การจัดทำระเบียงทางกฎหมายสำหรับเขตพื้นที่ที่มีความหนาแน่นของเทคโนโลยีดิจิทัล

(Chinhphu.vn) - การพัฒนากฎหมายว่าด้วยเขตเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแบบรวมศูนย์ (แทนที่กฎหมายฉบับที่ 154/2013/ND-CP) เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน อันเนื่องมาจากช่องว่างทางกฎหมายและการขาดความสอดคล้องกันระหว่างกฎระเบียบปัจจุบันกับระบบกฎหมายเฉพาะด้านอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ภาพบรรยากาศงานประชุม ภาพถ่าย: VGP/DA

ในการประชุมทบทวนร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเขตเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์ ซึ่งจัดโดย กระทรวงยุติธรรม นายเหงียน คัก ลิช ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า หลังจากที่ได้ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2013/ND-CP ว่าด้วยเขตเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์มานานกว่า 10 ปี ได้มีการจัดตั้งและพัฒนาเขตเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์ขึ้นเป็นจำนวนมาก ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์ในเวียดนามอย่างแข็งแกร่ง

ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ประเทศจะมีเขตเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์จำนวน 8 แห่งที่จัดตั้ง ขยาย และรับรองตามกฎหมาย นอกจากนี้ หลายพื้นที่กำลังดำเนินการจัดตั้งเขตเทคโนโลยีสารสนเทศแบบรวมศูนย์เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นและเป็นแรงขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางของพรรคในการใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศในอนาคต

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2568 สภานิติบัญญัติได้ออกกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล พร้อมทั้งแก้ไขกลไกและนโยบายหลายประการในกฎหมายเฉพาะทาง ส่งผลให้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2013/ND-CP ในปัจจุบันมีบทบัญญัติหลายประการที่ไม่เหมาะสมหรือไม่สอดคล้องกับกฎหมายที่มีอยู่แล้ว ดังนั้น การจัดทำพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมเขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ (แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2013/ND-CP) จึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน อันเนื่องมาจากช่องว่างทางกฎหมายและความไม่สอดคล้องกันระหว่างระเบียบข้อบังคับปัจจุบันกับระบบกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

พระราชกฤษฎีกานี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการก่อสร้างและพัฒนาเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญยิ่งต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลให้เป็นอุตสาหกรรมหลักและชั้นนำในโครงสร้างอุตสาหกรรมของประเทศ

การก่อตั้งและพัฒนาเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์จะสร้างโครงสร้างพื้นฐานและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานของวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยีดิจิทัลใหม่ ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรม และจัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศและการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัยตามนโยบายของพรรคและรัฐบาล

ในขณะเดียวกัน ส่งเสริมการก่อตั้งและพัฒนาเขตเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีความเข้มข้น ซึ่งเหมาะสมกับสภาพ ศักยภาพ และความได้เปรียบในการแข่งขันของท้องถิ่นและภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพการลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับเกณฑ์สำหรับเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ การจัดตั้งและการขยายเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ การรับรองเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ การสนับสนุนและการให้สิ่งจูงใจด้านการลงทุนในเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ การบริหารจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการพัฒนาเขตเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์

ระหว่างการพิจารณา สมาชิกสภาส่วนใหญ่เห็นพ้องกับเนื้อหาของร่างมติ อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาได้เสนอแนะว่า ในส่วนของเกณฑ์การรับรองความมั่นคงและการป้องกันประเทศในการก่อสร้างเขตอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัล การวางแผนและการคัดเลือกสถานที่ควรประเมินผลกระทบต่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศก่อนอนุมัติการก่อสร้าง ควรจัดตั้งกลไกการประสานงานเพื่อปรึกษาหารือกับกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อจำกัดการจัดตั้งเขตเทคโนโลยีดิจิทัลในพื้นที่อ่อนไหว ในส่วนของการบริหารจัดการการลงทุนจากต่างประเทศ จำเป็นต้องมีกลไกการควบคุมที่เข้มงวดในภาคเทคโนโลยีหลัก และควรเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการติดตั้งระบบตรวจสอบความปลอดภัยทางไซเบอร์และการจัดเก็บข้อมูลแบบรวมศูนย์เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยทางไซเบอร์ของเวียดนาม

ในขณะเดียวกัน ควรมีการกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรและแรงงานด้านเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีคุณภาพสูงซึ่งทำงานในเขตที่มีความเข้มข้นของเทคโนโลยีดิจิทัล จะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นพิเศษตามที่กำหนดไว้ในเขตเหล่านั้น

ในข้อสรุป รองผู้อำนวยการกรมกฎหมายแพ่งและเศรษฐกิจ (กระทรวงยุติธรรม) นายเกา ดัง วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นของมติที่เสนอ และขอให้หน่วยงานที่ร่างเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ ปรับปรุงเนื้อหาตามข้อเสนอแนะ และตรวจสอบภาษาอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

นอกจากนี้ จำเป็นต้องพิจารณาข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับการแบ่งเขตตามหน้าที่ การจัดหาบริการ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการขยายเขตอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัล เกณฑ์สำหรับการจัดระเบียบเขตตามหน้าที่ภายในเขตเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีความหนาแน่น และเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดหาบริการและการกำกับดูแลเขตเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีความหนาแน่น

ดิเยอ อัญ

แหล่งที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-khu-cong-nghe-so-tap-trung-102251014103918126.htm