วันฤดูใบไม้ผลิ พูดคุยถึงความรับผิดชอบในการบริการสาธารณะ

ไม่เคยมีครั้งใดเลยที่ความรับผิดชอบต่อบริการสาธารณะจะถูกกล่าวถึงมากเท่ากับในปี 2023 เนื่องจากปรากฏการณ์ที่เจ้าหน้าที่ "กลัวความรับผิดชอบ" หรือแง่ลบที่เหลืออยู่ซึ่งจำเป็นต้องกำจัดออกไป เพื่อสร้างระบบบริการสาธารณะที่ให้บริการประชาชน

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 เมื่อปลายปี 2566 ประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง กล่าวว่า “ทุกวันนี้ เมื่อประชาชนประสบปัญหา พวกเขาจะคิดถึงตัวเองทันทีว่ารู้จักใครหรือไม่ แนวคิดแบบนี้ตายไปแล้ว สะท้อนสังคมในแง่ลบ เมื่อประชาชนประสบปัญหา ควรคิดถึงรัฐบาล คณะกรรมการ และกฎหมายทันที” ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถันห์ จา เคยกล่าวไว้ว่า ขณะนี้มีสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากทำงานอย่างไม่เต็มใจ ผลักดัน หลีกเลี่ยง ขาดความรับผิดชอบ และกลัวความผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่

สำนักงานสาธารณะ.jpg — ผู้นำจังหวัดย้ำเตือนและส่งเสริมความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอยู่เสมอในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด ภาพ: N. Lan

ใน จังหวัดบิ่ญถ่วน เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด เหงียน ฮว่าย อันห์ รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดวน อันห์ ดุง ได้กล่าวถึงความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ราชการเพื่อประชาชนและธุรกิจหลายครั้ง ในการประชุมและเอกสารคำสั่งของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐทุกคนที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการในกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ของจังหวัด ผู้นำจังหวัดได้ระบุถึงปัญหาที่มีอยู่ โดยยืนยันว่ามีเจ้าหน้าที่จำนวนมากที่กลัวความผิดพลาด ไม่กล้าลงมือทำ ไม่เต็มใจทำ และเพิกเฉยต่อความยากลำบากของประชาชนและธุรกิจ สิ่งเหล่านี้นำไปสู่ภาวะชะงักงันในการทำงาน ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาจังหวัดและความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐในระบบบริหารของรัฐ และยิ่งไปกว่านั้น ยังส่งผลกระทบต่อความไว้วางใจและเกียรติยศในการเป็นผู้นำของพรรคอีกด้วย

เรื่องราวของเจ้าหน้าที่ที่กลัวทำผิด หลบเลี่ยง หลีกเลี่ยง กลัวความรับผิดชอบ คุกคาม เรียกร้อง จนนำไปสู่ความเฉื่อยชาในการแก้ปัญหางานให้กับประชาชนและภาคธุรกิจนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ความคิดเช่นนี้ไม่เคยปรากฏให้เห็นบ่อยนัก โดยมีปัจจัยต่างๆ แพร่กระจายจากส่วนกลางสู่ท้องถิ่น และในหลายภาคส่วนและสาขาอาชีพดังเช่นในปัจจุบัน นอกจากเจ้าหน้าที่ที่กลัวละเมิดกฎหมายและไม่กล้าทำแล้ว ยังมีเจ้าหน้าที่อีกกลุ่มหนึ่งที่ไม่อยากทำเพราะไม่เกิดประโยชน์ ซึ่งเป็นการรับรู้และความคิดที่บิดเบือน รวมถึงการเสื่อมถอยของอุดมการณ์ ทางการเมือง ของผู้ปฏิบัติหน้าที่ราชการ

