ตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป กลุ่มบุคคลใดบ้างที่จะถูกลดขนาด?

กลุ่มวิชา 03 กลุ่มที่ต้องดำเนินการปรับลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ ตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป เป็นเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา 29/2566/ND-CP ที่ควบคุมการปรับลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่

03 nhóm đối tượng bị tinh giản biên chế từ ngày 20/7/2023. (Nguồn: Internet)

กลุ่มวิชาทั้ง 3 กลุ่ม จะได้รับการปรับปรุงระบบเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป (ที่มา: อินเทอร์เน็ต)

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2566 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP เพื่อควบคุมการปรับปรุงประสิทธิภาพพนักงาน

กลุ่มวิชา 03 จะลดขนาดลงตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2566

ทั้งนี้ กลุ่มวิชา 3 กลุ่ม จะต้องถูกลดอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ ตามมาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP ดังนี้

(1) ข้าราชการ พนักงานราชการ ข้าราชการระดับตำบล ข้าราชการ และบุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานไม่มีกำหนดในหน่วยงานบริหาร อยู่ภายใต้ระเบียบและนโยบายเช่นเดียวกับข้าราชการตามระเบียบราชการ หากเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้

- ส่วนเกินที่เกิดจากการปรับโครงสร้างองค์กรและบุคลากรตามมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือส่วนเกินที่เกิดจากหน่วยงานบริการสาธารณะปรับโครงสร้างองค์กรและบุคลากรให้เป็นกลไกอิสระในการดำเนินกิจกรรม

- เงินส่วนเกินที่เกิดจากการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลตามมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบ

- การเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างบุคลากร ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ ตามตำแหน่งงาน แต่ไม่สามารถจัดหรือมอบหมายงานอื่นได้ หรือจัดไปงานอื่นได้แต่ผู้นั้นยอมลดเงินเดือนโดยสมัครใจและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง

- ยังไม่บรรลุระดับการฝึกอบรมตามมาตรฐานวิชาชีพและเทคนิคที่กำหนดไว้สำหรับตำแหน่งงานปัจจุบัน แต่ไม่มีตำแหน่งงานอื่นที่เหมาะสมที่จะจัดและไม่สามารถจัดการฝึกอบรมซ้ำเพื่อสร้างมาตรฐานทักษะวิชาชีพและเทคนิคได้ หรือหน่วยงานจัดให้มีงานอื่นแต่ผู้นั้นดำเนินการปรับปรุงบุคลากรโดยสมัครใจและได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง

- เป็นเวลา 2 ปีติดต่อกัน ณ เวลาพิจารณาปรับปรุงระบบเงินเดือน ผู้ปฏิบัติงาน ข้าราชการ หรือพนักงานราชการ มีคุณภาพการปฏิบัติงานในระดับที่ปฏิบัติภารกิจสำเร็จลุล่วง 1 ปี และปฏิบัติงานไม่สำเร็จลุล่วง 1 ปี แต่ไม่สามารถจัดไปปฏิบัติงานอื่นที่เหมาะสมได้

ในปีที่ผ่านมาหรือปีที่มีการดำเนินการทบทวนการลดจำนวนบุคลากร คุณภาพจะจัดอยู่ในประเภทดำเนินการให้แล้วเสร็จหรือต่ำกว่า แต่บุคคลนั้นดำเนินการลดจำนวนบุคลากรโดยสมัครใจและได้รับการอนุมัติจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง

- มีระยะเวลา 2 ปีติดต่อกัน ณ เวลาพิจารณาปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน โดยในแต่ละปีมีจำนวนวันลางานรวมกันเท่ากับหรือมากกว่าจำนวนวันลาป่วยสูงสุดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 26 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม โดยต้องมีหนังสือยืนยันการจ่ายเงินค่าป่วยไข้จากสำนักงานประกันสังคมตามกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทนกรณีเจ็บป่วย ตามกฎหมายว่าด้วยเงินทดแทนกรณีเจ็บป่วยในปัจจุบัน

