มติ 68: ประเด็นสำคัญที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเกี่ยวกับเศรษฐกิจภาคเอกชน

DNVN - มติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งลงนามและออกโดยเลขาธิการโตลัมเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็น "ปฏิรูปเศรษฐกิจภาคเอกชน" ฉบับใหม่ โดยมีจุดเด่นที่ไม่เคยมีมาก่อนในเอกสารก่อนหน้านี้

การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความคิด ทางการเมือง

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 เลขาธิการ To Lam ได้ลงนามและออกมติหมายเลข 68-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน ซึ่งเป็นเอกสารบุกเบิกที่ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในระดับสถาบันหลังจากที่มีแนวคิดด้านนวัตกรรมในปี 1986 มติ 68 ไม่เพียงแต่กำหนดเป้าหมายการเติบโตเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในแนวคิดด้านการบริหารจัดการ โดยยืนยันถึงบทบาทสำคัญของภาคเอกชนและความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของรัฐในการสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ยุติธรรมและโปร่งใส

นายเหงียน ฮ่อง จุง ทนายความ รองประธานและเลขาธิการสมาคมการเงินเขตอุตสาหกรรมเวียดนาม (VIPFA) และประธานระบบนิเวศ DVL Ventures แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมติฉบับนี้ว่า มติฉบับนี้สามารถถือเป็น "ปฏิรูปนโยบาย" ฉบับใหม่สำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยมีประเด็นสำคัญที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนในเอกสารก่อนหน้านี้

“เป็นครั้งแรกที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้รับการยอมรับว่าเป็น “แรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจประเทศ แทนที่จะเป็นเพียง “หนึ่งในแรงขับเคลื่อน” เหมือนอย่างแนวทางเดิม การเปลี่ยนแปลงวิธีการระบุตัวตนนี้ไม่ใช่แค่เรื่องของคำพูด แต่สะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในความคิดทางการเมือง ด้วยปัจจุบันภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุน 50% ของ GDP 30% ของรายได้งบประมาณและสร้างงานให้กับแรงงาน 82% การจัดตั้งบทบาทสำคัญจึงไม่เพียงแต่เป็นการรับรู้เท่านั้น แต่ยังเป็นการมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมของภาคส่วนนี้ควบคู่ไปกับเศรษฐกิจของรัฐและเศรษฐกิจส่วนรวม” รองประธาน VIPFA กล่าว

ทนายความเหงียนหงชุง รองประธานและเลขาธิการสมาคมการเงินเขตอุตสาหกรรมเวียดนาม (VIPFA) ประธานระบบนิเวศ DVL Ventures

ที่สำคัญกว่านั้น ตามที่นายจุงกล่าว มติ 68 แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่ง “การวิพากษ์วิจารณ์ตนเองในระดับสูง” ที่หายาก โดยชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงอุปสรรคด้านสถาบันที่คอยยับยั้งภาคเอกชนอยู่ ตั้งแต่อคติ กลไก “ถาม-ให้” ต้นทุนการปฏิบัติตามที่สูงไปจนถึงความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงทรัพยากร ทั้งหมดได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารว่าเป็นการรับทราบถึงความรับผิดชอบของเครื่องมือบริหารจัดการ

ที่น่าสังเกตคือ เป็นครั้งแรกที่พรรคได้หยิบยกข้อกำหนดให้ “ขจัดอคติออกไปโดยสิ้นเชิง” “พิจารณาผู้ประกอบการเป็นทหารในด้านเศรษฐกิจ” และ “มอบสิทธิในการเป็นเจ้าของและการแข่งขันที่แท้จริงให้กับเศรษฐกิจเอกชน” ซึ่งเป็นข้อความที่ดึงดูดใจระบบรัฐบาลทั้งหมดและความคิดเห็นของประชาชนได้อย่างชัดเจน

ก้าวสำคัญสู่การปฏิวัติสถาบันใหม่

นอกเหนือจากการยืนยันบทบาทของภาคเอกชนแล้ว มติ 68 ยังถือเป็นจุดเปลี่ยนในการคิดเกี่ยวกับรัฐ โดยเปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการ" ไปเป็น "การสร้างสรรค์และการบริการ" เป็นมุมมองแบบสมัยใหม่ที่สอดคล้องกับแนวโน้มพัฒนาของเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงมุ่งมั่นที่จะลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างน้อยร้อยละ 30 ภายในปี 2568 ปรับปรุงกลไกการตรวจสอบภายหลังแทนการตรวจสอบก่อนเพื่อกระตุ้นให้เกิดนวัตกรรม และใช้หลักการ "ทำธุรกิจกับทุกสิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้าม" แทนที่จะใช้แนวคิด "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ต้องห้าม" ความมุ่งมั่นเหล่านี้จะช่วยนำทางให้เกิดสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส เปิดกว้าง และยุติธรรมอย่างแท้จริง

นอกจากนี้มติยังได้กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน ทะเยอทะยาน และระยะยาวอีกด้วย ภายในปี 2573 เวียดนามมีเป้าหมายที่จะมีวิสาหกิจเอกชน 2 ล้านแห่ง โดยมีวิสาหกิจขนาดใหญ่อย่างน้อย 20 แห่ง เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าโลก มีส่วนสนับสนุน 55–58% ของ GDP ภายในปี 2588 จะมีธุรกิจจำนวน 3 ล้านแห่ง มีส่วนสนับสนุนมากกว่าร้อยละ 60 ของ GDP และสามารถแข่งขันได้ในระดับโลก

“นี่คือยุทธศาสตร์ที่ไม่เพียงแต่เน้นที่ปริมาณเท่านั้น แต่ยังเน้นย้ำถึงความล้ำลึกของคุณภาพ ตอกย้ำบทบาทผู้นำของภาคเศรษฐกิจเอกชนในเศรษฐกิจบูรณาการ” นายจุงกล่าวเน้น

ตามที่ทนายความกล่าวไว้ มติ 68 ไม่หยุดอยู่แค่เพียงแถลงการณ์ทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังมาพร้อมกับระบบแนวทางปฏิบัติที่เจาะจงและแข็งแกร่งอีกด้วย ตั้งแต่การให้การสนับสนุนการเข้าถึงทุน ที่ดิน ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดย่อมและขนาดจิ๋วและครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนเป็นวิสาหกิจที่ถูกกฎหมาย เพื่อพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการเชื่อมโยงกับภาคเศรษฐกิจของรัฐและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

ในเวลาเดียวกัน มติยังกำหนดให้มีการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการดำเนินธุรกิจ ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับการกระทำที่เป็นการละเมิดการตรวจสอบและการสอบสวน และปฏิรูปกฎหมายในทิศทางของการให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจแทนที่จะทำให้ความสัมพันธ์ทางแพ่งที่ไม่จำเป็นกลายเป็นอาชญากรรม

ตามที่รองประธาน VIPFA กล่าว หากการปรับปรุงใหม่ในปี 1986 เป็นการปฏิวัติความคิดด้านเศรษฐศาสตร์มหภาค มติ 68 ก็เป็นการปฏิวัติสถาบันจากภายในกลไก ซึ่งรัฐจะรับผิดชอบ มุ่งมั่นต่อการเปลี่ยนแปลง และสร้างความสัมพันธ์ใหม่กับธุรกิจด้วยจิตวิญญาณของความเป็นเพื่อน ความไว้วางใจ และความเคารพซึ่งกันและกัน

“มติ 68 จึงไม่ใช่เพียงนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ที่สร้างรากฐานสำหรับยุคแห่งการพึ่งพาตนเองและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเศรษฐกิจเวียดนามในบริบทของการบูรณาการและการแข่งขันระดับโลก” นายจุงเน้นย้ำ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ เพื่อให้เจตนารมณ์ปฏิรูปนี้เกิดขึ้นจริง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็งและสอดประสานกันจากทุกระดับของรัฐบาล ตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น และต้องมีนวัตกรรมเชิงรุกจากชุมชนธุรกิจเองด้วย

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/nghi-quyet-68-nhung-diem-nhan-chua-co-tien-le-ve-kinh-te-tu-nhan/20250505023552555