นายเลอ ตรวง ลู สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานสภาประชาชน และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา เมืองเว้ เข้าร่วมการอภิปราย ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้

ในช่วงบ่ายของวันที่ 22 ตุลาคม กลุ่มที่ 6 ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนรัฐสภาจากเมืองเว้ ดงไน และหลางซอน ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วย การอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งเป็นการดำเนินการต่อเนื่องจากวาระการประชุมครั้งที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15

นายเลอ ตรวง ลู สมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์จีน ประธานสภาประชาชน และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ เป็นประธานและดำเนินการอภิปรายในครั้งนี้

จำเป็นต้องมีกลไกแยกต่างหากสำหรับแบบจำลองการฝึกอบรมเฉพาะนี้

ระหว่างการอภิปราย นายเลอ ตรวง ลู หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเมืองเว้ ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่า สถาบันการศึกษาหลายแห่งมีรูปแบบการฝึกอบรมที่เป็นเอกลักษณ์และหลากหลายระดับ ตั้งแต่ระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา ไปจนถึงระดับมหาวิทยาลัย แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ได้สะท้อนอยู่ในกฎหมาย

“ตัวอย่างเช่น สถาบันดนตรีเว้ให้การฝึกอบรมตั้งแต่ระดับประถมศึกษาจนถึงระดับมหาวิทยาลัย หรือในด้าน กีฬา การค้นหาและพัฒนาความสามารถตั้งแต่เด็กจนถึงนักกีฬาอาชีพก็เป็นกระบวนการต่อเนื่องเช่นกัน รูปแบบเฉพาะเหล่านี้ยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย” นายลู กล่าว

ในส่วนของสาขาการแพทย์ นายลูเสนอให้พิจารณารูปแบบการควบรวมวิทยาลัยเข้ากับมหาวิทยาลัย แต่ยังคงรักษาหลักสูตรการฝึกอบรมระดับวิทยาลัยไว้ในระบบใหม่ แทนที่จะยกเลิกไป

“ในความเป็นจริง วิทยาลัยหลายแห่งในปัจจุบันไม่สามารถอยู่รอดได้หากปราศจากการสนับสนุนจากรัฐ การปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการจะต้องอยู่บนพื้นฐานของการรักษาคุณค่าและศักยภาพในการฝึกอบรมของแต่ละระดับการศึกษา” นายลู กล่าว

นายฟาม นู เหียบ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลกลางเมืองเว้ ได้เน้นการวิเคราะห์ระบบการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาการแพทย์ โดยนายเหียบเสนอว่ากฎหมายควรกำหนดคุณวุฒิเฉพาะทางให้ชัดเจน เช่น แพทย์ผู้เชี่ยวชาญระดับ 1 แพทย์ผู้เชี่ยวชาญระดับ 2 และแพทย์ประจำบ้าน เนื่องจากปัจจุบันคุณวุฒิเหล่านี้ยังไม่ได้รวมอยู่ในระบบคุณวุฒิแห่งชาติ

“ในหลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกาหรือฝรั่งเศส การฝึกอบรมทางการแพทย์มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการฝึกอบรมเฉพาะทางซึ่งกินเวลา 3-6 ปี ขึ้นอยู่กับสาขาเฉพาะทาง หากกฎหมายไม่ได้รับการปรับปรุง นักศึกษาแพทย์ในประเทศจะเสียเปรียบ เพราะหลังจากสำเร็จการศึกษาแล้ว ใบรับรองการฝึกปฏิบัติงานของพวกเขาจะไม่ได้รับการยอมรับเทียบเท่า” ตัวแทนฟาม นู เหียบ วิเคราะห์

ผู้แทนฟาม นู เหียบ เสนอให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับกระทรวงสาธารณสุขในการออกและบริหารจัดการประกาศนียบัตรเฉพาะทางสำหรับภาคสาธารณสุข (ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์)

นอกจากนี้ นายเฮียบยังเสนอให้จัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับกระทรวงสาธารณสุขในการออกและบริหารจัดการประกาศนียบัตรเฉพาะทางสำหรับภาคสาธารณสุข และให้รับรองแนวคิดเรื่อง "อาจารย์ประจำเต็มเวลา" ซึ่งหมายถึงอาจารย์ที่เป็นแพทย์ที่ทำงานอยู่ในโรงพยาบาลโดยตรง

การจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการปฏิรูปการศึกษาให้สมบูรณ์

นางเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ ได้เสนอแนะทางเทคนิคหลายประการ และเสนอให้เพิ่มหลักการเพื่อให้มั่นใจถึงความร่วมมือเชิงรุกในการฝึกอบรม การวิจัย และการถ่ายทอดเทคโนโลยี นางซูกล่าวว่า "เราไม่สามารถพูดถึงมหาวิทยาลัยสมัยใหม่ได้หากปราศจากความเป็นอิสระในการวิจัยและความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์"

ในส่วนของเนื้อหาในกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม นางเหงียน ถิ ซู ผู้แทนจากพรรครีพับลิกัน เสนอให้ใช้คำว่า "ความซื่อสัตย์ทางวิชาการ" แทนคำว่า "จริยธรรมทางวิชาการ" เนื่องจากแนวคิดเรื่อง "ความซื่อสัตย์" ครอบคลุมถึงจริยธรรมทางวิชาชีพด้วย

นางซูเสนอให้ลบวลี "ลิขสิทธิ์" ออกจากมาตรา 5 เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาการเกษตร ป่าไม้ และการประมง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากต่อการสรรหานักศึกษาในสาขาเหล่านี้ เช่น มหาวิทยาลัยเกษตรและป่าไม้ มหาวิทยาลัยเว้

นายโด ฮุย คานห์ (ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจากจังหวัดด่งนาย) แสดงความกังวลในประเด็นการนำไปปฏิบัติจริงเช่นเดียวกัน โดยระบุว่าอุปสรรคสำคัญในการเปลี่ยนการใช้ที่ดินเพื่อการศึกษาคือ ปัจจัยที่ขัดขวางการพัฒนาการศึกษาของรัฐในภาคเอกชน

นายคานห์ยกตัวอย่างในหลายพื้นที่ที่นักลงทุนมีที่ดินเพื่อการพาณิชย์หรือบริการขนาด 1-2 เฮกตาร์ และต้องการสร้างโรงเรียนเอกชน แต่ถูกขัดขวางโดยกฎระเบียบที่กำหนดให้พวกเขาต้องจ่ายภาษี 100% ของมูลค่าการเปลี่ยนแปลงหากพวกเขาเปลี่ยนเป็น "ที่ดินเพื่อการศึกษา" และต่อมา หากพวกเขาไม่ต้องการใช้ที่ดินเพื่อการศึกษาอีกต่อไป พวกก็ไม่สามารถกลับไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์เดิมได้

นายโด ฮุย คานห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้หยิบยกอุปสรรคสำคัญในการเปลี่ยนการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ทางการศึกษา ขึ้นมากล่าว ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

ตามที่ผู้แทนโด ฮุย คานห์ กล่าว ร่างกฎหมายควรระบุกลไกที่ชัดเจนเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเพื่อการศึกษา โดยอนุญาตให้องค์กรและบุคคลได้รับเงินสนับสนุนหรือได้รับการยกเว้นภาษีเมื่อเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเพื่อการศึกษา และไม่ต้องเสียภาษีอีกเมื่อเปลี่ยนกลับไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์เดิม เพื่อส่งเสริมให้ภาคสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโรงเรียน

นายข่านเน้นย้ำว่า "การศึกษาเป็นภาคบริการสาธารณะ และภาคธุรกิจและประชาชนไม่ควรลังเลที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคม"

ในการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางอาชีวศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนโด ฮุย คานห์ ยังกล่าวอีกว่า การอนุญาตให้มหาวิทยาลัยเปิดหลักสูตรฝึกอบรมคู่ขนานในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและระดับวิทยาลัยในสาขาเฉพาะทางบางสาขา เช่น ศิลปะและกีฬา หากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด จะ "สร้างวงจรที่เลวร้ายและทำลายบทบาทของระบบวิทยาลัยเฉพาะทาง"

นายคานห์ยกตัวอย่างว่า "หากมหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์ มหาวิทยาลัยเว้ หรือมหาวิทยาลัยแพทย์ฮานอย ต่างเปิดสอนหลักสูตรแพทยศาสตร์ระดับวิทยาลัย วิทยาลัยแพทย์ในท้องถิ่นก็จะสูญเสียแหล่งรับสมัครนักศึกษา ส่งผลให้เกิดความสิ้นเปลืองทั้งสิ่งอำนวยความสะดวกและบุคลากร"

ตัวแทนโด ฮุย คานห์ แย้งว่า แทนที่จะ "กระจาย" หน้าที่ออกไปอย่างไม่ทั่วถึง กฎหมายควรกำหนดให้มหาวิทยาลัยมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมและการวิจัย ในขณะที่วิทยาลัยและโรงเรียนอาชีวศึกษาควรเป็นสถานที่สำหรับการฝึกอบรมทักษะอาชีพภาคปฏิบัติ "บัณฑิตจากมหาวิทยาลัยไม่จำเป็นต้องเป็นช่างซ่อมรถที่ดีกว่าคนที่เรียนรู้จากอาชีพนี้ การฝึกอบรมแต่ละระดับมีภารกิจของตนเอง ไม่สามารถนำมาเทียบเท่ากันได้" นายคานห์กล่าว

เลอ โธ

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-cho-doi-moi-giao-duc-toan-dien-159080.html