เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา พ.ร.บ. อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม พ.ร.บ. ป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน

ด้วยเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ผ่านมติเกี่ยวกับโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2567 และปรับโครงการสร้างกฎหมายและข้อบังคับในปี 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม จะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาเพื่อรับฟังความคิดเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 (ตุลาคม 2566) และจะส่งต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567)

ร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน จะถูกส่งเข้าพิจารณาในที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 และให้ความเห็นชอบในที่ประชุมสมัยที่ 8 (ตุลาคม 2567)

ในการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย (ตามขั้นตอนในการประชุมสมัยนั้น)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ภาพ: VPQH

ข้อเสนอเพิ่มระยะเวลาการรับราชการในกองความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

จากการหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน เพื่อสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคให้เป็นระบบ แก้ไขปัญหาและอุปสรรค และปฏิบัติตามข้อกำหนดในการคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติและการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม ผู้แทนได้หารือกันถึงเกณฑ์อายุสูงสุดของการรับราชการของนายทหาร นายทหารชั้นประทวน และเจ้าหน้าที่ตำรวจ ระเบียบเกี่ยวกับกรอบเวลาการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งจากพันเอกเป็นพลตรี ระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับการบรรลุความสำเร็จที่โดดเด่นเป็นพิเศษเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นพลเอกก่อนกำหนด และการเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับยศสูงสุดสำหรับตำแหน่งและยศบางตำแหน่งของเจ้าหน้าที่รักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน

คณะผู้แทนระบุว่า พระราชบัญญัติกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะ พ.ศ. 2561 ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์และครอบคลุมสำหรับกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชนในการปฏิบัติหน้าที่ การบังคับใช้นโยบายและกฎระเบียบของกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน รวมถึงเงื่อนไขที่รับประกันการปฏิบัติงานของตำรวจได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น การเคลื่อนไหวทั่วประเทศเพื่อปกป้องความมั่นคงแห่งชาติมีความก้าวหน้าอย่างลึกซึ้งและมั่นคง...

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้อดีและความสำเร็จแล้ว การบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงสาธารณะของประชาชนในปี พ.ศ. 2561 ยังเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องหลายประการ เช่น อายุราชการสูงสุดของนายทหาร นายทหารประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะ เนื่องจากปัจจุบันตามประมวลกฎหมายแรงงาน อายุเกษียณของลูกจ้างในสภาพการทำงานปกติได้รับการปรับตามแผนงานจนถึงอายุ 62 ปีสำหรับผู้ชายในปี พ.ศ. 2571 และอายุ 60 ปีสำหรับผู้หญิงในปี พ.ศ. 2578 ส่งผลให้ช่องว่างระหว่างอายุเกษียณของเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะของประชาชนกับทหารและลูกจ้างเพิ่มขึ้น จึงมีความจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับอายุราชการสูงสุดของนายทหาร นายทหารประทวน และเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะให้สอดคล้องกัน

ไทย พระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พ.ศ. 2561 กำหนดอายุราชการสูงสุดของนายทหารชั้นประทวนและนายทหารของความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ดังนี้ นายทหารชั้นประทวน: 45 ปี; นายทหารชั้นผู้น้อย: 53 ปี; พันตรี, พันโท: ชาย 55, หญิง 53 ปี; พันเอก: ชาย 58, หญิง 55 ปี; พันเอก: ชาย 60, หญิง 55 ปี; นายพล: 60 ปี ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของพระราชบัญญัติความมั่นคงสาธารณะของประชาชน อายุราชการสูงสุดของเจ้าหน้าที่ตำรวจคือ: ชาย 62, หญิง 60 ปี; นายทหารชั้นผู้น้อย: 47 ปี; นายทหารชั้นผู้น้อย: 55 ปี; พันตรี, พันโท: ชาย 57, หญิง 55 ปี; พันเอก: ชาย 60, หญิง 58 ปี; พันเอก: ชาย 62, หญิง 60 ปี; นายพล: ชาย 62. หญิง 60. ดังนั้น ร่างกฎหมายนี้จึงเป็นการเพิ่มเติมระเบียบและเพิ่มอายุราชการสูงสุดของข้าราชการตำรวจ (ชายเพิ่ม 2 ปี หญิงเพิ่ม 5 ปี)

ความเห็นดังกล่าวเน้นย้ำว่าข้อบังคับในร่างกฎหมายสอดคล้องกับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ และโดยพื้นฐานแล้วมีหลักประกันความเป็นไปได้และความสัมพันธ์กับอายุการทำงานตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน ความเห็นบางส่วนแนะนำให้มีการประเมินผลกระทบด้านเพศสภาพอย่างละเอียดถี่ถ้วนจากการปรับอายุราชการสูงสุดของนายพันโทหญิงเป็น 3 ปี และนายพันโทหญิงเป็น 5 ปี พร้อมทั้งชี้แจงความต้องการและลักษณะของงานที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของเจ้าหน้าที่ตำรวจหญิง เพื่อกำหนดการปรับอายุราชการที่เหมาะสม

ข้อเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเลื่อนยศเป็นนายพลก่อนกำหนด

สำหรับข้อบังคับว่าด้วยกำหนดเวลาการเลื่อนยศจากพันเอกเป็นพลตรี ร่างกฎหมายกำหนดว่านายทหารที่ได้รับการพิจารณาเลื่อนยศจากพันเอกเป็นพลตรีต้องมีอายุราชการเหลืออยู่อย่างน้อย 3 ปี ในกรณีที่อายุราชการไม่ถึง 3 ปี ประธานาธิบดี จะเป็นผู้ตัดสินใจ หลายฝ่ายเห็นพ้องกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเนื้อหานี้ได้รับอิทธิพลมาจากข้อบังคับฉบับปัจจุบัน โดยทำให้ข้อบังคับเกี่ยวกับอายุสูงสุดในการรับราชการมีความเป็นเอกภาพ ส่งเสริมการใช้สติปัญญาและประสบการณ์ของนายทหารที่ได้รับการเลื่อนยศ และเพื่อให้นายทหารที่ได้รับการเลื่อนยศยังคงรักษาความเป็นผู้นำและระยะเวลาการบังคับบัญชาไว้ได้

สำหรับข้อบังคับว่าด้วยการพิจารณาเลื่อนยศทหารก่อนกำหนดเมื่อบรรลุความสำเร็จอันโดดเด่นนั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันที่จะเพิ่มข้อบังคับนี้ อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนเสนอให้รายงานเกี่ยวกับสาขาที่บรรลุความสำเร็จอันโดดเด่นให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ความเห็นบางส่วนเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับการเลื่อนยศทหารทั่วไปก่อนกำหนดไว้ในกฎหมายเพื่อความเข้มงวดยิ่งขึ้น ความเห็นบางส่วนเสนอให้ รัฐบาล กำหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานทั่วไปสำหรับการเลื่อนยศทหารก่อนกำหนดโดยละเอียด

ในการตอบและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พลเอกโต ลัม สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการความมั่นคงสาธารณะกลางพรรค และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรคเกี่ยวกับการสร้างกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนตามที่ระบุไว้ในมติที่ 12 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2565 ของกรมการเมืองเกี่ยวกับการส่งเสริมการสร้างกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชนที่สะอาด แข็งแกร่ง สม่ำเสมอ มีชนชั้นนำ และทันสมัยอย่างแท้จริง เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ นอกจากนี้ยังสร้างสถาบันให้กับคำสั่งและการปรับเปลี่ยนเพื่อเพิ่มอายุเกษียณตามที่ระบุไว้ในมติที่ 28 ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการกลางของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 12 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายประกันสังคมอีกด้วย

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอาศัยสรุปประสบการณ์จริงและการรวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานตำรวจ และหน่วยงานท้องถิ่น และได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โต ลัม แถลงในนามของหน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบการร่างกฎหมายจะรวบรวม รวบรวม และอธิบายความคิดเห็นดังกล่าว โดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐสภา เพื่อนำไปสู่การจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ

ในช่วงบ่าย รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงตนของพลเมือง (แก้ไข) และได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนามในห้องประชุม

วันจันทร์ (5 มิ.ย.) รัฐสภายังคงทำงานต่อไป

วู่ ดุง