'หากธนาคารได้รับการสนับสนุนภายใต้การควบคุมพิเศษเท่านั้น ระบบจะไม่ปลอดภัย'

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 10 มิถุนายนที่ผ่านมา นายเหงียน ถิ ฮ่อง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ ได้ชี้แจงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขสถาบันสินเชื่อ โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก โดยมีความเห็นมากกว่า 120 ความเห็น

'Ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt mới hỗ trợ thì hệ thống khó an toàn' - Ảnh 1. — ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

เธอกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มแนวคิดใหม่ๆ มากมาย เช่น การจำกัดการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้อง รวมถึงวงเงินสินเชื่อ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการบิดเบือนและการถือหุ้นไขว้ในกิจกรรมธนาคาร นี่เป็นข้อกำหนดของ โปลิตบูโร และทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวคิดเรื่องบุคคลที่เกี่ยวข้องได้รับการขยายขอบเขตให้กว้างขวางขึ้นเมื่อเทียบกับกฎหมายวิสาหกิจ

ผู้ว่าการรัฐยังกล่าวอีกว่ากฎหมายไม่อนุญาตให้มีการถือหุ้นไขว้กัน แต่ในทางปฏิบัติ ผู้ถือหุ้นมักขอให้บุคคลที่เกี่ยวข้องใช้ชื่อของตนเองโดยไม่ให้ธนาคารทราบ “เมื่อเร็วๆ นี้ พบกรณีใหม่ๆ เกิดขึ้นหลายกรณีที่มีการถือหุ้นไขว้กัน เพื่อจัดการกับการถือหุ้นไขว้กันอย่างทั่วถึง ไม่เพียงแต่กฎระเบียบนี้เท่านั้น แต่ยังต้องมีเครื่องมือและโซลูชันมากมายจากหน่วยงานต่างๆ เช่น การทำให้ธุรกรรมขององค์กรมีความโปร่งใส” คุณฮ่องกล่าว

ความเสี่ยงในการลงทุนในธุรกิจที่ต้องพึ่งพาธนาคารเป็นอย่างมาก

เกี่ยวกับความกังวลของผู้แทนว่าการลดวงเงินสินเชื่อสำหรับลูกค้ารายเดียว หรือลูกค้ารายเดียวและบุคคลที่เกี่ยวข้อง จะก่อให้เกิดปัญหาและลดสินเชื่อรวมของ ระบบเศรษฐกิจ ผู้ว่าการ Hong กล่าวว่า ปัจจุบันความต้องการลงทุนและวิสาหกิจของเวียดนามต้องพึ่งพาระบบธนาคารเป็นอย่างมาก องค์กรระดับโลกต่างเตือนถึงความเสี่ยงหากเงินลงทุนยังคงพึ่งพาธนาคาร

“เมื่อใดก็ตามที่เศรษฐกิจ โลก ผันผวนอย่างซับซ้อน ส่งผลกระทบต่อธุรกิจและประชาชน ธนาคารก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย เมื่อธนาคารมีผลกระทบแบบโดมิโน ย่อมส่งผลกระทบอย่างมากต่อเศรษฐกิจ ดังนั้น การพัฒนาตลาดทุน พันธบัตร และหลักทรัพย์จึงต้องดำเนินไปอย่างสอดประสานกัน” คุณหงกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นเมื่อเกิดเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมาก คุณหงส์ กล่าวว่า นี่เป็นประเด็นใหม่ของร่างที่อิงจากความยากลำบากในทางปฏิบัติในการจัดการกับธนาคารที่อ่อนแอในอดีต รวมถึงเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากของ SCB ในเดือนตุลาคม 2565 และการล่มสลายของธนาคารหลายแห่งในสหรัฐฯ

ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ หน่วยงานกำกับดูแลจะแจ้งเตือนสถาบันสินเชื่อหากเกิดปัญหา และเข้าแทรกแซงแต่เนิ่นๆ หากมีความเสี่ยง เจ้าของธนาคารต้องมีแนวทางแก้ไข หน่วยงานกำกับดูแลจะเสนอมาตรการแทรกแซง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารแห่งรัฐจะมีมาตรการช่วยเหลือในฐานะผู้ให้กู้รายสุดท้ายเมื่อสถาบันสินเชื่อประสบปัญหาสภาพคล่องในการจ่ายเงินให้ประชาชน รวมถึงการระดมจากสถาบันสินเชื่ออื่น การประกันเงินฝาก ฯลฯ

“การประกันเงินฝากของเวียดนามจะใช้เฉพาะเมื่อสถาบันการเงินล้มละลายเท่านั้น แต่จากประสบการณ์ของโลกอย่างสหรัฐอเมริกา หน่วยงานประกันเงินฝากยังคงปฏิบัติหน้าที่ได้ล่าช้า เช่นเดียวกับธนาคารไทยพาณิชย์ สถาบันการเงินก็แบ่งเงินกู้กัน แต่กฎหมายยังไม่กำหนดไว้ชัดเจน จึงไม่กล้าปล่อยกู้เพราะกลัวความเสี่ยง” คุณฮ่องกล่าว พร้อมอธิบายว่าร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้ออกแบบมาเพื่อระดมแหล่งสนับสนุนเพิ่มเติม เพิ่มความปลอดภัยของระบบ และลดต้นทุนทางการเงินสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่สถาบันการเงินเผชิญ

ที่น่าสังเกตคือ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐระบุว่า ประสบการณ์ระหว่างประเทศไม่ควรรอจนกว่าธนาคารจะประสบปัญหาสภาพคล่องก่อนจึงจะเข้าแทรกแซง เธอยังยกตัวอย่างธนาคารขนาดใหญ่สองแห่งของสหรัฐฯ (ซิลิคอนแวลลีย์แบงก์และซิกเนเจอร์แบงก์) ที่มีสินทรัพย์รวมกว่า 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ มีหนี้สูญต่ำมากต่ำกว่า 1% มีเงินสำรองความเสี่ยงสูง มีกำไรต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2553 จนถึงปัจจุบัน แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่จะถูกถอนออกจำนวนมาก

ด้วยการพัฒนาทางเทคโนโลยี ผู้คนไม่จำเป็นต้องไปธนาคาร แต่สามารถถอนเงินที่บ้านผ่านทางโทรศัพท์ได้ ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน ก็ต้องถอนเงินมากกว่า 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่งผลให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ ต้องกู้ยืมเงินมากกว่า 1 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ และธนาคารในระบบก็ต้องปล่อยกู้เงินอีกหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเช่นกัน

กฎหมายกำหนดว่าแม้แต่ธนาคารทั่วไป หากมีการถอนเงินจำนวนมากด้วยเหตุผลใดก็ตาม จะต้องเข้าสู่กระบวนการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ การรอจนกว่าธนาคารจะถูกควบคุมได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ยากลำบาก ก่อนที่จะนำโซลูชันสนับสนุนมาใช้ จะทำให้การรับรองความปลอดภัยของระบบธนาคารเป็นเรื่องยากมาก

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง

เกี่ยวกับการบังคับใช้มติที่ 42 ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮอง กล่าวว่า แนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้แสดงให้เห็นว่าหนี้เสียลดลงอย่างรวดเร็ว มติที่ 42 นี้ได้เสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้กู้ในการชำระหนี้ และเพิ่มวินัยในการกู้ยืมและให้กู้ยืม

อันที่จริงแล้ว ในกระบวนการจัดการหนี้เสีย ประเด็นสำคัญที่สุดคือการยึดหลักประกัน ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้การยึดหลักประกันต้องเชื่อมโยงกับข้อตกลงระหว่างสถาบันการเงินและลูกค้าในสัญญาค้ำประกัน เมื่อลูกค้าไม่สามารถชำระหนี้ได้ สถาบันการเงินจะยึดหลักประกัน...

ลิงค์ที่มา