินงานที่ปลอดภัย สนับสนุนการพัฒนาการเกษตรและชนบทอย่างแข็งขัน จำกัดการปล่อยสินเชื่อดอกเบี้ยสูง สร้างความมั่นคงทางสังคม ลดความยากจน และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมในท้องถิ่น
ฟาน ถิ ตุยเอต ตรินห์
(ผู้อำนวยการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม สาขาจังหวัดไทบิ่ญ)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)