หลังปฏิรูปเงินเดือน 1 ก.ค.67 เงินเดือนครูจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร?

รัฐบาลเพิ่งเสนอแผนงานปฏิรูปเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 27 เมื่อปี 2561 (คาดว่าจะเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567) หากนโยบายนี้ได้รับการอนุมัติ รายได้ของครูทั่วประเทศจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 27 กำหนดโครงสร้างเงินเดือนใหม่ ซึ่งรวมถึงเงินเดือนพื้นฐาน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของกองทุนเงินเดือนรวม) และค่าเบี้ยเลี้ยง (คิดเป็นประมาณร้อยละ 30 ของกองทุนเงินเดือนรวม)

เงินเดือนครูใหม่ = เงินเดือนพื้นฐาน (70%) + เงินช่วยเหลือ (30%)

ระบบเงินเดือนใหม่คาดว่าจะมี 5 ระดับเงินเดือน ได้แก่ ระดับเงินเดือนสายอาชีพและเทคนิค 1 ระดับ ตามยศข้าราชการ และชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพที่ใช้กับข้าราชการและพนักงานราชการที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ (รวมถึงครู)

ตำแหน่งข้าราชการแต่ละตำแหน่งจะมีระดับเงินเดือนที่แตกต่างกันมาก ขึ้นอยู่กับความซับซ้อนของงาน เงื่อนไขการทำงานและแรงจูงใจในอาชีพจะดำเนินการผ่านระบบเบี้ยเลี้ยงตามอาชีพ

ในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาล จะจัดระบบยศและจำนวนยศของข้าราชการพลเรือน ตำแหน่งวิชาชีพของพนักงานราชการ และส่งเสริมให้ข้าราชการและพนักงานราชการพัฒนาคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพให้ดีขึ้น

เงินเดือนครูจะเปลี่ยนแปลงอย่างไรหลังปฏิรูปเงินเดือน 1 ก.ค. 67 (ภาพประกอบ: GDTĐ)

ครูได้รับเงินช่วยเหลืออะไรบ้าง

ตามมติที่ 27 เมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือน ครูจะต้องปรับเปลี่ยนระบบเงินเดือนปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินเดือนตามอาวุโสจะถูกยกเลิก

ดังนั้นนอกเหนือจากเงินเดือนแล้ว ครูจะได้รับเงินช่วยเหลือ 4 ประการ ดังนี้

เบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพ

เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับอาชีพนี้คำนวณตามสูตรที่ระบุไว้ในหมวด II ของหนังสือเวียนร่วมที่ 01 ปี 2549 ของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ระดับเงินตอบแทนพิเศษ = เงินเดือนพื้นฐาน x [ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนตามยศและระดับปัจจุบัน + ค่าสัมประสิทธิ์เงินตอบแทนตำแหน่งผู้นำ (ถ้ามี)] x อัตราเปอร์เซ็นต์เงินตอบแทนพิเศษ

เงินช่วยเหลือนี้ใช้กับครูที่สอนโดยตรงในโรงเรียนของรัฐ ศูนย์ และสถาบันการศึกษาภายใต้หน่วยงานของรัฐ พรรค และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่ได้รับเงินทุนดำเนินงานจากรัฐ และมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลืออาชีพพิเศษสำหรับครู

เบี้ยเลี้ยงพิเศษ

บังคับใช้กับครูบูรณาการ ครูที่เป็นช่างฝีมือชั้นเยี่ยมขึ้นไป หรือผู้ที่มีทักษะวิชาชีพสูงที่สอนภาคปฏิบัติในสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาของรัฐ นี้เป็นข้อบังคับในมาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 113/2015 ของรัฐบาล

โดยเฉพาะสูตรการคำนวณค่าเผื่อพิเศษมีดังนี้:

เงินช่วยเหลือพิเศษ = 10% [เงินเดือนปัจจุบัน + เงินช่วยเหลือตำแหน่งผู้นำ]

เบี้ยเลี้ยงครูผู้สอนคนพิการ

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกา 113/2558 ของรัฐบาล ครูผู้พิการมีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือ 2 ประเภท คือ เงินช่วยเหลือความรับผิดชอบในงาน และเงินช่วยเหลือจูงใจในการทำงาน

เงินช่วยเหลือกรณีทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบาก

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 76 ที่ออกโดยรัฐบาลในปี 2562 ครูที่สอนและทำงานในเขตเกาะ Truong Sa, Hoang Sa, DK1 โดยเฉพาะตำบลที่ด้อยโอกาส เช่น ตำบลในเขต 3 ของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา ตำบลเกาะ หมู่บ้าน หมู่บ้านเล็กๆ หมู่บ้านต่างๆ ฯลฯ จะได้รับเงินช่วยเหลือบางประการ เช่น เงินช่วยเหลือค่าเดินทาง เงินช่วยเหลือพิเศษตามอาชีพ เงินช่วยเหลือการสอนภาษาชนกลุ่มน้อยให้กับครู...

รัฐบาลประเมินว่าแม้จะได้รับสิทธิพิเศษและเบี้ยเลี้ยงเพื่อให้มีรายได้รวม (เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง) สูงกว่าอุตสาหกรรมและอาชีพอื่น แต่ชีวิตของครูอนุบาลและประถมศึกษาในปัจจุบันยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการคลัง เพื่อเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูที่สอนโดยตรงในสถาบันการศึกษาของรัฐ
ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทยได้เสนอรัฐบาลให้ส่งหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามมติที่ 27 ต่อไป

ฮาเกือง

แหล่งที่มา