ในปีที่ผ่านมาหรือปีที่กำลังพิจารณาปรับปรุงระบบเงินเดือน จำนวนวันลาป่วยรวมกันเท่ากับหรือมากกว่าจำนวนวันลาป่วยสูงสุดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 26 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม โดยได้รับการยืนยันจากสำนักงานประกันสังคมให้จ่ายเงินค่าป่วยไข้ได้ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน โดยผู้ทำการปรับปรุงระบบเงินเดือนนั้นสมัครใจและได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรง

- ข้าราชการ ผู้บริหาร ผู้จัดการ ซึ่งพ้นจากตำแหน่งหรือตำแหน่งหน้าที่ อันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและกลไกการบริหารตามมติของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจหน้าที่ หรือ บุคคลซึ่งลดอัตรากำลังลงโดยสมัครใจ และได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารโดยตรง

- ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ที่กำลังถูกลงโทษทางวินัยแต่ยังไม่ถึงขั้นไล่ออกหรือให้ออกจากงานตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะที่พิจารณาปรับปรุงเงินเดือน บุคคลที่ดำเนินการปรับปรุงเงินเดือนโดยสมัครใจ โดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง

(2) บุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานไม่มีกำหนดระยะเวลา ปฏิบัติงานวิชาชีพและเทคนิคในรายชื่อตำแหน่งงานเฉพาะทาง และตำแหน่งงานวิชาชีพร่วมในหน่วยงานภาครัฐตามระเบียบราชการ ที่ตกงานเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรหรือปรับโครงสร้างทรัพยากรบุคคลของหน่วยงาน ตามมติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

(3) ลูกจ้างระดับตำบลซึ่งมิใช่วิชาชีพที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารส่วนตำบล และลูกจ้างระดับหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยซึ่งมิใช่วิชาชีพที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารส่วนตำบล เมื่อปรับโครงสร้างองค์กรบริหารส่วนตำบล ต้องเกษียณอายุภายใน 12 เดือน นับแต่วันที่ผู้มีอำนาจหน้าที่มีคำสั่งปรับโครงสร้างองค์กรบริหารส่วนตำบล

ใช้พระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP เพื่อปรับกระบวนการจ่ายเงินเดือนให้กับวิชาอื่น

ให้นำพระราชกฤษฎีกา 29/2566/กท-ฉป. มาใช้บังคับในการปรับปรุงระบบเงินเดือนให้กับข้าราชการส่วนอื่นๆ ตามมาตรา 18 ดังต่อไปนี้

(1) บุคคลที่ทำงานในองค์กรขนาดใหญ่ที่ได้รับมอบหมายงานโดยพรรคและรัฐ และได้รับเงินอุดหนุนที่รับประกันโดยรัฐเพื่อดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายโดยรัฐ เข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งตามที่ระบุไว้ในข้อ a, d, e วรรค 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP

(2) ประธานกรรมการบริษัท ประธานกรรมการบริษัท กรรมการบริษัท กรรมการผู้จัดการใหญ่ กรรมการบริษัท รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ หัวหน้าฝ่ายบัญชี ผู้ควบคุม (ไม่รวมกรรมการผู้จัดการใหญ่ กรรมการบริษัท รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ หัวหน้าฝ่ายบัญชี ผู้ควบคุมงานตามสัญญาจ้างแรงงาน) ในบริษัทจำกัดสมาชิกรายเดียวที่รัฐถือครองทุนจดทะเบียน 100% (ได้แก่ บริษัทแม่ของกลุ่ม เศรษฐกิจ ของรัฐ บริษัทแม่ของรัฐวิสาหกิจ บริษัทแม่ในกลุ่มของบริษัทแม่ - บริษัทย่อย บริษัทอิสระ) ที่มีส่วนเกินทุนจากการดำเนินการ:

การแปลงเป็นทุน การขายกิจการทั้งหมด การควบรวมกิจการ การรวมกิจการ การแยก การยุบเลิก การล้มละลาย หรือการแปลงเป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป หรือการแปลงเป็นหน่วยบริการสาธารณะตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

