วันฤดูใบไม้ผลิ พูดคุยเรื่องความรับผิดชอบสาธารณะ

ไม่เคยมีครั้งใดเลยที่ความรับผิดชอบในบริการสาธารณะจะถูกกล่าวถึงมากเท่ากับปี 2023 เนื่องมาจากปรากฏการณ์ที่เจ้าหน้าที่ "กลัวความรับผิดชอบ" หรือแง่ลบที่เหลืออยู่ซึ่งต้องกำจัดออกไป เพื่อสร้างบริการสาธารณะที่รับใช้ประชาชน

ประธานาธิบดีหวอ วัน ทวง กล่าวในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 เมื่อปลายปี 2566 ว่า “ทุกวันนี้ เมื่อผู้คนประสบปัญหา พวกเขาจะคิดทันทีว่าพวกเขารู้จักใครหรือไม่ วิธีคิดแบบนั้นตายไปแล้ว สะท้อนเชิงลบต่อสังคม เมื่อผู้คนประสบปัญหา พวกเขาควรคิดถึงรัฐบาล คณะกรรมการ และกฎหมายทันที” ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra เคยกล่าวไว้ว่า ปัจจุบันมีสถานการณ์ที่ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐจำนวนมากทำงานแบบไม่เต็มที่ ผลักดันงานให้วุ่น หลบเลี่ยง ขาดความรับผิดชอบ และกลัวว่าจะผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่

สำนักงานสาธารณะ.jpg — ผู้นำจังหวัดมักเตือนและส่งเสริมให้มีความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะในการประชุมของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดอยู่เสมอ ภาพโดย : น.ลาน.

ใน จังหวัดบิ่ญถ่วน ความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะเพื่อรับใช้ประชาชนและธุรกิจยังได้รับการกล่าวถึงหลายครั้งโดยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Duong Van An รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด Nguyen Hoai Anh และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Doan Anh Dung ในการประชุมและเอกสารคำสั่งสำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะทุกคนที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะในแผนก สาขา และท้องถิ่นของจังหวัด ผู้นำจังหวัดระบุจุดบกพร่องยืนยันว่า มีแกนนำบางกลุ่มกลัวผิดพลาด ไม่กล้าทำ ไม่ทำเต็มที่ ไม่สนใจความลำบากยากเข็ญของราษฎรและธุรกิจ ซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะหยุดนิ่งในการทำงาน ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาจังหวัดและความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในระบบบริหารของรัฐ และยังส่งผลต่อความไว้วางใจและศักดิ์ศรีที่มีต่อการเป็นผู้นำของพรรคอีกด้วย

เรื่องราวของเจ้าหน้าที่ที่กลัวทำผิดพลาด หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ หลีกหนีความรับผิดชอบ คุกคาม เรียกร้อง จนทำให้เกิดความล่าช้าในการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนและธุรกิจ ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ไม่เคยมีมาก่อนเลยที่ความคิดเช่นนี้จะกลายมาเป็น “ปรากฏการณ์” ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งขนาดนี้ โดยมีปัจจัยแพร่กระจายจากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่นและในหลายภาคส่วนและหลายสาขาเหมือนอย่างในปัจจุบัน นอกจากเจ้าหน้าที่ที่กลัวทำผิดกฎหมายไม่กล้าทำแล้วยังมีเจ้าหน้าที่อีกกลุ่มหนึ่งที่ไม่อยากทำเพราะไม่มีประโยชน์ใดๆ นี่เป็นการรับรู้และความคิดที่บิดเบือน ไม่ต้องพูดถึงการเสื่อมถอยทางอุดมการณ์ ทางการเมือง ของผู้ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

อันที่จริงปรากฏการณ์ข้างต้นเป็นผลมาจากการทำงานสร้างและปรับปรุงพรรคและระบบการเมืองที่สะอาดและแข็งแกร่งซึ่งพรรคของเรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการ ในการแก้ไขดังกล่าว การต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน โดยไม่มีพื้นที่ต้องห้ามหรือข้อยกเว้น โดยมีเจ้าหน้าที่หลายรายตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นถูกจับกุมในข้อหาที่เกี่ยวข้องกับการคอร์รัปชั่น เป็นเวลานานแล้วที่บรรดาข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และผู้ที่ทำงานอยู่ในหน่วยงานของรัฐ มีความคิดที่ว่านอกเหนือจากเงินเดือนแล้ว ยังต้องมีการจ่ายเงิน "ผิดกฎหมาย" เพิ่มเติม เปอร์เซ็นต์ และค่าเผื่อต่างๆ ในการแก้ปัญหาการทำงานอีกด้วย ฉะนั้น แม้การทำงานจะยากลำบาก กฎเกณฑ์ไม่ชัดเจนหรือทับซ้อนกัน แต่ก็พยายามจะลบล้างหรือใช้ช่องโหว่ แม้กระทั่งมองข้ามข้อผิดพลาดเพื่อประโยชน์ของกลุ่ม... ในปัจจุบันที่การต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชั่นกำลังดำเนินไปอย่างเข้มแข็งและควบคุมอย่างเข้มงวดจนไม่ได้รับผลประโยชน์หรือได้รับผลประโยชน์น้อยเกินไป ทำให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการจำนวนมากกลัวที่จะทำผิดพลาดและมีความรับผิดชอบ การคิดเชิงลบส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าในการทำงาน เนื่องจากผู้นำจะทำงานเร็วขึ้นอย่างมาก ในขณะที่ผู้ใต้บังคับบัญชามักจะ "นั่งเฉยๆ"

การก่อสร้าง-1.jpg — ข้าราชการพลเรือนที่คอยให้บริการประชาชน ณ ศูนย์บริหารสาธารณะ จังหวัดบิ่ญถ่วน ภาพ : ดี. พีซ

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวนี้ก็มาจากปัจจัยเชิงวัตถุวิสัย คือ สถาบัน นโยบาย ระเบียบปฏิบัติต่างๆ ในปัจจุบันของเรานั้น ยังทับซ้อน ขัดแย้ง ไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง ก่อให้เกิดอุปสรรคต่างๆ มากมายในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของผู้รับผิดชอบงาน จนไม่อาจปฏิบัติได้ ล่าช้า หรือเร่งรีบเกินไป รวมถึงด้านที่ดิน การลงทุน การเงินงบประมาณ การลงทุนภาครัฐ...

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่ “เจ้าหน้าที่ชอบที่จะยืนอยู่ต่อหน้าสภาวินัยมากกว่าสภาพิจารณาคดี” ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระบบสถาบัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ตลอดจนการทบทวนและยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2023/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2023 เพื่อสนับสนุนและปกป้องเจ้าหน้าที่ที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ โดยเราสนับสนุนข้อเสนอที่กล้าหาญเพื่อการสร้างสรรค์ การกำจัดและการแก้ไขปัญหาคอขวดและอุปสรรคในกลไกและนโยบายที่ไม่ได้กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ถือเป็น “ยา” ที่จะเยียวยาความกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ รวมทั้งการที่เจ้าหน้าที่ทำงานเพื่อประโยชน์ส่วนรวม มีเจตนาบริสุทธิ์ หากเกิดความผิดพลาดขึ้นก็จะไม่ต้องรับผิด และจะมีการใช้มาตรการต่างๆ เพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ ควบคู่ไปพร้อมกับนโยบายดังกล่าว การบังคับใช้นโยบายปฏิรูปเงินเดือนข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถือเป็น “กลไก” ที่จะส่งเสริมให้เพิ่มผลผลิตแรงงาน ปรับปรุงศักยภาพ ความรับผิดชอบ ประสิทธิภาพการทำงาน และเพิ่มจิตวิญญาณแห่งการอุทิศตนและทุ่มเทของเจ้าหน้าที่ให้เทียบเท่ากับเงินเดือนที่ได้รับอีกด้วย...

จะเห็นได้ว่าคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายจากประชาชน นี่คือแกนหลักและปัจจัยที่ทำให้มั่นใจได้ว่าบริการสาธารณะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิผล เพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และสังคม ดังนั้นแต่ละฝ่าย ข้าราชการและพนักงานของรัฐ จึงต้องระบุตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบของตนให้ถูกต้อง เพื่อที่จะให้บริการด้วยความจริงใจ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตและความพึงพอใจของประชาชน และมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนามาตุภูมิและประเทศ