ห้ามมิให้มีการแทรก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” เข้าไปในการตรากฎหมาย

เช้าวันที่ 2 มิถุนายน การประชุมสมัยที่ 5 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมทั่วไป มีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 446 จาก 465 คน คิดเป็น 90.28%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านมติโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 ปรับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2566

ก่อนที่ผู้แทนจะกดปุ่มรายงาน อธิบาย รับและแก้ไขร่างมติ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการหารือ มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มเติม โดยแสดงความเห็นในมติเกี่ยวกับมุมมองของการพิจารณาและจัดการความรับผิดชอบของกลุ่มและบุคคลที่ริเริ่มนโยบายและเสนอการพัฒนากฎหมาย แต่มีช่องโหว่ที่นำไปสู่การละเมิด การทุจริต ความคิดเชิงลบ และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ

นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นว่าความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมีความถูกต้องและสอดคล้องกับแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำด้านลบ จึงขอรับและขอเพิ่มเติมคำร้องนี้ในร่างมติ

นอกจากนี้ การปฏิบัติตามมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลาง คณะผู้แทนพรรคของรัฐสภาได้สั่งการการพัฒนาโครงการเกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และลัทธิท้องถิ่นในการทำงานด้านกฎหมายเพื่อส่งไปยัง โปลิตบูโร

การเจรจา-ไม่ยอมให้แทรก “ผลประโยชน์กลุ่ม” เข้าไปในการตรากฎหมาย — ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถัน ตุง รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติ

ร่างโครงการดังกล่าวได้ถูกส่งไปเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมืองเซ็นทรัล และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ในระยะต่อไป คณะผู้แทนพรรคการเมืองสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะดำเนินการส่งร่างโครงการที่ได้รับและแก้ไขแล้วไปขอความเห็นจากคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาหวังว่าจะได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเพื่อพัฒนาโครงการที่สำคัญนี้ต่อไป

ในด้านการดำเนินการมีข้อเสนอแนะให้ศึกษาข้อบังคับว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายจะต้องมีผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และตัวแทนกลุ่มวิชาที่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับดูแลเอกสารดังกล่าว เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กลุ่มและผลประโยชน์ในท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการตรากฎหมาย การเพิ่มเติมระเบียบการปรึกษาหารือสาธารณะและการปรึกษาหารือในวงกว้างกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากเอกสารดังกล่าว

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่า พ.ร.บ. การประกาศใช้กฎหมายฉบับปัจจุบันมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมาธิการยกร่าง การจัดประชุมรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย กระบวนการพิจารณา ตรวจสอบ อภิปราย พิจารณาตรากฎหมายและข้อบัญญัติ ฯลฯ

กฎหมายกำหนดชัดเจนว่านอกเหนือจากหัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กรที่จัดทำร่างแล้ว คณะกรรมการจัดทำร่างยังรวมถึงผู้แทนจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ด้วย และไม่มีการจำกัดจำนวนสมาชิกของคณะกรรมการจัดทำร่างอีกด้วย

ในขั้นตอนการจัดทำร่าง หน่วยงานจัดทำร่างมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำระบบรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากเอกสาร การนำโครงการและร่างเผยแพร่ต่อสาธารณะทางพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ จัดสัมมนาและการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน สังเคราะห์ ดูดซับ และอธิบายความคิดเห็นเหล่านั้น

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และร่างมติ รักษาวินัยและความเรียบร้อย ปฏิบัติตามข้อกำหนดในข้อสรุปหมายเลข 19 ของโปลิตบูโรอย่างเต็มที่ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายอย่างจริงจังและอย่างมีสาระสำคัญ พัฒนาแนวทางใหม่ ปรับปรุงวิธีการดำเนินการเพื่อปรับปรุงคุณภาพโครงการอย่างต่อเนื่อง

ให้แน่ใจว่าไม่มีช่องโหว่ที่อาจนำไปสู่การทุจริต ความคิดเชิงลบ หรือการแทรก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” หรือ “ผลประโยชน์ในท้องถิ่น” ในการเสนอ พัฒนา และประกาศนโยบายและกฎหมาย

การเจรจา-ไม่อนุญาตให้มีการแทรก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” เข้าไปในการตรากฎหมาย (รูปที่ 2) — สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะเพิ่มร่างกฎหมาย 7 ฉบับลงในแผนงานการตรากฎหมายและข้อบังคับปี 2566

ในมติ รัฐสภาเห็นชอบที่จะเพิ่มร่างกฎหมายและข้อบัญญัติปี 2566 จำนวน 7 ฉบับ รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการจราจรด้วย กฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยทางถนน กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม)…

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ส่งไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 5 (พ.ค. 2566) และอนุมัติร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าในการประชุมสมัยที่ 6 (ต.ค. 2566)

ส่วนแผนพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ในการประชุมสมัยที่ 7 (พ.ค. 67) นอกจากจะผ่านกฎหมาย 9 ฉบับที่ผ่านความเห็นมาตั้งแต่ปลายปี 2566 แล้ว รัฐสภายังจะพิจารณาร่างกฎหมาย 9 ฉบับ รวมถึงกฎหมายสหภาพแรงงาน (แก้ไข) ด้วย กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติเภสัชกรรม…

ในการประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567) สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านกฎหมาย 9 ฉบับ และให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับ (กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านทางเพศ กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมในกระบวนการออกกฎหมาย ต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ และเสริมสร้างวินัยและระเบียบวินัย ให้มีการบังคับใช้กฎหมายและแผนพัฒนาพระราชกำหนดอย่างเคร่งครัด ห้ามเสนอให้เพิ่มโครงการเข้าในโครงการใกล้ช่วงประชุมสภาแห่งชาติ ยกเว้นในกรณีจำเป็นเร่งด่วนและจำเป็นต้องดำเนินการตามแนวปฏิบัติ นโยบาย ข้อสรุป และทิศทางของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการของพรรคโดยเร็ว แก้ไขสถานการณ์การส่งเอกสารโครงการและร่างไม่ตรงตามกำหนดเวลาที่กำหนด ได้ อย่างครบวงจร

แหล่งที่มา