อันที่จริง ปรากฏการณ์ข้างต้นส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการสร้างและแก้ไขพรรค และระบบการเมืองที่บริสุทธิ์และเข้มแข็ง ซึ่งพรรคของเรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการ ในการแก้ไขดังกล่าว การต่อสู้กับการคอร์รัปชันได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน โดยไม่มีพื้นที่ต้องห้าม โดยไม่มีข้อยกเว้น มีเจ้าหน้าที่ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นถูกจับกุมในข้อหาคอร์รัปชัน เป็นเวลานานแล้วที่ข้าราชการ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐที่ทำงานในหน่วยงานของรัฐ ต่างมีความคิดว่า นอกจากเงินเดือนแล้ว ยังต้องมีการจ่ายเงิน ค่าตอบแทน และค่าเบี้ยเลี้ยงที่ “ผิดกฎหมาย” เพิ่มเติมในการจัดการงาน ดังนั้น แม้ว่างานจะยากลำบาก หรือเนื่องจากกฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนหรือทับซ้อนกัน ก็ยังมีความพยายามที่จะขจัดหรือใช้ช่องโหว่ แม้ว่าจะคำนึงถึงความผิดพลาดเพื่อผลประโยชน์ของกลุ่มก็ตาม... บัดนี้ การปราบปรามการคอร์รัปชันกำลังดำเนินไปอย่างแข็งขัน ควบคุมอย่างเข้มงวด ส่งผลให้ผลประโยชน์ไม่ลดลงหรือลดลงอีกต่อไป ข้าราชการ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากจึงหวาดกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ การคิดเชิงลบนี้ส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าในการทำงาน เนื่องจากผู้นำจะเร่งทำงานให้เร็วขึ้นอย่างมาก ในขณะที่ผู้ใต้บังคับบัญชามักจะ "นั่งเฉยๆ"

สำนักงานสาธารณะ-1.jpg — ข้าราชการกำลังให้บริการประชาชน ณ ศูนย์บริหารราชการจังหวัดบิ่ญถ่วน ภาพโดย: ดี. ฮวา

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวยังมาจากปัจจัยเชิงวัตถุวิสัย เมื่อสถาบัน นโยบาย และกฎระเบียบต่างๆ ในปัจจุบันของเรายังคงทับซ้อน ขัดแย้ง และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป นำไปสู่การปฏิบัติหน้าที่ราชการ ผู้รับผิดชอบงานต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย นำไปสู่ความไม่สามารถ ความล่าช้า หรือการผลักดัน ในจำนวนนี้ เราต้องกล่าวถึงสาขาที่ดิน การลงทุน การคลังงบประมาณ การลงทุนภาครัฐ...

เพื่อแก้ไขปัญหา “เจ้าหน้าที่เลือกที่จะยืนต่อหน้าสภาวินัยมากกว่าสภาพิจารณาคดี” ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระบบสถาบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการอนุมัติ รวมถึงทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม รัฐบาลจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 73/2023/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2566 ว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่มีพลวัต สร้างสรรค์ กล้าหาญ กล้าหาญ และมีความรับผิดชอบ พระราชกฤษฎีกานี้ส่งเสริมข้อเสนอที่กล้าหาญเพื่อนวัตกรรม ขจัดและแก้ไขอุปสรรคและปมปัญหาในกลไกและนโยบายที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมาย พระราชกฤษฎีกานี้ถือเป็น “ยา” รักษาโรคแห่งความกลัวความผิดพลาดและความกลัวความรับผิดชอบ รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่ทำงานเพื่อประโยชน์ส่วนรวมด้วยเจตนาบริสุทธิ์ และหากเกิดความผิดพลาดขึ้น พวกเขาก็อาจไม่ต้องรับผิดชอบ และจะมีมาตรการคุ้มครองเจ้าหน้าที่ ควบคู่ไปพร้อมกับนโยบายดังกล่าว การดำเนินนโยบายปฏิรูปเงินเดือนข้าราชการและพนักงานรัฐ ซึ่งเริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ถือเป็น “กลไก” ที่จะส่งเสริมให้เพิ่มผลผลิตแรงงาน เพิ่มขีดความสามารถ ความรับผิดชอบ ประสิทธิภาพการทำงาน และเพิ่มจิตวิญญาณแห่งการมีส่วนร่วมและความทุ่มเทของเจ้าหน้าที่ให้เทียบเท่ากับเงินเดือนที่ได้รับอีกด้วย...

จะเห็นได้ว่าเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ คือหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของรัฐที่ประชาชนมอบหมายให้ นี่คือหัวใจสำคัญและปัจจัยที่ทำให้มั่นใจได้ว่าการบริการสาธารณะจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เป็นประโยชน์ต่อรัฐ ประชาชน และสังคม ดังนั้น เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐแต่ละคนจึงจำเป็นต้องกำหนดตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบของตนให้ถูกต้อง เพื่อที่จะรับใช้ชาติอย่างเต็มที่ ยกระดับคุณภาพชีวิต ความพึงพอใจของประชาชน และมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนาประเทศชาติและประเทศชาติ