รองปลัดกระทรวง เหงียน ดึ๊ก ชี ​​กล่าวว่าเจตนารมณ์ที่สอดคล้องกันของร่างพระราชกฤษฎีกาคือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ (ภาพ: CTV/Vietnam+)

เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม กระทรวงการคลัง เป็นประธานการประชุมเพื่อหารือและขอความเห็นจากกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการนำมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดินหมายเลข 89/2025/QH15 ไปปฏิบัติ นับเป็นก้าวสำคัญในการนำบทบัญญัติที่ก้าวหน้าของพระราชบัญญัติไปปฏิบัติจริงในไม่ช้านี้ เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการบริหารจัดการการเงินสาธารณะในระยะการพัฒนาใหม่

ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก จี กล่าว โครงการกฎหมายนี้มีความสำคัญและมีขอบเขตกว้างขวางมาก ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วน ทุกสาขา และทุกท้องถิ่น และมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของประเทศในยุคใหม่ ซึ่งเป็นยุคที่ประเทศ "ก้าวไปข้างหน้า"

เพื่อให้กฎหมายพื้นฐานนี้มีผลบังคับใช้ รัฐสภา ได้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหา 26 เนื้อหา และให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภากำหนดเนื้อหา 4 เนื้อหา กระทรวงการคลังเป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกา 6 ฉบับ และมติของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา 3 ฉบับ

ร่างพระราชกฤษฎีกาที่นำมาเสนอความเห็นในครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากจะมีการระบุรายละเอียดเนื้อหา 20/26 ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภา และจะเข้ามาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 163/2016/ND-CP ซึ่งใช้มาเกือบ 10 ปีแล้ว นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในแนวคิดและวิธีการบริหารงบประมาณแผ่นดิน

พระราชกฤษฎีกาจะชี้แจงกลไกให้ท้องถิ่นใช้เงินทุนการลงทุนพัฒนาจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ (ภาพ: ผู้สนับสนุน/เวียดนาม+)

ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหา 3 กลุ่มประเด็นหลัก ซึ่งถือเป็น 3 เสาหลักของกลไกการบริหารจัดการงบประมาณฉบับใหม่

ประการหนึ่งคือการปรับปรุงวงจรงบประมาณให้สมบูรณ์แบบและแก้ไขข้อบกพร่องที่มีอยู่ เนื้อหานี้ครอบคลุมวงจรงบประมาณทั้งหมดตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมงบประมาณ การดำเนินการ การชำระบัญชี ไปจนถึงการเผยแพร่ เป้าหมายของพระราชกฤษฎีกาคือการเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องเพื่อทบทวนและแก้ไขให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายหมายเลข 89/2025/QH15 และให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ซึ่งหมายความว่า "คอขวด" ในการจัดสรรเงินทุน การจัดการ และการชำระเงินที่ก่อให้เกิดความยากลำบากสำหรับท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ จะมุ่งเน้นไปที่การขจัด สร้างความโปร่งใส และประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ

ประการที่สอง คือ การ "ปลดปล่อย" การลงทุนด้านการพัฒนาและเสริมสร้างการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค พระราชกฤษฎีกาจะชี้แจงกลไกสำหรับท้องถิ่นในการใช้เงินทุนการลงทุนด้านการพัฒนาจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ จุดเปลี่ยนแปลงใหม่คือกฎระเบียบที่ท้องถิ่นสามารถใช้งบประมาณของตนเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นอื่น กฎระเบียบนี้คาดว่าจะทำลายกรอบความคิดของท้องถิ่น ส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งกว่าร่วมมือกันสนับสนุนท้องถิ่นที่มีความยากลำบากเพื่อเป้าหมายการพัฒนาร่วมกันของประเทศ

ประการที่สาม คือ การทำให้การจัดทำแผนการเงิน 5 ปีเป็นมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อปรับปรุงวิสัยทัศน์และกลยุทธ์ในการบริหารจัดการทางการเงิน พระราชกฤษฎีกาจะรวบรวมและให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการพัฒนาแผนการเงิน 5 ปี เครื่องมือนี้จะช่วยให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ หลีกเลี่ยงแนวคิดการจัดการงบประมาณแบบปีต่อปีในระยะสั้น และใช้วิสัยทัศน์ระยะกลางแทน โดยเชื่อมโยงการจัดสรรทรัพยากรกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวอย่างใกล้ชิด

รองปลัดกระทรวง Nguyen Duc Chi กล่าวว่าเจตนารมณ์ที่สอดคล้องกันของร่างพระราชกฤษฎีกาคือการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ พระราชกฤษฎีกามีจุดมุ่งหมายเพื่อลดขั้นตอน สร้างความคิดริเริ่มสูงสุดสำหรับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในวงจรงบประมาณทั้งหมด ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำและกำหนดความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล

เพื่อให้พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง ผู้แทนได้เน้นการอภิปรายในเชิงลึกและแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ โดยเฉพาะวิธีการกำหนดการขาดดุล การบริหารหนี้ กลไกสนับสนุนกองทุนการเงินนอกงบประมาณ อำนาจของสภาประชาชนจังหวัดในการออกกฎเกณฑ์การใช้จ่ายในท้องถิ่นโดยเฉพาะ งานจัดทำงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งความรับผิดชอบและกรอบเวลาที่ชัดเจน

ในส่วนของการดำเนินการตามงบประมาณ ผู้แทนเน้นหารือถึงขั้นตอนในการปรับประมาณการงบประมาณ การใช้แหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้น การตอบแทนรายได้ส่วนเกิน ฯลฯ การกำหนดมาตรฐานขั้นตอนในการจัดการการโอนแหล่งที่มาและส่วนเกินของงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกสาธารณะในการติดตามชุมชนและแผนการเงิน 5 ปี จำเป็นต้องมีคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับพื้นฐาน ข้อกำหนด และขั้นตอนในการเตรียมการ...

ตามข้อมูลจาก baotintuc.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html