นาโต้ดิ้นรนเพื่อหา “คำมั่นสัญญา” ใหม่ในการเป็นสมาชิกของยูเครน

สมาชิกของพันธมิตรทางทหารข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกำลังมองหาการสร้างอะไรบางอย่างที่มากกว่าแพ็คเกจการสนับสนุน ทางการเมือง สำหรับยูเครน และอาจนำเสนอสิ่งนี้ในการประชุมสุดยอด NATO ที่วอชิงตัน ดี.ซี. ในเดือนกรกฎาคม

อย่างไรก็ตาม การได้รับคำเชิญอย่างเป็นทางการในการเป็นสมาชิก NATO ยังคงไม่เป็นไปได้ เนื่องจากสมาชิกยังมีความเห็นแตกต่างกันว่าเคียฟจะเข้าร่วมเมื่อใด ภาษาที่ใช้ก็ยังคงเป็น “เมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม”

“ในการประชุมสุดยอดเดือนกรกฎาคมนี้ เราจะดำเนินการนำยูเครนเข้าใกล้การเป็นสมาชิกของนาโต้มากขึ้น... เพื่อที่เมื่อถึงเวลาอันเหมาะสม ยูเครนจะสามารถเข้าร่วมได้โดยไม่ชักช้า” นายเจนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต้ กล่าวเมื่อต้นสัปดาห์นี้

ที่กรุงวอชิงตัน นายสโตลเทนเบิร์กได้พบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ และแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศ ก่อนการประชุมสุดยอดนาโต้ในวันที่ 9-11 กรกฎาคม โดยคาดว่าสมาชิกพันธมิตรจะประกาศเป้าหมายในการจัดทำแพ็คเกจสนับสนุนยูเครนครั้งใหญ่

แพ็คเกจนี้อาจรวมถึงแหล่งทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญในรูปแบบของความมุ่งมั่นทางการเมืองในการรักษามูลค่าความช่วยเหลือ ทางทหาร ประจำปี 40,000 ล้านยูโรในปัจจุบัน และเพื่อเสริมสร้างกลไกการประสานงานความช่วยเหลือและการฝึกอบรมจากชาติตะวันตกทั้งหมด ซึ่งทั้งสองอย่างนี้จะต้องมี "คำมั่นสัญญา" ใหม่เรื่องการเป็นสมาชิกด้วย

ตามกำหนดเดิม ยูเครนและสมาชิกภาพจะยังคงสร้างความปวดหัวในการประชุมสุดยอดนาโตที่วอชิงตัน ดี.ซี. ในเดือนกรกฎาคม 2024 ภาพ: CEPA

“คำสัญญา” ที่จะเป็นสมาชิกยังคงเป็นประเด็นละเอียดอ่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากยูเครนยังคงรอคำตอบต่อการสมัครเป็นสมาชิกซึ่งได้ยื่นไปเมื่อเกือบสองปีก่อน

เมื่อปีที่แล้ว เมื่อผู้นำ NATO รวมตัวกันที่กรุงวิลนีอุส เมืองหลวงของลิทัวเนีย พวกเขาส่งสัญญาณเพียงคลุมเครือต่อเคียฟ โดยเรียกร้องให้การเข้าร่วมเป็นสมาชิกหมายถึงการยุติการสู้รบและสร้างความก้าวหน้าในการปฏิรูปภายใน ซึ่ง NATO กำลังติดตามอยู่

ในปีนี้ ตามกำหนดการ แถลงการณ์ร่วมของการประชุมสุดยอดนาโต้จะไม่มีการ "เชิญ" ในรูปแบบใดๆ อีกแล้ว ซึ่งถือเป็นขั้นตอนทางการอย่างเป็นทางการขั้นแรกในการปูทางให้ประเทศต่างๆ เข้าร่วมพันธมิตรทางทหาร ตามที่ นักการ ทูตนาโต้กล่าว

นักการทูตนาโตคนหนึ่งกล่าว โดยสะท้อนถึงภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่คล้ายกันซึ่งเกิดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดเมื่อปีที่แล้วว่า “พันธมิตรนาโตบางรายต้องการภาษาเชิงคาดการณ์ที่จำเป็นต้องมีการเชิญชวนเข้าเป็นสมาชิก ในขณะที่บางรายไม่กระตือรือร้นกับแนวคิดการเชิญชวน”

สหรัฐฯ รวมถึงเยอรมนี ยังคงเป็นหนึ่งในสมาชิก NATO ที่ไม่เต็มใจมากที่สุดที่จะส่งคำเชิญให้ยูเครนเข้าร่วมพันธมิตรทางทหารในเร็วๆ นี้

นักการทูต NATO อีกคนกล่าวกับพอร์ทัล EurActiv ว่า "ภาษาจะไม่ซ้ำรอยกับปีที่แล้วที่วิลนีอุส แต่จะก้าวไปไกลกว่านั้นเล็กน้อย"

“ประการแรกคือแนวคิดเรื่องสะพานเชื่อมไปสู่การเป็นสมาชิก ซึ่งแพ็คเกจการสนับสนุนทั้งหมด ภารกิจ และทุกสิ่งที่เรามุ่งมั่นจะทำเป็นสะพานเชื่อมไปสู่เคียฟที่จะกลายเป็นสมาชิก” เขากล่าว ปัจจัยที่สองคือมุมมองที่ว่าเส้นทางของยูเครนสู่การเป็นสมาชิกนั้นไม่สามารถย้อนกลับได้

สัปดาห์ที่แล้ว บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวที่กรุงวอชิงตันว่า “เรากำลังแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนยูเครนมาอย่างยาวนาน และกำลังสร้างสะพานที่แข็งแกร่งเพื่อให้ยูเครนได้เข้าเป็นสมาชิกของพันธมิตร”

นักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ ไม่ได้ให้ความหวังกับผู้นำยูเครน โวโลดิมีร์ เซเลนสกี อีกต่อไป โดยเขายังคงต้องการ "ทางลัด" เพื่อให้ประเทศของเขาสามารถเป็นสมาชิกเต็มตัวของพันธมิตรได้ ในทางกลับกัน นายบลิงเคนมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนที่จะช่วยให้เคียฟพร้อมที่จะเข้าร่วมพันธมิตร “โดยเร็วที่สุด” หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลง

นักการทูตของ NATO บางคนมีความหวังว่ากำลังเกิดฉันทามติเกี่ยวกับภาษา และนายสโตลเทนเบิร์กก็เช่นกัน “ฉันแน่ใจว่าเรามีภาษาที่ระบุว่ายูเครนจะกลายเป็นสมาชิกของพันธมิตร” หัวหน้า NATO กล่าว

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ภาษาของ “สะพาน” และ “ความไม่สามารถย้อนกลับได้” ยังคงไม่เกินเลยแนวคิด “เส้นทางสู่การเป็นสมาชิก” ที่ได้สัญญาไว้

มินห์ ดึ๊ก (ตามข้อมูลของ EurActiv)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nato-tran-tro-tim-loi-hua-moi-ve-tu-cach-thanh-vien-cho-ukraine-a669587.html