นักลงทุนโครงการ ธปท. ทางหลวงหมายเลข 51 เผชิญความยากลำบาก

ความไม่สามารถแก้ไขปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT ได้อย่างสมบูรณ์ ทำให้บริษัทผู้ลงทุน Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) เกือบล้มละลายและถูกธนาคารผู้ให้กู้ฟ้องร้อง

สถานีเก็บค่าผ่านทางโครงการทางหลวงหมายเลข 51 ของ BVEC หยุดการเก็บค่าผ่านทางเป็นการชั่วคราว

การตัดสินใจฝ่ายเดียว

“เราอยู่ในสถานการณ์ที่สิ้นหวัง เผชิญกับความยากลำบากทุกด้าน ดังนั้นเราจึงหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้ความสนใจและสั่งการให้ดำเนินการอย่างรอบด้าน เพื่อคืนสิทธิตามกฎหมายและความชอบด้วยกฎหมายให้กับธุรกิจในโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วงกิโลเมตรที่ 0+900 - กิโลเมตรที่ 73+600” นายดินห์ ฮ่อง ฮา ผู้อำนวยการทั่วไปของ BVEC กล่าว

คุณฮา เปิดเผยว่า จากที่มีพนักงานเกือบ 400 - 500 คน ปัจจุบัน BVEC มีพนักงานเพียงไม่ถึง 10 คน แทบจะไม่มีเงินเดือนหรือสวัสดิการใดๆ เลย

บุคลากรกลุ่มนี้ได้รับการโน้มน้าวจากผู้นำของ BVEC ให้พักอยู่กับบริษัทเพื่อจัดการกับปัญหาด้านสัญญากับสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม ( กระทรวงก่อสร้าง ) รวมถึงเจรจาเรื่องการเลื่อนการชำระหนี้กับธนาคารที่ให้การสนับสนุนโครงการขยายทางหลวงหมายเลข 51 ช่วงกิโลเมตรที่ 0+900 ถึงกิโลเมตรที่ 73+600

โครงการ BOT ที่จะลงทุนในการก่อสร้างและขยายทางหลวงหมายเลข 51 มีผู้ลงทุนซึ่งเป็นบริษัทร่วมทุนพัฒนาทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau

จุดเริ่มต้นของโครงการ: กม.0+900 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 (ติดกับโครงการสะพาน ด่งนาย ) จุดสิ้นสุด: กม.73+600 ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ระยะทางรวม 72.7 กม.

ระดับถนน: ถนนเรียบระดับ III ความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม.

วันที่เริ่มก่อสร้าง: 2 สิงหาคม 2552 วันที่แล้วเสร็จ: 13 เมษายน 2556.

ทราบมาว่าเมื่อปลายเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 BVEC ยังคงส่งหนังสือถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบขอให้ รัฐบาล สั่งการให้กระทรวงก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในกระบวนการจัดสรรเงินทุนลงทุน เจรจาเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคที่มีอยู่ของโครงการ

“จิตวิญญาณของเราคือการยึดมั่นในกฎหมายและเคารพเงื่อนไขสัญญาโครงการ ธปท. ว่าด้วยการลงทุนก่อสร้างและขยายทางหลวงหมายเลข 51 กม.0+900 - กม.73+600 ซึ่งได้ลงนามและได้รับใบรับรองการลงทุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว” ผู้นำ ธปท. กล่าวเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง BVEC เสนอให้กระทรวงก่อสร้างและสำนักงานบริหารถนนเวียดนามคงค่าธรรมเนียมการรักษาเงินทุนไว้ที่ 8.7% ต่อปีในระหว่างทั้งขั้นตอนการลงทุนและการดำเนินการตามที่ระบุไว้ในสัญญา BOT ที่ลงนามและภาคผนวก

