“ความยุ่งยากทับซ้อนความยุ่งยาก” ในการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร

ปัจจุบันการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชนและการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน

ปัจจุบันการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารกำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

การทับซ้อนระหว่างระดับบริหาร

แม้ว่าจะมีความพยายามในการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาหาร แต่ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าระบบกฎหมายยังขาดความสม่ำเสมอ ไม่ได้รับการปรับปรุงอย่างทันท่วงที และมีช่องโหว่ในการบริหารจัดการมากมาย

เนื่องจากข้อจำกัดด้านขนาดและเทคโนโลยี โรงงานผลิตหลายแห่งยังคงมีขนาดเล็กและไม่สามารถตอบสนองข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและคุณภาพของอาหารได้

ปัญหาใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในการบริหารจัดการความปลอดภัยของอาหารในปัจจุบันคือการขาดความสม่ำเสมอในระบบเอกสารทางกฎหมาย

เอกสารทางกฎหมายไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยทันต่อการพัฒนาของอุตสาหกรรม ทำให้เกิดช่องโหว่ในการบริหารจัดการ กฎหมายและคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหารบางครั้งอาจมีความขัดแย้งหรือทับซ้อนกันระหว่างภาคส่วนต่างๆ เช่น ระหว่างกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารและกฎหมายอื่นๆ ซึ่งทำให้การบังคับใช้และบังคับใช้กฎระเบียบมีความซับซ้อนมากขึ้น

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ทำให้การบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารเกิดความยากลำบาก คือ ความซ้ำซ้อนของการแบ่งงานและการกระจายอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐ

ปัจจุบัน กระทรวงและคณะกรรมการประชาชนทุกระดับมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการสถานประกอบการผลิตและการค้าอาหาร ทำให้เกิดความซ้ำซ้อนในกระบวนการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแล ซึ่งไม่เพียงแต่เพิ่มต้นทุนการบริหารจัดการ แต่ยังลดประสิทธิภาพของกิจกรรมการควบคุมความปลอดภัยด้านอาหารอีกด้วย

การตรวจสอบและกำกับดูแลความปลอดภัยด้านอาหารยังคงประสบปัญหาหลายประการ เนื่องจากขาดเครื่องมือทางเทคนิคที่ทันสมัยและเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระบบมาตรฐานและข้อบังคับระดับชาติเกี่ยวกับการจำแนกประเภทและเกณฑ์การทดสอบผลิตภัณฑ์อาหารยังคงขาดอยู่

ส่งผลให้โรงงานผลิตและหน่วยงานจัดการประสบความยากลำบากในการกำหนดเกณฑ์การทดสอบและติดตามคุณภาพผลิตภัณฑ์

มาตรฐานปัจจุบันส่วนใหญ่จำกัดเฉพาะตัวชี้วัด เช่น โลหะหนัก สารพิษจากเชื้อรา และจุลินทรีย์ แต่ไม่ได้ครอบคลุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหารอื่นๆ ทั้งหมด ระบบควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ยังขาดตัวชี้วัดสำหรับอาหารประเภทใหม่ๆ หลายประเภท ทำให้เกิดความยากลำบากในการเลือกตัวชี้วัดสำหรับการประกาศคุณภาพผลิตภัณฑ์ด้วยตนเองโดยสถานประกอบการ

แม้ว่าจะมีการออกนโยบายสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและการรับรองความปลอดภัยอาหารแล้วก็ตาม แต่ในความเป็นจริง ขั้นตอนในการรับนโยบายสนับสนุนยังคงมีความซับซ้อนและยังไม่มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง

หน่วยงานบางแห่งยังไม่ได้ประสานงานในการดำเนินโครงการเหล่านี้ ทำให้ธุรกิจต่างๆ โดยเฉพาะธุรกิจขนาดเล็ก เข้าถึงนโยบายเหล่านี้ได้ยาก ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการส่งเสริมการผลิตอาหารที่ปลอดภัย

ปัจจุบันการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารยังขาดการประสานงานและความเป็นเอกภาพระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการ การวางแผน การรับรอง การตรวจสอบ การทดสอบ และการกำกับดูแลยังขาดการประสานงานอย่างใกล้ชิด ทำให้การดำเนินกิจกรรมการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารต้องใช้แรงงานจำนวนมากและใช้เวลานาน

บุคลากรเฉพาะทางยังมีจำกัด

ในส่วนของบุคลากรที่ปฏิบัติงานบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารนั้น นายเหงียน หุ่ง ลอง รองอธิบดีกรมความปลอดภัยด้านอาหาร กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ขณะนี้ขาดแคลนเจ้าหน้าที่เฉพาะทางด้านความปลอดภัยด้านอาหาร โดยเฉพาะในระดับตำบลและตำบล ทำให้การบริหารจัดการในระดับรากหญ้ามีความยากลำบากอย่างยิ่ง

นอกจากนี้ จำนวนพนักงานพาร์ทไทม์ยังมีมาก และความเชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยอาหารยังมีจำกัด ส่งผลโดยตรงต่อประสิทธิผลของงานบริหารจัดการ

แม้ว่าจะมีความพยายามที่จะสร้างพื้นที่ผลิตอาหารที่ปลอดภัยและห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคอาหาร แต่ความเร็วในการพัฒนาของพื้นที่ผลิตเหล่านี้ยังคงช้าอยู่

เนื่องจากข้อจำกัดด้านขนาดและเทคโนโลยี โรงงานผลิตหลายแห่งยังคงมีขนาดเล็กและไม่สามารถตอบสนองข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและคุณภาพของอาหารได้

การสร้างห่วงโซ่อุปทานอาหารที่ปลอดภัยระหว่างเกษตรกร โรงงานแปรรูป และธุรกิจผู้บริโภค ยังคงมีปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะการขาดความยั่งยืนในการเชื่อมโยงระหว่างทั้งสองฝ่าย

ระบบการติดตามและจัดการการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารในสถานประกอบการผลิต แปรรูป และค้าขายอาหารยังคงมีข้อจำกัดมากมาย สถานประกอบการบางแห่งที่ผลิตอาหารปลอม อาหารคุณภาพต่ำ และอาหารไม่ทราบแหล่งที่มา ยังคงมีอยู่ในท้องตลาด

การตรวจสอบและการจัดการการละเมิดในระดับอำเภอและตำบลยังอ่อนแอ โดยส่วนใหญ่เป็นการตักเตือนโดยไม่มีการลงโทษที่เข้มงวด ทำให้ขาดการยับยั้งผู้ละเมิด

การควบคุมอาหารที่ไม่ทราบแหล่งที่มาและไม่ปลอดภัยยังคงเป็นเรื่องยาก ผลิตภัณฑ์อาหารที่นำเข้าผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ และผลิตภัณฑ์จากโรงงานผลิตขนาดเล็กที่ไม่ได้รับการรับรองหรือควบคุมคุณภาพ ก่อให้เกิดอุปสรรคมากมายต่อการบริหารจัดการ

นอกจากนี้ การเกิดอาหารเป็นพิษในครัวรวม ร้านอาหารพร้อมรับประทานในเขตอุตสาหกรรม และธุรกิจอาหารริมทาง ยังคงเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อสุขภาพของประชาชน

การจัดการความปลอดภัยด้านอาหารในปัจจุบันกำลังเผชิญกับความท้าทายมากมาย ตั้งแต่ระบบกฎหมายที่ยังไม่สมบูรณ์แบบ ความรับผิดชอบที่ทับซ้อนกันระหว่างภาคส่วนต่างๆ ไปจนถึงข้อบกพร่องในการควบคุมและจัดการการละเมิด ความยากลำบากเหล่านี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อสุขภาพของผู้บริโภคอีกด้วย

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ เราจำเป็นต้องมีระบบกฎหมายที่สอดคล้องและอัปเดตเป็นประจำ พร้อมทั้งเสริมสร้างเครื่องมือทางเทคนิคเพื่อรองรับการตรวจสอบและการกำกับดูแล

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงการจัดองค์กรและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า ส่งเสริมการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานอาหารที่ปลอดภัย การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิตและการควบคุมคุณภาพ เพื่อให้มั่นใจไม่เพียงแต่คุณภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแหล่งที่มาของอาหารที่ชัดเจนอีกด้วย

กลยุทธ์ที่ครอบคลุม สอดประสาน และเป็นระบบ จะช่วยสร้างระบบการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารที่มีประสิทธิภาพ ปกป้องสุขภาพของประชาชน และตอบสนองข้อกำหนดของการพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baodautu.vn/kho-chong-kho-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-d238480.html