“เหงื่อ” บนหน้าผา

ปีนเขา สกัดหิน “กิน”…ฝุ่น

กลางฤดูร้อนในเดือนมิถุนายน ที่ตำบลห่าเติ่น อำเภอห่าจุง ( Thanh Hoa ) แสงแดดสดใสปกคลุมพื้นดินที่มีแหล่งหินคุณภาพเยี่ยมในThanh Hoa ดูเหมือนว่าในเหมืองหินความร้อนจะยิ่งรุนแรงและรุนแรงมากขึ้น อากาศอบอ้าวจัดที่อุณหภูมิประมาณ 40 องศาเซลเซียส ร่วมกับเสียงเครื่องเจาะที่ดังสนั่นหวั่นไหวลงบนหน้าผา เสียงหินแตก เสียงรถขุดและเครื่องบดที่ดังสนั่นหวั่นไหว ทำให้เรารู้สึกเบื่อหน่ายและหงุดหงิด

คนงานเหมืองหินได้รับการรับรองสิทธิแรงงาน

แต่เบื้องหลังความร้อนและเสียงดัง กลุ่มคนงานยังคงทำงานของตนอย่างเงียบๆ คุณ Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองที่มีประสบการณ์ พาพวกเราลงพื้นที่และพบเห็นความยากลำบากของคนงานในเหมืองหินประจำชุมชนฮาทัน

คุณ Pham Van Duong เกิดและผูกพันกับผืนดิน Ha Tan มาตั้งแต่เด็ก เดิมทีเขาเป็นคนงานเหมืองและเริ่มทำงานเป็น "คนตัดหิน" เมื่ออายุได้ 20 กว่าปี "ขาย" ชีวิตวัยเยาว์ให้กับภูเขา โดยต้องทำงานหนักกับหินทุกลูกบาศก์เมตร ด้วยประสบการณ์ในอาชีพนี้มากกว่า 20 ปี เขาจึงเข้าใจถึงความยากลำบากของคนงาน ได้พบเห็นอุบัติเหตุต่างๆ มากมาย ทั้งการเสียชีวิต กรณีคุกคามชีวิต และกรณีทุพพลภาพ อย่างไรก็ตาม ยังมีผู้คนอีกจำนวนหนึ่งที่สามารถสร้างความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ ของครอบครัวและหลีกหนีจากความยากจนและความไม่มั่นคงได้ เนื่องจากอาชีพนี้

“ในบรรดาคนงานขนส่ง ขุด และบด คนงานระเบิดเป็นงานที่หนักที่สุดและอันตรายที่สุด นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมการเจาะหินจึงมักได้รับเงินเดือนสูงเพื่อดึงดูดคนงาน แต่ไม่ใช่ทุกคนที่สามารถอยู่ในอาชีพนี้ได้เพราะเป็นงานที่โหดและอันตรายเกินไป ขึ้นอยู่กับบริษัท เงินเดือนเฉลี่ยของคนงานเจาะอยู่ที่ประมาณ 600,000-1,000,000 ดองต่อวัน ในขณะที่คนงานอื่นๆ เงินเดือนเพียง 300,000-400,000 ดองเท่านั้น” นาย Duong กล่าว

คนงานขุดและแปรรูปหินต้องเผชิญกับความยากลำบากและอันตรายมากมาย

ขณะที่เขาพูด เขาได้แสดงให้พวกเราเห็นแขนที่คล้ำและไหม้แดดของเขา มือหยาบกร้านของเขาปกคลุมไปด้วยรอยแผลเป็นเก่าๆ เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความยากลำบากและความหยาบกระด้างของอาชีพปีนหน้าผา สกัดหิน และ "กิน" ฝุ่น นายเดืองเล่าว่า ในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 รัฐบาลไม่ได้มีการจัดการแร่ธาตุที่เข้มงวด การขุดแร่ในฮาทันส่วนใหญ่เกิดขึ้นตามอำเภอใจ ทุกคนต่างก็ทำตามวิธีของตัวเอง ใครก็ตามที่มีเครื่องจักร เครื่องมือ และคนงาน ก็ต้องไปที่ภูเขาเพื่อปีนกำแพงและสกัด พวกเขานำหินก้อนใดก็ตามที่พบกลับมาประมวลผล เครื่องจักรมีกำลังการผลิตที่เล็กจึงทำให้กำไรไม่มากนัก คนงานทุกคนไม่มีความเป็นมืออาชีพ อุปกรณ์ป้องกันของพวกเขามีเพียงหมวกกันน็อคเท่านั้น พวกเขาถอดเสื้อ เดินเท้าเปล่า อันตรายอย่างยิ่ง ฉะนั้นในช่วงนั้นอุบัติเหตุจากการทำงานจึงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง คนงานหลักและผู้หาเลี้ยงครอบครัวจำนวนมากต้องประสบความพิการและสูญเสียความสามารถในการทำงาน ทำให้ความยากจนทวีความรุนแรงมากขึ้น

กฎหมายแร่ธาตุ – กุญแจไขปัญหาความยากจนสำหรับแรงงาน

ฮาตันเป็นชุมชนที่มีทรัพยากรหินปูน โดยกระจุกตัวอยู่ในบริเวณภูเขากวานเติงและเนินเขาดาจันในหมู่บ้านกวานเติงและน้ำทอน มีพื้นที่ 79.5 เฮกตาร์ ปัจจุบันมีเหมืองทั้งหมด 15 แห่งในพื้นที่นี้ โดยเป็นเหมืองหินปูนสำหรับใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปจำนวน 9 แห่ง และเหมืองหินสปิริต (บะซอลต์) สำหรับผลิตหินปูถนนจำนวน 6 แห่ง และมีบริษัทเหมืองแร่ที่มีใบอนุญาตจำนวน 13 แห่ง

ตำบลฮาตัน อำเภอฮาจุง (ทานห์ฮัว) เป็นท้องถิ่นที่มีเหมืองหินจำนวนมาก

นาย Truong Van Huan ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮาตัน กล่าวว่า นับตั้งแต่กฎหมายแร่ธาตุถูกนำมาบังคับใช้และนำไปปฏิบัติ สถานการณ์การทำเหมืองหินโดยไม่ได้ตั้งใจในตำบลฮาตันก็ไม่เกิดขึ้นอีกต่อไป ก่อนที่จะได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa วิสาหกิจการทำเหมืองหินจะต้องได้รับการประเมินขีดความสามารถโดยหน่วยงานในท้องถิ่น สาขา และภาคส่วนต่างๆ และปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายแร่ธาตุอย่างเคร่งครัด การยึดมั่นในกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุช่วยให้ธุรกิจบรรลุประสิทธิภาพสูงในการผลิต การแปรรูป การปกป้องสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน หลีกเลี่ยงความไม่ปลอดภัยและความวุ่นวาย ขณะที่คนงานมีแหล่งที่มาของรายได้ที่มั่นคงมากขึ้น ลดอัตราครัวเรือนยากจน และปรับปรุงการประกันสังคมในท้องถิ่น

ในความเป็นจริง กฎหมายแร่ธาตุ พ.ศ. 2553 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 แสดงให้เห็นมุมมอง "ก้าวล้ำ" ใหม่ ๆ อย่างชัดเจน ซึ่งเปลี่ยนแปลงการทำงานด้านการปกป้อง จัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้ทรัพยากรแร่ธาตุของชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลห่าตานไปอย่างสิ้นเชิง การบริหารจัดการกิจการแร่ในท้องถิ่นประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น เอาชนะสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่นได้ จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมด้านแร่ธาตุ เพิ่มแหล่งเงินทุนเพื่อสมทบงบประมาณแผ่นดิน โดยการทำงานคำนวณค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิแสวงหาแร่ การประมูลสิทธิแสวงหาแร่ และการใช้ข้อมูลสารสนเทศทางธรณีวิทยาและแร่

การบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุมีส่วนช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจของคนงาน

นับตั้งแต่นั้นมา วิสาหกิจหลายแห่งที่มีความสามารถทางการเงิน เทคโนโลยี ความกระตือรือร้น และการลงทุนอย่างมีระบบได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ให้ขุดค้นแร่ธาตุในตำบล Ha Tan และนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางเศรษฐกิจของคนในท้องถิ่น

นาย Pham Van Duong ผู้จัดการเหมืองหิน กล่าวว่า นับตั้งแต่รัฐบังคับใช้กฎหมายแร่ธาตุ คนงานในเหมืองก็สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ การระเบิดนั้นได้รับการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดจากภาครัฐ เหมืองหินส่วนใหญ่ได้ทดแทนการระเบิดด้วยเทคโนโลยีการตัดลวดที่ทันสมัย การทำเหมืองตามแบบและระเบียบข้อบังคับ และสร้างถนนขึ้นบนภูเขา ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุในการทำงานได้อย่างมาก นอกจากนี้ พนักงานยังได้รับการสอนเกี่ยวกับกฎระเบียบความปลอดภัยในการทำงาน พร้อมด้วยอุปกรณ์คุ้มครองแรงงานมาตรฐาน และได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น เงินเดือน ค่าล่วงเวลา วันหยุด วันลาป่วย ค่าเบี้ยเลี้ยง ประกันสังคม และประกันสุขภาพ คนงานทั้งหมดเป็นกรรมกรท้องถิ่น มีเงินเดือนประจำเฉลี่ยเดือนละ 7-8 ล้านบาท

จะเห็นได้ว่าการนำกฎหมายแร่มาใช้ในทางปฏิบัติไม่เพียงแต่ช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนทรัพยากรแร่บรรลุผลที่ชัดเจน เอาชนะสถานการณ์การออกใบอนุญาตที่กระจัดกระจายและแพร่หลายในท้องถิ่น จำกัดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน เพิ่มรายได้ ลดอุบัติเหตุจากการทำเหมืองหินได้อย่างมีนัยสำคัญ และสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจให้กับคนงานในท้องถิ่นนับพันคนอีกด้วย

แหล่งที่มา