เศรษฐกิจภาคเอกชนเผชิญ 'โอกาสทอง' จากมติ 68 และแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำชุดหนึ่ง

(Chinhphu.vn) - ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนไม่เคยได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนจากพรรคและรัฐบาลเท่าปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติมีผลบังคับใช้อย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคและสร้างแรงผลักดันเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยทันที

Báo Chính Phủ•15/08/2025

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 1. — การเจรจาเชิงนโยบายภายใต้หัวข้อ “แนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน” - ภาพ: VGP/HT

นี่คือคำยืนยันจากผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจในการประชุม Policy Dialogue ภายใต้หัวข้อ “แนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำเพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน” ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย

การตระหนักถึงบทบาทของภาคเอกชน

ศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถัน ฮิ่ว รองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า หลังจากการปรับปรุงเกือบ 40 ปี ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

ภายในปี 2567 ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนจะมีสัดส่วน 53.4% ของทุนการลงทุนทางสังคมทั้งหมด 82.07% ของแรงงานทั้งหมดในเศรษฐกิจ มีส่วนสนับสนุน 38.6% ของกำไรก่อนหักภาษีทั้งหมด และ 51% ของรายได้ทั้งหมดที่สร้างให้กับคนงานในภาคธุรกิจ

ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุน 43% ของ GDP ทั้งหมด คิดเป็น 57% ของการเติบโตของ GDP ในปี 2567 ซึ่งถือเป็นส่วนสนับสนุนที่ใหญ่ที่สุดในภาคเศรษฐกิจต่างๆ โดยเฉลี่ยในช่วงปี 2554-2567 ภาคเศรษฐกิจนี้มีอัตราการเติบโต 6.3% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของเศรษฐกิจโดยรวม (5.48% ต่อปี)

ล่าสุด โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติที่ 68-NQ/TW เรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับปี 2573 และวิสัยทัศน์สำหรับปี 2588 ดังนั้น ภายในปี 2573 เรามุ่งมั่นที่จะมีวิสาหกิจ 2 ล้านแห่งที่ดำเนินงานในระบบเศรษฐกิจ (เทียบเท่ากับ 20 วิสาหกิจต่อประชากร 1,000 คน) มีส่วนสนับสนุนประมาณ 55-58% ของ GDP และ 35-40% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด สร้างงานให้กับแรงงาน 84-85% ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 8.5-9.5% ต่อปี มีวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่อย่างน้อย 20 แห่งที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

อย่างไรก็ตาม หากเปรียบเทียบกับความคาดหวังที่จะเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจ ภาคส่วนนี้ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ ประสิทธิภาพทางธุรกิจ ระดับเทคโนโลยี ผลิตภาพแรงงาน และรายได้แรงงาน อยู่ในระดับต่ำสุดในบรรดาภาคส่วนเศรษฐกิจ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของ "ความหมดไฟ" ในกระบวนการพัฒนา

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 2. — ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถัน เฮียว รองผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวในงานสัมมนา - ภาพ: VGP/HT

อุปสรรคและวิธีแก้ไข

ศาสตราจารย์ ดร. โง ทัง ลอย อาจารย์อาวุโส มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ วิเคราะห์ว่าระบบนโยบายปัจจุบันยังขาดความครอบคลุมในหลายด้าน ภาคเอกชนไม่ได้รับการรับประกันความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงโอกาสทางธุรกิจ ที่ดิน และเงินทุน ภาคเอกชนประสบปัญหาในการระดมทุน และมีนโยบายภาษีที่แตกต่างกันเมื่อเทียบกับรัฐวิสาหกิจและบริษัทที่ลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ คุณลอยได้เสนอแนวทางแก้ไขหลักสองกลุ่ม ได้แก่ การพัฒนารูปแบบการพัฒนาแบบมีส่วนร่วมให้สมบูรณ์แบบ สร้างความเท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจทุกประเภท และส่งเสริมการเชื่อมโยงภายในกลุ่มและระหว่างประเทศ ยกระดับความร่วมมือทางธุรกิจ และขจัดอุปสรรคด้านการบริหาร

นายฮวง กง ดวน รองประธานสมาคมผู้ประกอบการรุ่นใหม่เวียดนาม เน้นย้ำว่า ผู้ประกอบการภาคเอกชนไม่เคยได้รับการยอมรับอย่างชัดเจนเท่ากับมติที่ 57, 59, 66 และ 68 อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติดังกล่าวมีประสิทธิผล จำเป็นต้องขจัดปัญหาและอุปสรรคของโครงการที่กำลังดำเนินอยู่โดยทันที

นายฮวง กง ดวน กล่าวว่า เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน เราจะต้องให้ความสำคัญกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมากขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการ “ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง”

จากมุมมองทางธุรกิจ ดร. ทราน วัน เดอะ ประธานคณะกรรมการบริษัท อินเดล ปิโตร จำกัด ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดโดยธรรมชาติ ได้แก่ เงินทุนน้อย แรงงานน้อย ความสามารถในการแข่งขันอ่อนแอ ต้องพึ่งพาสินเชื่อจากธนาคาร แต่มีปัญหาในการเข้าถึงเงินทุนเนื่องจากขาดหลักประกันและความโปร่งใสทางการเงิน

คุณเหงียน ดิงห์ ทัง ประธานกรรมการบริหาร ฮอง โค กรุ๊ป และรองประธานสมาคมเทคโนโลยีสารสนเทศเวียดนาม เน้นย้ำถึงปัจจัยในการสนับสนุนสตาร์ทอัพว่า “การทำความรู้จักกับเทคโนโลยีและมีส่วนร่วมในเศรษฐกิจดิจิทัลนั้น จำเป็นต้อง “จับมือและชี้นำ” ให้คำแนะนำทีละขั้นตอน การสนับสนุนเบื้องต้น เช่น การเปิดบูธฟรีบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ การให้คำแนะนำด้านนโยบาย และการสนับสนุนจากธนาคาร จะช่วยให้สตาร์ทอัพก้าวข้ามอุปสรรคต่างๆ ได้ คุณทังยกตัวอย่าง ปลาตุ๋นจากหมู่บ้านหวู่ได่ ซึ่งเปลี่ยนจากอาหารพื้นเมืองมาเป็นอาหารยอดนิยมระดับประเทศ หรือแม้แต่ระดับนานาชาติ ด้วยแพลตฟอร์มดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม ความยั่งยืนไม่ได้อยู่ที่การเปลี่ยนแปลงธุรกิจที่มีอยู่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการบ่มเพาะความคิดสร้างสรรค์ให้กับคนรุ่นใหม่ ซึ่งเป็นรากฐานของธุรกิจในอนาคต คุณทังกล่าวว่า การเริ่มต้นธุรกิจให้ประสบความสำเร็จนั้น ปัจจัยสำคัญสามประการ ได้แก่ ความคิดสร้างสรรค์ (การทำสิ่งที่แตกต่าง การทำสิ่งที่ดีกว่า) การเชื่อมโยง (ระหว่างธุรกิจ รัฐบาล สถาบัน และโรงเรียน) และการแบ่งปัน (ความรู้ ประสบการณ์ และทรัพยากร) ดังนั้น สตาร์ทอัพจึงจำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษสำหรับการสร้างสภาพแวดล้อมที่ส่งเสริมนวัตกรรมและความร่วมมือ

“ธุรกิจขนาดเล็กจะสามารถ “เติบโต” ได้อย่างแท้จริงและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศได้ก็ต่อเมื่อเมล็ดพันธุ์แห่งนวัตกรรมถูกปลูกในดินที่เอื้ออำนวยเท่านั้น” นายเหงียน ดินห์ ทัง กล่าว

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน โธ ดัต ประธานสภาวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ให้ความเห็นว่า นอกเหนือจากภาคเศรษฐกิจเอกชนที่เป็นทางการแล้ว ภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการยังมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP 20-25% แต่ไม่ได้รับการประเมินอย่างเหมาะสม

ภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการไม่ได้ละเมิดกฎหมาย แต่ไม่ได้จดทะเบียนหรือบริหารจัดการในฐานะธุรกิจ คุณดัตได้เสนอแนวทางที่ครอบคลุม ครอบคลุม และครอบคลุมทั่วโลก โดยเรียนรู้จากประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อ "ทำให้ภาคส่วนนี้เป็นทางการ" และเปลี่ยน "พื้นที่สีเทา" ให้เป็น "พื้นที่สว่าง"

จากการสำรวจในปี 2565 พบว่าภาคส่วนนอกภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนประมาณ 50% ของกำลังแรงงานทั้งหมด และคิดเป็น 15-20% ของ GDP ประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส ยังคงรักษาระดับของภาคส่วนนี้ไว้ในระดับที่ใกล้เคียงกัน

คุณดัตได้สรุปหลักการสามประการของการทำให้เป็นมาตรฐาน ได้แก่ ความสมัครใจ ความโปร่งใสพร้อมการเลือกปฏิบัติ และการสนับสนุน ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ยกเว้นภาษีในช่วง 2-3 ปีแรกเมื่อครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนผ่าน และการสร้างแพลตฟอร์มการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลที่ง่ายและสะดวกสบาย

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 8. — ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน โธ ดัต - ประธานสภาวิทยาศาสตร์และการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ - ภาพ: VGP/HT

การเจรจาธุรกิจเพื่อปรับปรุงนโยบาย

นายเหงียน ฮอง เซิน รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง ยืนยันว่า มติที่ 68 ได้ถูกประกาศใช้หลังจากระบุอุปสรรค ความยากลำบาก และจุดอ่อนของเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างชัดเจน มติดังกล่าวได้รับการยกระดับให้เป็นระบบผ่านกลไกพิเศษและดำเนินการอย่างเร่งด่วน

นายเหงียน ฮอง เซิน กล่าวว่า ได้มีการเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรค เอาชนะอุปสรรค และเอาชนะข้อจำกัดต่างๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างก้าวกระโดดและมีประสิทธิภาพ มติที่ 68 ไม่ได้หยุดอยู่แค่เพียงนโยบาย แต่ได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมและเป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็ว เนื่องจากมติดังกล่าวไม่สามารถประกาศใช้เป็นกฎหมายได้ในทันที จึงมีการจัดตั้งกลไกและนโยบายพิเศษขึ้น หลังจากนั้นเพียง 3 เดือน คณะกรรมการอำนวยการเพื่อการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนได้ประชุม ทบทวน และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อให้สามารถนำมติไปปฏิบัติได้จริงในเร็ววัน การจัดองค์กรและการดำเนินการกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเข้มข้น

Kinh tế tư nhân trước ‘thời cơ vàng’ từ Nghị quyết 68 và loạt giải pháp đột phá- Ảnh 9. — นายเหงียน ฮ่อง เซิน รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวในงานสัมมนา - ภาพ: VGP/HT

ในระหว่างการหารือ ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นปัญหาที่มีอยู่ ข้อจำกัดโดยธรรมชาติ คอขวดที่ขัดขวางกระบวนการพัฒนา และแนวโน้มการพัฒนาที่ชะลอตัวของภาคเศรษฐกิจเอกชนในสภาพแวดล้อมการแข่งขันกับภาคเศรษฐกิจอื่นและในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศ

ข้อเสนอแนะสำคัญสำหรับแนวทางแก้ไขได้รับการเน้นย้ำ ซึ่งรวมถึง: ดำเนินการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนต่อไป ดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง รวมถึงกรอบกฎหมายสำหรับธุรกิจครอบครัว รับรองการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงอุปสรรคและคอขวด เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ

สร้างระบบนิเวศอย่างรวดเร็วเพื่อเชื่อมโยงธุรกิจทุกประเภท ไม่ว่าจะเป็นธุรกิจขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก ขนาดเล็กจิ๋ว ธุรกิจครอบครัว และธุรกิจสตาร์ทอัพ

นอกจากนี้ ความเห็นยังชี้ให้เห็นด้วยว่า จำเป็นต้องมีการวิจัยเชิงลึกมากขึ้นเกี่ยวกับขอบเขตของภาคเศรษฐกิจเอกชน บทบาทของชาวเวียดนามโพ้นทะเล และประสบการณ์จากประเทศต่างๆ เช่น จีนและเกาหลีใต้ เพื่อเพิ่มการปรึกษาหารือที่มีประสิทธิผล

หารือและสะท้อนความคิดเห็นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติตามมติ โดยเฉพาะการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การสนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ และกองทุนสนับสนุน

จากนั้น นำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ เพื่อช่วยให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เป้าหมายร่วมกันคือการทำให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญ พัฒนาอย่างยั่งยืน และมีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในเชิงบวก

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm