“เหงื่อ” บนหน้าผา

ปีนเขา สกัดหิน “กิน” …ฝุ่น

กลางฤดูร้อนเดือนมิถุนายน ณ ตำบลห่าเติน อำเภอห่าจุง ( Thanh Hoa ) แสงอาทิตย์แผดเผาผืนดินอันอุดมสมบูรณ์ไปด้วยแหล่งแร่และหินคุณภาพเยี่ยมในตำบลห่าเติน ดูเหมือนว่าที่เหมืองหิน ความร้อนยิ่งทวีความรุนแรงและรุนแรงขึ้น ความร้อนระอุราว 40 องศาเซลเซียส ประกอบกับเสียงเครื่องเจาะหินกระแทกหน้าผา เสียงหินแตก และเสียง "ดังกึกก้อง" ของรถขุดและรถบด ล้วนทำให้พวกเรารู้สึกเบื่อหน่ายและขมวดคิ้ว

คนงานเหมืองหินได้รับสิทธิแรงงานที่ได้รับการรับรอง

เบื้องหลังความร้อนและเสียงอึกทึกนั้น กลุ่มคนงานกำลังทำงานอย่างเงียบ ๆ คุณ Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองผู้มากประสบการณ์ พาพวกเราลงพื้นที่และได้เห็นความยากลำบากของคนงานในเหมืองหิน Ha Tan

คุณ Pham Van Duong เกิดและผูกพันกับผืนดิน Ha Tan มาตั้งแต่เด็ก เดิมทีเขาทำงานเป็นช่างระเบิด ประกอบอาชีพ "ช่างตัดหิน" ตั้งแต่อายุยี่สิบกว่าๆ เขา "ขาย" ชีวิตวัยเด็กให้กับภูเขา เหงื่อไหลไคลย้อยไปกับหินทุกลูกบาศก์เมตร หลังจากคลุกคลีกับอาชีพนี้มากว่า 20 ปี เขาเข้าใจถึงความยากลำบากของคนงาน ได้พบเห็นอุบัติเหตุมากมาย มีทั้งผู้เสียชีวิต อันตรายถึงชีวิต และต้องพิการ แต่ก็มีผู้คนที่อาชีพนี้ช่วยให้ เศรษฐกิจ ของครอบครัวมั่นคง หลุดพ้นจากความยากจนและความไม่มั่นคง

“ในบรรดาคนงานขนส่ง ขุด และบด คนงานระเบิดเป็นงานที่หนักที่สุดและอันตรายที่สุด นั่นคือเหตุผลที่งานเจาะหินมักได้รับเงินเดือนสูงเพื่อดึงดูดคนงาน แต่ไม่ใช่ทุกคนที่จะอยู่ในอาชีพนี้ได้ เพราะมันโหดร้ายและอันตรายเกินไป เงินเดือนเฉลี่ยของคนงานเจาะอยู่ที่ประมาณ 600,000-1,000,000 ดองต่อวัน ขึ้นอยู่กับบริษัท ในขณะที่เงินเดือนของคนงานอื่นๆ อยู่ที่เพียง 300,000-400,000 ดองต่อวัน” คุณเซืองกล่าว

คนงานขุดและแปรรูปหินต้องเผชิญกับความยากลำบากและอันตรายมากมาย

ขณะที่เขาพูด เขาก็โชว์แขนที่คล้ำและไหม้แดดของเขาให้เราดู มือที่หยาบกร้านและเต็มไปด้วยรอยแผลเป็นเก่าๆ เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความยากลำบากและความโหดร้ายของอาชีพการปีนหน้าผา สกัดหิน และ "กิน" ฝุ่น คุณเซืองเล่าว่า ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 รัฐยังไม่มีการจัดการแร่ธาตุอย่างเข้มงวด การทำเหมืองหินในห่าตันจึงมักเกิดขึ้นเองโดยธรรมชาติ ทุกคนต่างทำเพื่อตนเอง ทุกครอบครัวที่มีเครื่องจักร เครื่องมือ และคนงานจะปีนหน้าผาและสกัดหิน และหินแต่ละก้อนที่เจอจะถูกส่งกลับไปแปรรูป เครื่องจักรมีกำลังการผลิตน้อย กำไรจึงไม่มากนัก และคนงานทุกคนไม่ใช่มืออาชีพ สวมเพียงหมวกเหล็กเป็นอุปกรณ์ป้องกัน ถอดเสื้อและเท้าเปล่า ซึ่งอันตรายอย่างยิ่ง ดังนั้น ในเวลานั้นจึงเกิดอุบัติเหตุจากการทำงานอย่างต่อเนื่อง และผู้คนจำนวนมากซึ่งเป็นแรงงานหลักและผู้หาเลี้ยงครอบครัวต้องทนทุกข์ทรมานจากความพิการและสูญเสียความสามารถในการทำงาน ทำให้ความยากจนยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น

กฎหมายแร่ – กุญแจสำคัญในการหลีกหนีความยากจนของคนงาน

ฮาตันเป็นชุมชนที่มีทรัพยากรหินปูน กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ภูเขากวานเติงและเนินเขาดาจันในเขตพื้นที่ของหมู่บ้านกวานเติงและหมู่บ้านน้ำทอน มีพื้นที่ 79.5 เฮกตาร์ ปัจจุบันมีเหมืองหินปูน 15 แห่ง โดย 9 แห่งใช้หินปูนเป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป และเหมืองหินสไปไลต์ (หินบะซอลต์) 6 แห่งใช้ทำแผ่นปูทาง และมีผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาต 13 ราย

ตำบลห่าเติ่น อำเภอห่าจุง (ทัญฮว้า) เป็นท้องถิ่นที่มีเหมืองหินจำนวนมาก

นายเจื่อง วัน ฮวน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลห่าเติ่น กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ สถานการณ์การทำเหมืองหินโดยธรรมชาติในตำบลห่าเติ่นก็หายไป ผู้ประกอบการทำเหมืองหินก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถั่นฮว้า ได้รับการประเมินศักยภาพจากกรม สาขา และท้องถิ่น และปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุอย่างเคร่งครัด การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุช่วยให้ผู้ประกอบการบรรลุประสิทธิภาพการผลิต การแปรรูป การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน หลีกเลี่ยงความไม่มั่นคงและความวุ่นวาย ขณะเดียวกัน แรงงานมีแหล่งรายได้ที่มั่นคงมากขึ้น ลดอัตราครัวเรือนยากจน และปรับปรุงความมั่นคงทางสังคมในท้องถิ่น

อันที่จริง กฎหมายแร่ พ.ศ. 2553 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 ได้แสดงให้เห็นถึงมุมมอง "ก้าวกระโดด" ใหม่ๆ อย่างชัดเจน ซึ่งเปลี่ยนแปลงงานด้านการปกป้อง จัดการ ใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรแร่แห่งชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลห่าเติ่น การจัดการกิจกรรมแร่ในท้องถิ่นได้บรรลุผลสำเร็จอย่างน่าทึ่ง โดยสามารถเอาชนะสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่น จำกัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมแร่ เพิ่มแหล่งเงินทุนให้กับงบประมาณแผ่นดินผ่านการคำนวณค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการขุดแร่ การประมูลสิทธิในการขุดแร่ และการใช้ข้อมูลและสารสนเทศทางธรณีวิทยาแร่

การบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุมีส่วนช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจของคนงาน

นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ได้อนุญาตให้วิสาหกิจหลายแห่งที่มีความสามารถทางการเงิน เทคโนโลยี ความกระตือรือร้น และการลงทุนอย่างเป็นระบบ ออกใบอนุญาตให้ขุดแร่ในตำบล Ha Tan และนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางเศรษฐกิจของคนในท้องถิ่น

นาย Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองหิน กล่าวว่า นับตั้งแต่รัฐบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยแร่ คนงานในเหมืองก็สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ เหมืองหินส่วนใหญ่ได้เปลี่ยนจากเหมืองหินเป็นเหมืองตัดลวดที่ทันสมัย เหมืองหินส่วนใหญ่ได้ใช้เทคโนโลยีการตัดลวดที่ทันสมัย ขุดเหมืองตามแบบและกฎระเบียบ สร้างถนนขึ้นเขา ซึ่งช่วยลดโอกาสเกิดอุบัติเหตุจากการทำงานลงได้อย่างมาก นอกจากนี้ คนงานยังได้รับการสอนกฎระเบียบความปลอดภัยแรงงาน ได้รับอุปกรณ์คุ้มครองแรงงานที่ได้มาตรฐาน และได้รับสวัสดิการต่างๆ เช่น เงินเดือน ค่าล่วงเวลา วันหยุด วันลาป่วย เงินช่วยเหลือ ประกันสังคม และประกันสุขภาพ คนงานทั้งหมดเป็นแรงงานท้องถิ่น มีเงินเดือนประจำเฉลี่ย 7-8 ล้านบาทต่อเดือน

จะเห็นได้ว่าการนำกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุมาใช้ในทางปฏิบัติไม่เพียงแต่ช่วยให้การบริหารจัดการทรัพยากรแร่ของรัฐบรรลุผลที่ชัดเจน แก้ไขสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่น จำกัดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน เพิ่มรายได้ ลดอุบัติเหตุจากการทำเหมืองหินได้อย่างมีนัยสำคัญ และสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจให้กับคนงานในท้องถิ่นหลายพันคนอีกด้วย

แหล่งที่มา