นักลงทุนยังต้องการรักษาระยะเวลาการทำกำไร 4 ปีนับจากเวลาที่ได้รับเงินคืนทุนตามที่ระบุไว้ในสัญญา ในขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและตกลงกับนักลงทุนเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย (ส่วนใหญ่เป็นดอกเบี้ยเงินกู้) ที่ถูกตัดโดยสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม

BVEC ยังได้ขอให้หน่วยงานที่มีอำนาจปรึกษาหารือกับรัฐบาลเพื่อสั่งให้กระทรวงก่อสร้างและสำนักงานบริหารถนนเวียดนามยกเลิกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 137/CDBVN-TC ลงวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2566 ของสำนักงานบริหารถนนเวียดนามเกี่ยวกับการระงับการเก็บค่าผ่านทางชั่วคราวที่สถานีเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51

“ผมหวังว่าธนาคารของรัฐจะให้ความเห็นเพื่อให้ธนาคารที่ร่วมให้ทุนโครงการหยุดฟ้องร้อง BVEC ในศาล เนื่องจากนี่เป็นสถานการณ์สุดวิสัย ผู้ลงทุนต้องหยุดเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในขณะที่ยังไม่ได้ชำระเงินกู้ธนาคารและยังไม่ได้รับเงินลงทุนคืน” นายฮาเสนอ

BVEC ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงคมนาคม (MOT ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ให้เป็นนักลงทุนในโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 51 ช่วง กม.0+900 - กม.73+600 ภายใต้รูปแบบสัญญา BOT

บนพื้นฐานดังกล่าว BVEC ได้ลงนามสัญญาหมายเลข 21/2009/HD.BOT-QL51 ลงวันที่ 12 พฤศจิกายน 2552 กับสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม และได้รับใบรับรองการลงทุนหมายเลข 36/BKH-GCNDTTN ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2552

โครงการเริ่มดำเนินการในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2552 และแล้วเสร็จและเริ่มดำเนินการในเดือนเมษายน พ.ศ. 2556 ตามภาคผนวกสัญญาหมายเลข 03/PLHD-21/BOT-BGTVT ลงวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 3,779,803 พันล้านดอง ระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางเพื่อคืนทุนอยู่ที่ 12.48 ปี (24 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 - 12 มกราคม พ.ศ. 2569) ระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางเพื่อสร้างกำไรอยู่ที่ 4 ปี (13 มกราคม พ.ศ. 2569 - 12 มกราคม พ.ศ. 2573)

ภายในสิ้นปี 2561 สำนักงานบริหารถนนเวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงคมนาคมให้เป็นตัวแทนของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ได้คำนวณเวลาการเก็บค่าผ่านทางใหม่เพื่อสร้างกำไรให้กับโครงการ

ตามวิธีการคาดหวังผลกำไร (นั่นคือ กำไรที่นักลงทุนได้รับใน 4 ปีของการสร้างกำไรตามแผนการเงิน โดยไม่รวมผลประโยชน์การรักษาทุน) กรมทางหลวงเวียดนามได้คำนวณใหม่และลดระยะเวลาการสร้างกำไรจาก 4 ปีเหลือ 9 เดือน

แม้ว่าจะยังไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ลงทุน แต่เมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2566 สำนักงานบริหารถนนเวียดนามยังคงออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 137/CDBVN โดยร้องขอฝ่ายเดียวให้ BVEC หยุดเก็บค่าผ่านทางที่สถานีเก็บค่าผ่านทางภายใต้โครงการ BOT เพื่อขยายทางหลวงหมายเลข 51 เป็นการชั่วคราว ตั้งแต่เวลา 07.00 น. ของวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2566

ความปรารถนาดีของนักลงทุน

เป็นที่ทราบกันดีว่าในอดีตที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายได้จัดการประชุมเจรจากันมากถึง 21 ครั้ง เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดวันสิ้นสุดการเก็บค่าผ่านทางอย่างเป็นทางการของโครงการ BVEC ยังได้แสดงเจตนารมณ์ที่ดีอย่างต่อเนื่องด้วยการเสนอทางเลือกต่างๆ ให้ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามพิจารณา

หลังจากเสนอทางเลือกต่างๆ หลายครั้งแต่ไม่ได้รับการอนุมัติ เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2567 BVEC ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงคมนาคมและสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม โดยเสนอแผนอย่างเป็นทางการในการลดระยะเวลาสร้างกำไรจาก 48 เดือน (4 ปี) เหลือเพียง 31 เดือน 6 ​​วัน

นายดิงห์ ฮอง ฮา กล่าวว่า ด้วยแผนนี้ หลังจากคำนวณแผนการชำระหนี้ธนาคารแล้ว BVEC จะสามารถชำระคืนเงินต้นและดอกเบี้ย และคืนเงินต้นให้แก่ผู้ถือหุ้นได้เท่านั้น “นี่คือแผนที่ BVEC ได้พิจารณาอย่างรอบคอบบนพื้นฐานของเหตุผลและตรรกะ เพื่อให้เกิดความกลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างทั้งสองฝ่าย ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีที่ว่า ผลประโยชน์ที่กลมกลืนกัน ความยากลำบากที่ร่วมกันเผชิญ” นายฮายืนยัน

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมเจรจาครั้งที่ 21 เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2567 กรมทางหลวงเวียดนาม (VTE) แม้จะไม่ได้ให้แผนอย่างเป็นทางการ แต่ก็ไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอข้างต้นของ BVEC จากเนื้อหาการประชุม กรมทางหลวงเวียดนามพิจารณาเฉพาะแผนที่มีระยะเวลาแสวงหากำไรน้อยกว่า 25.7 เดือนเท่านั้น

หากนับระยะเวลาที่จัดเก็บได้เพื่อสร้างกำไร คือ 10 เดือน 4 วัน (นับจากวันที่คืนทุน 10 มี.ค. 2565 ถึงวันที่หยุดเก็บค่าผ่านทาง 13 ม.ค. 2566) ระยะเวลาเก็บค่าผ่านทางคงเหลือเพียง 13 เดือน 7 วัน นับจากวันที่คาดว่าจะเริ่มเก็บค่าผ่านทางอีกครั้ง (คำนวณเบื้องต้น : 1 เม.ย. 2568)

BVEC ยังคงส่งเอกสารหมายเลข 05/CT-TCKT เพื่อเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาโครงการทางหลวงหมายเลข 51 BOT ต่อไป อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ BVEC ยังไม่ได้รับหนังสือตอบรับการอนุมัติจากสำนักงานบริหารถนนเวียดนาม

จากข้อมูลของ BVEC การระงับการจัดเก็บค่าผ่านทางกะทันหันก่อให้เกิดผลกระทบมากมาย นอกจากเงินทุนที่ผู้ถือหุ้นยังไม่ได้จัดสรรกว่า 307 พันล้านดองแล้ว ธนาคารยังมีหนี้เงินต้นคงค้าง ณ วันที่ 30 กันยายน 2568 อีก 470,306 พันล้านดอง ยังไม่รวมถึงหนี้ดอกเบี้ยค้างชำระกว่า 100.2 พันล้านดอง ซึ่งเกิดขึ้นนับตั้งแต่มีการระงับการจัดเก็บค่าผ่านทาง

“เงินกู้ของ BVEC ที่ให้แก่ธนาคารผู้ให้กู้ร่วมนั้นได้รับหลักประกันจากสิทธิในการเก็บค่าผ่านทาง การระงับการจัดเก็บค่าผ่านทางทำให้ BVEC ไม่สามารถชำระหนี้ได้ ธนาคารต่างๆ รวมถึงธนาคารพาณิชย์ของรัฐสามแห่ง ไม่สามารถเรียกคืนเงินกู้ได้ และมีแผนที่จะฟ้องร้องนักลงทุน” นายดิงห์ ฮอง ฮา กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html