นาโต้ดิ้นรนเพื่อหา “คำมั่นสัญญา” ใหม่ในการเป็นสมาชิกของยูเครน

สมาชิกของพันธมิตรทางทหารข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกำลังมองหาการสร้างอะไรบางอย่างที่มากกว่าแพ็คเกจสนับสนุน ทางการเมือง สำหรับยูเครน และอาจนำเสนอสิ่งนี้ที่การประชุมสุดยอดนาโต้ที่วอชิงตัน ดี.ซี. ในเดือนกรกฎาคม

อย่างไรก็ตาม การได้รับคำเชิญอย่างเป็นทางการให้เข้าร่วมเป็นสมาชิกนาโตยังคงเป็นไปได้ยาก เนื่องจากสมาชิกมีความเห็นแตกต่างกันว่าเคียฟจะเข้าร่วมได้เมื่อใด ภาษาที่ใช้ยังคงเป็น "เมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม"

“ในการประชุมสุดยอดในเดือนกรกฎาคมนี้ เราจะยังคงนำยูเครนเข้าใกล้การเป็นสมาชิกของนาโต้มากขึ้น... เพื่อว่าเมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม ยูเครนจะสามารถเข้าร่วมได้โดยไม่ชักช้า” เยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการนาโต้ กล่าวเมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้ว

ที่กรุงวอชิงตัน นายสโตลเทนเบิร์กได้พบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา และนายแอนโธนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศ ก่อนการประชุมสุดยอดนาโต้ในวันที่ 9-11 กรกฎาคม ซึ่งคาดว่าสมาชิกพันธมิตรจะประกาศเป้าหมายในการจัดทำแพ็คเกจสนับสนุนยูเครนครั้งใหญ่

แพ็คเกจนี้อาจรวมถึงการฉีดเงินจำนวนมากในรูปแบบของความมุ่งมั่นทางการเมืองเพื่อรักษาความช่วยเหลือ ทางทหาร ประจำปีมูลค่า 40,000 ล้านยูโรในปัจจุบัน และเพื่อเสริมสร้างกลไกการประสานงานความช่วยเหลือและการฝึกอบรมจากชาติตะวันตกทั้งหมด ซึ่งทั้งสองอย่างนี้จะต้องมี "คำมั่นสัญญา" ใหม่เรื่องการเป็นสมาชิกด้วย

ตามกำหนดการ ยูเครนและสมาชิกภาพจะยังคงสร้างความปวดหัวในการประชุมสุดยอดนาโต้ที่วอชิงตัน ดี.ซี. ในเดือนกรกฎาคม 2024 ภาพ: CEPA

“คำสัญญา” เรื่องการเป็นสมาชิกยังคงเป็นประเด็นละเอียดอ่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากยูเครนยังคงรอคำตอบจากใบสมัครเข้าเป็นสมาชิกที่ยื่นไปเมื่อเกือบสองปีก่อน

เมื่อปีที่แล้ว เมื่อบรรดาผู้นำ NATO รวมตัวกันที่กรุงวิลนีอุส เมืองหลวงของลิทัวเนีย พวกเขาส่งสัญญาณเพียงคลุมเครือว่าเคียฟจะต้องยุติการสู้รบและต้องดำเนินการปฏิรูปภายในให้คืบหน้า ซึ่ง NATO กำลังติดตามอยู่

ตามกำหนดการในปีนี้ แถลงการณ์ร่วมของการประชุมสุดยอดนาโต้จะละเว้นการ "เชิญ" ในรูปแบบใดๆ อีกครั้ง ซึ่งถือเป็นขั้นตอนทางการอย่างเป็นทางการขั้นแรกที่จะปูทางให้ประเทศต่างๆ เข้าร่วมพันธมิตรทางทหารได้ ตามที่ นักการทูต นาโต้กล่าว

นักการทูตนาโต้คนหนึ่งกล่าว โดยสะท้อนถึงภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกที่คล้ายกันซึ่งเคยเกิดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอดเมื่อปีที่แล้วว่า “พันธมิตรนาโต้บางรายต้องการภาษาเชิงมองไปข้างหน้าซึ่งจำเป็นต้องมีการเชิญเข้าร่วมเป็นสมาชิก ในขณะที่บางรายไม่กระตือรือร้นกับแนวคิดเรื่องการเชิญ”

สหรัฐอเมริกา พร้อมด้วยเยอรมนี ยังคงเป็นประเทศสมาชิก NATO ที่ไม่เต็มใจมากที่สุดที่จะส่งคำเชิญให้ยูเครนเข้าร่วมพันธมิตรทางทหารในเร็วๆ นี้

“ภาษาจะไม่ซ้ำรอยกับปีที่แล้วในเมืองวิลนีอุส แต่จะไปไกลกว่านั้นเล็กน้อย” นักการทูต NATO อีกคนกล่าวกับพอร์ทัล EurActiv

“ประการแรกคือแนวคิดเรื่องสะพานเชื่อมสู่การเป็นสมาชิก ซึ่งทั้งแพ็กเกจ พันธกิจ และทุกสิ่งที่เรามุ่งมั่น ล้วนเป็นสะพานเชื่อมสู่การเป็นสมาชิกของเคียฟ” เขากล่าว “ประการที่สองคือมุมมองที่ว่าเส้นทางสู่การเป็นสมาชิกของยูเครนนั้นไม่อาจย้อนกลับได้”

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเคน กล่าวที่กรุงวอชิงตันว่า “เรากำลังแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนยูเครนมาอย่างยาวนาน และสร้างสะพานที่มั่นคงเพื่อให้ยูเครนได้เข้าร่วมเป็นพันธมิตร”

นักการทูตระดับสูงของสหรัฐฯ ไม่ได้ตั้งความหวังไว้กับผู้นำยูเครน โวโลดิมีร์ เซเลนสกี ซึ่งยังคงต้องการ “ทางลัด” ให้ประเทศของเขาได้เป็นสมาชิกเต็มตัวของพันธมิตร แต่นายบลิงเคนกลับมุ่งเน้นไปที่ขั้นตอนต่างๆ เพื่อช่วยให้เคียฟพร้อมที่จะเข้าร่วมพันธมิตร “โดยเร็วที่สุด” หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนสิ้นสุดลง

นักการทูตนาโต้บางคนมองในแง่ดีว่ากำลังเกิดฉันทามติเกี่ยวกับถ้อยคำนี้ และนายสโตลเทนเบิร์กก็เช่นกัน “ผมมั่นใจว่าเราก็มีถ้อยคำที่ระบุว่ายูเครนจะเข้าร่วมเป็นพันธมิตรด้วย” หัวหน้านาโต้กล่าว

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ภาษาของ “สะพาน” และ “ความไม่สามารถย้อนกลับได้” ยังคงไม่เกินเลยแนวคิด “เส้นทางสู่การเป็นสมาชิก” ที่ได้สัญญาไว้

มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก EurActiv)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nato-tran-tro-tim-loi-hua-moi-ve-tu-cach-thanh-vien-cho-ukraine-a669587.html