เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา พ.ร.บ. อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม พ.ร.บ. ป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2567 โดยได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่ โดยปรับปรุงโครงการปรับปรุงกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 (ตุลาคม 2566) และจะส่งต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567)

ร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน จะถูกส่งเข้าพิจารณาในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 และให้ความเห็นชอบในที่ประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567)

ในการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย (ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยนั้น)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ภาพ: VPQH

ข้อเสนอเพิ่มระยะเวลาการรับราชการในกองความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

จากการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน เพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นระบบ ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติ และรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม คณะผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับอายุราชการสูงสุดของนายทหาร นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ ระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาในการพิจารณาเลื่อนยศจากพันเอกเป็นพลตรี ระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับผู้ที่มีผลงานโดดเด่นในการพิจารณาเลื่อนยศเป็นพลตรีก่อนถึงกำหนด และการเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับยศสูงสุดสำหรับตำแหน่งและยศต่างๆ ของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะของประชาชน

ผู้แทนฯ ระบุว่า พระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พ.ศ. 2561 ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์และครอบคลุมสำหรับหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจต่างๆ การดำเนินงานตามระบอบและนโยบายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน รวมถึงเงื่อนไขต่างๆ ในการสร้างหลักประกันว่ากิจกรรมด้านความมั่นคงสาธารณะจะได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น การเคลื่อนไหวของประชาชนทั้งมวลในการปกป้องความมั่นคงแห่งชาติมีพัฒนาการที่ก้าวหน้าอย่างมั่นคงและลึกซึ้ง...

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้อดีและความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชนในปี พ.ศ. 2561 ยังเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องหลายประการ เช่น อายุราชการสูงสุดของนายทหาร นายทหารประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ เนื่องจากปัจจุบันตามประมวลกฎหมายแรงงาน อายุเกษียณของลูกจ้างในสภาพการทำงานปกติได้รับการปรับตามแผนงานจนถึงอายุ 62 ปีสำหรับผู้ชายในปี พ.ศ. 2571 และอายุ 60 ปีสำหรับผู้หญิงในปี พ.ศ. 2578 ส่งผลให้ช่องว่างระหว่างอายุเกษียณของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนกับทหารและลูกจ้างเพิ่มขึ้น จึงมีความจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับอายุราชการสูงสุดของนายทหาร นายทหารประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะให้สอดคล้องกัน

ไทย พระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พ.ศ. 2561 กำหนดว่าอายุราชการสูงสุดของนายทหารชั้นประทวนและเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนมีดังนี้ นายทหารชั้นประทวน: 45 ปี; ร้อยโท: 53 ปี; พันตรี พันโท: ชาย 55 ปี, หญิง 53 ปี; พันโท: ชาย 58 ปี, หญิง 55 ปี; พันเอก: ชาย 60 ปี, หญิง 55 ปี; พลเอก: 60 ปี ตามร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายมาตราของพระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน อายุราชการสูงสุดของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะคือ: ชาย 62 ปี, หญิง 60 ปี; นายทหารชั้นประทวน: 47 ปี; ร้อยโท: 55 ปี; พันตรี พันโท: ชาย 57 ปี, หญิง 55 ปี; พันโท: ชาย 60 ปี, หญิง 58 ปี; พันเอก: ชาย 62 ปี, หญิง 60 ปี; ทั่วไป: ชาย 62 ปี หญิง 60 ปี ดังนั้น ร่างกฎหมายนี้จึงเป็นการเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับและเพิ่มอายุราชการสูงสุดของเจ้าหน้าที่ตำรวจ (ชายเพิ่ม 2 ปี หญิงเพิ่ม 5 ปี)

ความเห็นเน้นย้ำว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายสอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และโดยพื้นฐานแล้วมุ่งประกันความเป็นไปได้และความสัมพันธ์กับอายุการทำงานตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน มีความเห็นที่เสนอให้มีการประเมินผลกระทบด้านเพศสภาพอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากการปรับอายุราชการสูงสุดของนายพันโทหญิงเป็น 3 ปี และนายพันตรีหญิงเป็น 5 ปี พร้อมทั้งชี้แจงความต้องการและลักษณะงานที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะหญิง เพื่อปรับอายุราชการให้เหมาะสม

ข้อเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเลื่อนยศเป็นนายพลก่อนกำหนด

สำหรับระเบียบว่าด้วยระยะเวลาในการพิจารณาเลื่อนยศจากพันเอกเป็นพลตรี ร่างกฎหมายกำหนดว่านายทหารที่ได้รับการพิจารณาเลื่อนยศจากพันเอกเป็นพลตรีต้องมีอายุราชการเหลืออยู่อย่างน้อย 3 ปี หากอายุราชการน้อยกว่า 3 ปี ประธานาธิบดี จะเป็นผู้ตัดสินใจ หลายฝ่ายเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเนื้อหานี้ได้รับอิทธิพลมาจากระเบียบปัจจุบัน โดยทำให้ระเบียบเกี่ยวกับอายุสูงสุดในการรับราชการมีความเป็นเอกภาพ เอื้อประโยชน์ต่อสติปัญญาและประสบการณ์ของนายทหารที่ได้รับการเลื่อนยศ และเพื่อให้มั่นใจว่ายศที่เลื่อนยศจะอยู่ในตำแหน่งผู้นำและผู้บังคับบัญชาต่อไป

สำหรับข้อบังคับว่าด้วยการพิจารณาเลื่อนยศทหารก่อนกำหนดเมื่อบรรลุความสำเร็จอันโดดเด่นนั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะเพิ่มข้อบังคับนี้ อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนเสนอให้รายงานเกี่ยวกับสาขาที่บรรลุความสำเร็จอันโดดเด่นให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ความเห็นบางส่วนเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับการเลื่อนยศทหารทั่วไปก่อนกำหนดไว้ในกฎหมายเพื่อความเข้มงวดยิ่งขึ้น ความเห็นบางส่วนเสนอให้ รัฐบาล กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปสำหรับการเลื่อนยศทหารก่อนกำหนดโดยละเอียด

เมื่อได้รับและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ พลเอกโต ลัม สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการความมั่นคงสาธารณะกลางพรรค และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชนได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการสร้างกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนตามมติที่ 12 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการสร้างกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่สะอาด แข็งแกร่ง มีวินัย มีชนชั้นนำ และทันสมัยอย่างแท้จริง เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ นอกจากนี้ยังสร้างสถาบันให้กับทิศทางและการปรับตัวเพื่อเพิ่มอายุเกษียณในมติที่ 28 ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมอีกด้วย

เอกสารประกอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน จัดทำขึ้นโดยอาศัยการสรุปแนวปฏิบัติ รับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ และหน่วยงานท้องถิ่น และได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม ในนามของหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมาย กล่าวว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายจะรวบรวม รับ อธิบาย และนำความคิดเห็นเหล่านั้นมาประกอบการจัดทำเอกสารประกอบร่างกฎหมาย โดยประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบของรัฐสภา

ในช่วงบ่าย รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไข) และได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนามในห้องประชุม

วันจันทร์ (5 มิ.ย.) รัฐสภายังคงดำเนินงานต่อไป

วู่ ดุง