กรรมการ รองกรรมการ หัวหน้าแผนกบัญชีของบริษัทป่าไม้และ เกษตรกรรม ของรัฐ ที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างตามบทบัญญัติของกฎหมาย

(3) คณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเป็นตัวแทนในการสนับสนุนทุนในวิสาหกิจส่วนเกินที่เกิดจากการปรับโครงสร้างวิสาหกิจ ตามมติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

(4) ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำรงตำแหน่งผู้นำและจัดการกองทุนเงินนอกงบประมาณส่วนเกินของรัฐ อันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างกองทุนดังกล่าวตามมติของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

(5) ข้าราชการ พนักงานราชการ ระดับอำเภอ และระดับตำบล ที่ซ้ำซ้อน อันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบล ในช่วงปีงบประมาณ 2562-2564 ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ได้แก่

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องนำบทบัญญัติในมาตรา 9 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP มาใช้เพื่อแก้ไขระบอบการปกครองและนโยบายในกรณีเหล่านี้ งบประมาณสำหรับนโยบายนี้มาจากงบประมาณแผ่นดิน

ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดูแลเรื่องการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรโดยตรง

หน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ดูแลเรื่องการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรโดยตรงตามมาตรา 12 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP มีดังนี้

- ดำเนินการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรให้เป็นไปตามระเบียบที่ พระราชกฤษฎีกา 29/2566/กพ.

- จัดทำแผนลดจำนวนพนักงานประจำปีตามคำสั่งของหน่วยงานบริหารระดับสูง

- จัดทำรายการรายวิชาที่ต้องการปรับปรุงและประมาณเงินอุดหนุนรายวิชาที่ต้องการปรับปรุงส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอนุมัติ

- ภายหลังจากที่ได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว จะดำเนินการปรับปรุงบุคลากรและชำระเงินตามนโยบายการปรับปรุงบุคลากรแต่ละเรื่อง โดยให้จ่ายเงินประกันสังคมและประกันสุขภาพแก่ผู้รับบริการที่ใช้นโยบายการปรับปรุงบุคลากรตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก วรรค 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP

- ในกรณีที่ดำเนินการลดจำนวนพนักงานไม่เป็นไปตามระเบียบ หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องการลดจำนวนพนักงานโดยตรงจะต้องรับผิดชอบดังนี้

+ แจ้งสำนักงานประกันสังคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหยุดจ่ายเงินประกันสังคมและสวัสดิการอื่น ๆ แก่ผู้ที่ถูกลดเงินเดือนอันเป็นการฝ่าฝืนกฎระเบียบ

โอนเงินจำนวนที่จ่ายให้แก่ผู้ดำเนินการจัดระบบงานในช่วงที่รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคม (เงินบำนาญ เงินช่วยเหลือประกันสังคม เงินซื้อบัตรประกันสุขภาพ) ไปยังสำนักงานประกันสังคม

+ รับผิดชอบในการกู้คืนผลประโยชน์จากนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพที่มอบให้กับบุคคลนั้นๆ

+ จ่ายเงินให้แก่ผู้ที่ได้ดำเนินการปรับลดส่วนต่างระหว่างเงินเดือนกับระบบอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนดและระบบประกันสังคมที่ได้รับ

+ พิจารณาดำเนินการรับผิดชอบของบุคคลที่เกี่ยวข้อง พร้อมกันนี้รับผิดชอบตามบทบัญญัติของกฎหมายกรณีการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนโดยไม่เหมาะสม

ดูพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP ที่มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2023 ระบอบและนโยบายที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP มีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030

ตั้งแต่วันที่ 20 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป พระราชกฤษฎีกาดังต่อไปนี้จะสิ้นสุดการบังคับใช้ ได้แก่:

- พระราชกฤษฎีกา 108/2014/ND-CP ว่าด้วยนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพพนักงาน

- พระราชกฤษฎีกา 113/2018/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 108/2014/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพพนักงาน

- พระราชกฤษฎีกา 143/2020/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 108/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกา 113/2018/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพพนักงาน

แหล่งที่มา