การเรียน 2 ครั้ง ผิดกฏการเรียนการสอนพิเศษหรือไม่?

หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง การออกระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป สถานศึกษาต่างๆ กำลังมองหาวิธีที่จะทำให้เรื่องนี้มีความโปร่งใส พร้อมทั้งจัดการการเรียนการสอนให้สอดคล้องกับความเป็นจริง หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษแอบแฝงในโรงเรียน

ข้อกำหนดการทับซ้อน

จากบันทึกในนครโฮจิมินห์ ปัจจุบันโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายหลายแห่ง โดยเฉพาะในเขตใจกลางเมือง จัดการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้ง และได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมได้ โดยระดับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเป็นไปตามมติของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ตามมติของแต่ละปีการศึกษา ดังนั้น เมื่อพิจารณาการจัดการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้ง และเปรียบเทียบกับหนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมว่าด้วยการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม ผู้บริหารโรงเรียนจึงระบุว่าเนื้อหามีความซ้ำซ้อนกัน

โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายส่วนใหญ่ในเมืองใหญ่ได้จัดการเรียนการสอนภาคเรียนที่สองมานานหลายปีแล้ว

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

เพื่อให้เป็นไปตามประกาศดังกล่าว โรงเรียนทุกแห่งต้องเปลี่ยนการเรียนการสอนเป็นวันละหนึ่งคาบเรียน หากโรงเรียนจัดการเรียนการสอนวันละสองคาบเรียนเหมือนเดิม (โดยให้โรงเรียนสามารถระดมทุนได้) โรงเรียนต้องปรับแผนการจัดกิจกรรมภายในโรงเรียนใหม่ โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ปกครองต้องยินยอมให้บุตรหลานเข้าร่วมกิจกรรมโดยสมัครใจ

นายเหงียน กง ฟุก คานห์ รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตรัน วัน ออน (เขต 1 นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า "กฎระเบียบดังกล่าวไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในเขตเมือง ดังนั้น ในพื้นที่เหล่านี้ ความจำเป็นที่เด็กต้องเรียน 2 ครั้ง/วัน และต้องอยู่ประจำจึงสูงมาก ในขณะที่หลักสูตร การศึกษา ระดับมัธยมศึกษาไม่ได้กำหนดให้มีการสอน 2 ครั้ง/วัน ดังนั้น หากเราหยุดจัด 2 ครั้ง ผู้ปกครองจะต้องเผชิญกับความกดดันอย่างมากเมื่อลูกเรียนแค่ครั้งเดียวแล้วกลับบ้าน หากเราจัด โรงเรียนก็จะไม่มีงบประมาณเพียงพอที่จะจ่ายให้ครู"

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 จนถึงปัจจุบัน การจัดการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้งยังคงดำเนินการตามคำสั่งอย่างเป็นทางการที่ 7291 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยจะมีการเก็บค่าธรรมเนียม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีเอกสารประกาศการสิ้นสุดคำสั่งอย่างเป็นทางการฉบับนี้

ตามรายงานอย่างเป็นทางการ 7291 รูปแบบการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน ประกอบด้วยกิจกรรมทางการศึกษาที่เหมาะสมกับรายวิชา ดังนี้ การจัดกิจกรรมทางการศึกษาตามกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษและผู้ที่สนใจ โดยแต่ละกลุ่มสามารถรวมนักเรียนจากชั้นเรียนต่างๆ เข้าด้วยกันได้ การสอนพิเศษ การรวบรวม และการทบทวนความรู้โดยยึดหลักความเข้าใจในคุณภาพของนักเรียนเป็นหลัก ครูประจำชั้นประสานงานกับครูประจำวิชาเพื่อจัดทำรายชื่อนักเรียนตามกลุ่มนักเรียนที่เรียนอ่อนหรือเรียนดีของแต่ละวิชา รายงานต่อผู้อำนวยการเพื่อสรุปโครงสร้างชั้นเรียน มอบหมายให้ครูสอนพิเศษนักเรียนที่เรียนอ่อนหรือเรียนดี สอนวิชาเลือกตามเอกสารแนะนำของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จัดนักเรียนที่มีความต้องการและความต้องการเหมือนกันให้เรียนวิชาเลือกที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของโรงเรียนเข้าชั้นเรียนเลือก นักเรียนในชั้นเรียนเลือกที่มีความต้องการเหมือนกันในการเรียนภาษาต่างประเทศที่สอง การศึกษาสายอาชีพทั่วไป และเทคโนโลยีสารสนเทศ อาจอยู่ในชั้นเรียนเดียวกันหรือไม่ก็ได้ นักเรียนในชั้นเรียนศิลปะและวิชาสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษจะถูกจัดเข้าชั้นเรียนและกลุ่มเรียน

ทั้งนี้ ข้อ 1 ข้อ 5 แห่งหนังสือเวียนที่ 29 กำหนดว่า การจัดการเรียนการสอนพิเศษในสถานศึกษาต้องไม่เรียกเก็บเงินจากนักเรียน และให้จัดเฉพาะนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนพิเศษตามรายวิชา ดังนี้ นักเรียนที่มีผลการเรียนวิชาสุดท้ายของภาคการศึกษาถัดไปไม่เป็นที่น่าพอใจ นักเรียนที่สถานศึกษาคัดเลือกมาเพื่อผลิตนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเลิศ นักเรียนชั้นปีสุดท้ายลงทะเบียนเรียนโดยสมัครใจเพื่อทบทวนความรู้เพื่อสอบเข้าและสำเร็จการศึกษาตามแผนการศึกษาของสถานศึกษา

ตามหนังสือเวียนที่ 29 ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ไม่อนุญาตให้โรงเรียนเรียกเก็บเงินเมื่อจัดการเรียนการสอน 2 ครั้งต่อวันสำหรับนักเรียนที่ต้องการการติวเพิ่มเติม การทบทวนความรู้ และการรวบรวมความรู้ ตามหนังสือเวียนที่ 7291

ทบทวนวันสอน 2 เซสชั่น เพื่อหลีกเลี่ยงการสอนพิเศษแอบแฝง

จากการวิจารณ์และการเปรียบเทียบข้างต้น ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า เพื่อให้สามารถจัดการเรียนการสอนได้ 2 ครั้ง/วัน ตามกฎหมาย โรงเรียนจะเก็บค่าธรรมเนียมเฉพาะกรณีต่อไปนี้เท่านั้น: การจัดกิจกรรมตามกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษและกลุ่มงานอดิเรก การสอนวิชาเลือกกับนักเรียนที่มีความปรารถนาเดียวกันในการเรียนภาษาต่างประเทศที่สอง การศึกษาสายอาชีพทั่วไป และเทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดนักเรียนในวิชาศิลปะและวิชาสำหรับผู้มีความสามารถพิเศษเป็นชั้นเรียนและกลุ่มศึกษา

นายเล ดุย ตัน หัวหน้ากรมการศึกษาระดับมัธยมศึกษา กรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ก่อนที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะออกประกาศฉบับที่ 29 นครโฮจิมินห์ได้ออกประกาศห้ามจัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน ดังนั้นประกาศฉบับนี้จึงไม่ส่งผลกระทบต่อการเรียนการสอนในโรงเรียน อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่าโรงเรียนจำเป็นต้องทบทวนการจัดการเรียนการสอนวันละสองครั้ง โดยเปรียบเทียบกับประกาศฉบับที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมว่าด้วยการจัดชั้นเรียนพิเศษ เพื่อไม่ให้ถูกจับได้ว่าแอบแฝงจัดชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน

หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ว่าด้วยการออกระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษ จะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 14 กุมภาพันธ์ เป็นต้นไป

โซลูชันสำหรับการจัดชั้นเรียน 2 เซสชัน/วัน

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ผู้นำโรงเรียนจึงได้เสนอแนวทางในการดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับฉบับที่ 29 ให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ ซึ่งได้แก่ การทบทวนแผนการสอนและแยกกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมออกจากหลักสูตรหลัก จัดกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในทิศทางการพัฒนาศักยภาพและทักษะของนักเรียน แทนที่จะมุ่งเน้นแต่การเสริมสร้างและเสริมความรู้ นอกจากนี้ จะมีการปรึกษาหารือกับผู้ปกครองและนักเรียนเกี่ยวกับกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติม โรงเรียนจำเป็นต้องมีเอกสารแนวทางเฉพาะจากฝ่ายบริหารเพื่อนำไปปฏิบัติ

ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาตรันวันออน คุณฟุก คานห์ กล่าวว่า เพื่อรักษาการจัดการเรียนการสอนแบบ 2 วัน/วัน และเก็บค่าธรรมเนียมตามระเบียบ ทางโรงเรียนไม่สามารถจัดชั้นเรียนเสริมความรู้รายวิชาได้เหมือนที่ผ่านมา และทางโรงเรียนจะจัดการประชุมเพื่อขอความเห็นจากผู้ปกครอง ผู้ปกครองของนักเรียนที่ไม่ได้ลงทะเบียนเข้าร่วมกิจกรรมแบบ 2 วัน/วัน สามารถเปลี่ยนเป็นชั้นเรียนแบบ 1 วัน/วัน ได้

รองผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตรัน วัน โอน ระบุว่า ตนจะจัดทำแผนการจัดการเรียนภาคเรียนที่สอง โดยจะไม่มีการบรรยายก่อนเรียน ไม่มีการทบทวนหรือเสริมสร้างความรู้ แต่จะมุ่งเน้นการพัฒนาความคิดและความสามารถของนักเรียนเป็นหลัก นายข่านห์ ยังกล่าวอีกว่า กำลังพิจารณาจัดการเรียนการสอนแบบเลือกสรรเพื่อส่งเสริมความสามารถตามระเบียบของกระทรวงฯ เช่น การจัดชั้นเรียนเพื่อพัฒนาทักษะการคิดเชิงปฏิบัติทางคณิตศาสตร์ การพัฒนาวัฒนธรรมการอ่าน หรือความสามารถในการทดลองทาง วิทยาศาสตร์ ธรรมชาติ...

คุณฮวีญ ถั่น ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุยถิซวน (เขต 1) เปิดเผยว่า แม้จะไม่มีเอกสารฉบับใหม่ แต่โรงเรียนยังคงปฏิบัติตามเอกสารฉบับปัจจุบันที่ควบคุมการจัดการเรียนการสอนแบบสองภาคเรียน โดยเปรียบเทียบกับประกาศฉบับใหม่ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ปกครอง ขณะเดียวกัน คุณฟู ชี้ให้เห็นว่าการจัดภาคเรียนที่สองทำให้กิจกรรมทางการศึกษาในโรงเรียนมีความหลากหลายมากขึ้น นักเรียนได้รับประสบการณ์และพัฒนาทักษะต่างๆ มากมาย เพื่อช่วยให้นักเรียนมีความเป็นมิตร มองโลกในแง่ดี และกระตือรือร้น นอกจากนี้ การจัดการภาคเรียนที่สองยังจำกัดการติดต่อกับสังคมของนักเรียนในระดับหนึ่ง หากปราศจากการจัดการแบบครอบครัว ซึ่งอาจนำไปสู่การรวมตัวที่ไม่เหมาะสมได้

เกี่ยวกับการจัดการเรียนการสอน 2 ครั้ง/วัน ตามแนวทางการดำเนินการตามหนังสือเวียนที่ 29 ในการประชุมทบทวนภาคเรียนแรกของโรงเรียนมัธยมศึกษาที่จัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมกราคม นาย Tran Ngoc Huy รองหัวหน้าแผนกการศึกษาระดับมัธยมศึกษา กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า โรงเรียนต่างๆ จำเป็นต้องดำเนินการตามโครงการภาคเรียนที่สองโดยยึดหลักการลงทะเบียนเรียนโดยสมัครใจของนักเรียน ไม่ใช่บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนเสริมของวิชาดังกล่าวเมื่อนักเรียนได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของโครงการครบถ้วนแล้ว

นอกจากนี้ ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมยังยอมรับว่าปัญหาปัจจุบันของการสอนพิเศษในโรงเรียนคือกิจกรรมทบทวนความรู้สำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และ 6 ตามระเบียบใหม่ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กิจกรรมนี้ต้องจัดขึ้นบนพื้นฐานของการลงทะเบียนเรียนโดยสมัครใจของนักเรียน และต้องไม่มีการเรียกเก็บเงินจากนักเรียน คำถามคือ หากนักเรียนไม่ถูกเรียกเก็บเงิน โรงเรียนจะใช้แหล่งรายได้ใดเพื่อสนับสนุนครูในการทบทวนความรู้สำหรับนักเรียน

ให้แน่ใจว่าไม่มีการสอนพิเศษที่ผิดกฎหมาย

เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึงกรมศึกษาธิการและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ คณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊ก และเขตต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศฉบับที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมว่าด้วยการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊กและเขตต่างๆ จึงได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบการจัดการกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในพื้นที่

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลของโรงเรียนเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติม คุณเหงียน บ๋าว ก๊วก รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ผู้บริหารและครูมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่นี้อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่พวกเขาจำเป็นต้องเข้าใจกฎระเบียบเหล่านี้เพื่อนำกฎระเบียบไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง กรมการศึกษาและฝึกอบรม นครทูดึ๊ก และเขตการศึกษา 21 แห่ง จำเป็นต้องเผยแพร่และบูรณาการคำแนะนำเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติม เพื่อให้สถาบันการศึกษาสามารถนำไปปฏิบัติได้ตามเจตนารมณ์ของประกาศฉบับที่ 29 เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการเรียนการสอนเพิ่มเติมที่ผิดกฎหมาย

ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm