'มีเพียงธนาคารภายใต้การควบคุมพิเศษเท่านั้นที่จะรองรับระบบได้ ทำให้ยากต่อการรักษาความปลอดภัย'

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 มิถุนายน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ถิ ฮ่อง ชี้แจงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขสถาบันสินเชื่อ โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก โดยมีผู้เห็นชอบมากกว่า 120 ราย

'Ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt mới hỗ trợ thì hệ thống khó an toàn' - Ảnh 1. — ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

ตามที่เธอกล่าว ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มแนวคิดใหม่ๆ มากมาย เช่น ข้อจำกัดความเป็นเจ้าของของผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนวงเงินสินเชื่อ โดยมุ่งหวังที่จะป้องกันการจัดการและการเป็นเจ้าของข้ามกันในกิจกรรมการธนาคาร นี่ก็เป็นคำขอของ โปลิตบูโร และทุกระดับเช่นกัน ซึ่งมีการขยายขอบข่ายแนวคิดของบุคคลที่เกี่ยวข้องให้กว้างขวางยิ่งขึ้นเมื่อเทียบกับกฎหมายวิสาหกิจ

ผู้ว่าการยังกล่าวอีกว่ากฎหมายไม่อนุญาตให้มีการเป็นเจ้าของร่วมกัน แต่ในทางปฏิบัติ ผู้ถือหุ้นจะขอให้บุคคลที่เกี่ยวข้องยืนภายใต้ชื่อของตนโดยไม่ให้ธนาคารทราบ “ในช่วงนี้พบกรณีใหม่ๆ ที่มีชื่อเจ้าของเพิ่มขึ้นหลายกรณี ดังนั้น เพื่อจัดการกับการเป็นเจ้าของร่วมกันอย่างทั่วถึง ไม่ใช่แค่เพียงกฎระเบียบนี้เท่านั้น แต่ยังต้องมีเครื่องมือและโซลูชันต่างๆ จากหน่วยงานต่างๆ เช่น การทำให้ธุรกรรมทางธุรกิจโปร่งใส” นางหงกล่าว

ความเสี่ยงในการลงทุนในธุรกิจที่ต้องพึ่งพิงธนาคารเป็นอย่างมาก

ส่วนข้อกังวลของผู้แทนว่าการลดวงเงินสินเชื่อสำหรับลูกค้าหรือลูกค้าและผู้เกี่ยวข้องจะทำให้เกิดความยากลำบากและลดสินเชื่อรวมของ ระบบเศรษฐกิจ นั้น ผู้ว่าการหงกล่าวว่า ในปัจจุบันความต้องการการลงทุนและวิสาหกิจเวียดนามขึ้นอยู่กับระบบธนาคารเป็นอย่างมาก องค์กรระดับโลกยังได้เตือนถึงความเสี่ยงหากเงินทุนสำหรับการลงทุนยังคงขึ้นอยู่กับธนาคาร

“เมื่อใดก็ตามที่เศรษฐกิจโลก ผันผวนในลักษณะที่ซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและผู้คน ก็จะส่งผลกระทบต่อธนาคารด้วย เมื่อธนาคารมีผลกระทบแบบโดมิโน เศรษฐกิจก็จะได้รับผลกระทบอย่างมาก ดังนั้นการพัฒนาตลาดทุน พันธบัตร และหลักทรัพย์จะต้องดำเนินไปอย่างสอดประสานกัน” นางหง กล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อเกิดเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากนั้น นางฮ่องกล่าวว่านี่เป็นประเด็นใหม่ของร่างกฎหมายดังกล่าวโดยพิจารณาจากความยากลำบากในทางปฏิบัติในการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอในอดีต รวมถึงเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากของ SCB ในเดือนตุลาคม 2565 และการล่มสลายของธนาคารหลายแห่งในสหรัฐฯ

ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หน่วยงานกำกับดูแลจะแจ้งเตือนสถาบันสินเชื่อในกรณีที่มีปัญหา และเข้าแทรกแซงในระยะเริ่มต้นหากมีความเสี่ยง เจ้าของธนาคารต้องมีทางออก และผู้กำกับดูแลจะดำเนินมาตรการแทรกแซง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งธนาคารแห่งรัฐจะมีมาตรการให้ความช่วยเหลือในฐานะผู้ปล่อยกู้รายสุดท้ายเมื่อสถาบันสินเชื่อประสบปัญหาสภาพคล่องในการจ่ายเงินให้ประชาชน รวมถึงการระดมจากสถาบันสินเชื่ออื่น การประกันเงินฝาก ฯลฯ

“การประกันเงินฝากของเวียดนามจะใช้เฉพาะกรณีที่สถาบันสินเชื่อล้มละลายเท่านั้น แต่จากประสบการณ์ของโลก เช่น สหรัฐอเมริกา หน่วยงานประกันเงินฝากมักไม่ค่อยทำหน้าที่ของตัวเอง เช่นเดียวกับธนาคารไทยพาณิชย์ สถาบันสินเชื่อก็แบ่งเงินกู้กัน แต่กฎหมายไม่มีระเบียบเฉพาะเจาะจง ดังนั้น สถาบันเหล่านี้จึงไม่กล้าปล่อยกู้เพราะกลัวความเสี่ยง” นางหงกล่าว พร้อมอธิบายว่าร่างกฎหมายฉบับแก้ไขจะออกแบบมาเพื่อระดมแหล่งสนับสนุนเพิ่มเติม เพิ่มความปลอดภัยของระบบ และลดต้นทุนทางการเงินสำหรับหน่วยงานจัดการเมื่อต้องรับมือกับเหตุการณ์ที่สถาบันสินเชื่อประสบเหตุ

ที่น่าสังเกตคือ ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวไว้ ประสบการณ์ระหว่างประเทศคือไม่ควรรอจนกว่าธนาคารจะประสบปัญหาสภาพคล่องก่อนจึงค่อยเข้าแทรกแซง เธอยังยกตัวอย่างธนาคารขนาดใหญ่สองแห่งของสหรัฐ (Silicon Valley Bank และ Signature Bank) ที่มีสินทรัพย์รวมกว่า 200,000 ล้านเหรียญสหรัฐ มีหนี้สูญน้อยมากต่ำกว่า 1% มีเงินสำรองที่มีความเสี่ยงสูง มีกำไรต่อเนื่องจากปี 2010 จนถึงปัจจุบัน แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่จะถูกถอนออกเป็นจำนวนมาก

ด้วยการพัฒนาของเทคโนโลยี ผู้คนไม่จำเป็นต้องไปธนาคาร แต่สามารถถอนเงินที่บ้านทางโทรศัพท์ได้ ในเวลาเพียงไม่กี่วัน เงินต้องถูกถอนออกไปมากกว่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ส่งผลให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ต้องกู้เงินมากกว่า 100,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และธนาคารต่างๆ ในระบบก็ต้องปล่อยกู้เงินอีกหลายหมื่นล้านเหรียญสหรัฐฯ เช่นกัน

กฎหมายกำหนดว่าแม้แต่ธนาคารปกติก็จะต้องเข้าสู่กระบวนการแทรกแซงในระยะเริ่มต้น หากมีการถอนเงินจำนวนมากเกิดขึ้นด้วยเหตุผลใดก็ตาม การรอจนกว่าจะมีการควบคุมธนาคาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ก่อนจะนำโซลูชันสนับสนุนมาใช้ จะทำให้การรับรองความปลอดภัยของระบบธนาคารเป็นเรื่องยากมาก

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

ในส่วนของการทำให้มติ 42 ถูกต้องตามกฎหมาย ผู้ว่าราชการจังหวัดเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าวว่า แนวทางปฏิบัติในการดำเนินการแสดงให้เห็นว่าหนี้เสียลดลงอย่างรวดเร็วมาก โดยผ่านมติที่ 42 ความรับผิดชอบในการชำระหนี้ของผู้กู้ได้รับการเสริมสร้างขึ้น และเพิ่มวินัยในการกู้ยืมและให้สินเชื่อ

ในความเป็นจริงในกระบวนการจัดการหนี้เสีย ประเด็นสำคัญมากก็คือการยึดหลักประกัน ดังนั้นร่างกฎหมายจึงบัญญัติให้การยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันต้องเชื่อมโยงกับข้อตกลงระหว่างสถาบันสินเชื่อและลูกค้าในสัญญาหลักประกัน เมื่อลูกค้าไม่สามารถชำระหนี้ได้ สถาบันการเงินจะยึดหลักประกัน...

ลิงค์ที่มา