ความหวังพิเศษในทะเลตะวันออก

ในการประชุมวิชาการนานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์ (จัดร่วมกันโดยสถาบัน การทูต และหน่วยงานพันธมิตร) เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นักวิชาการและผู้แทนได้หารือถึงบทบาทของกองกำลังรักษาชายฝั่ง

วิทยากรที่เข้าร่วมการประชุม วิชาการ นานาชาติเรื่องทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม - ภาพ: NHAT DANG

ในเรื่องข้อพิพาททะเลตะวันออก หน่วยยามฝั่งถือเป็นหน่วยรบพิเศษ ทั้งในด้านบทบาทหน้าที่และกฎหมาย การชี้แจงบทบาทของหน่วยยามฝั่งยังสะท้อนถึงความคาดหวังที่จะ "ลดพื้นที่ทะเลสีเทา ขยายพื้นที่ทะเลสีน้ำเงิน" ซึ่งสอดคล้องกับหัวข้อของการประชุมในปีนี้

ในปี 2018 เรือตรวจการณ์ของเราได้เข้าพบหน่วยยามฝั่งเวียดนามในพื้นที่พิพาทในขณะนั้น และเราได้นั่งลง ผู้บัญชาการเรือของทั้งสองประเทศได้นั่งลงและดื่มกาแฟร่วมกัน

Mr. Hudiansyah Is Nursal (รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายระหว่างประเทศและกิจการกฎหมาย BAKAMLA อินโดนีเซีย)

ตำรวจอยู่ใน “โซนสีเทา”

หนึ่งในพัฒนาการที่น่ากังวลที่สุดในทะเลจีนใต้คือการ ขยายกำลังทหาร ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามเมื่อความขัดแย้งลุกลามเกินขอบเขต ในบริบทที่ปัญหานี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข ประเทศส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททะเลจีนใต้จึงมองเห็นบทบาทของการเจรจา และเพื่อรักษาการเจรจา ฝ่ายต่างๆ ส่วนใหญ่จึงเรียกร้องให้มีความยับยั้งชั่งใจในความคืบหน้าในพื้นที่

ที่น่าสังเกตคือ แม้จะดูเหมือนไม่ "ร้ายแรง" เท่ากับการปรากฏตัวของขีปนาวุธ เครื่องบินขับไล่ หรือการยึดครองและการทหาร แต่การโต้เถียงกันอย่างดุเดือดระหว่างประเทศต่างๆ มักเกี่ยวข้องกับการปะทะกันบนพื้นดินที่มีหน่วยยามฝั่งอยู่ด้วย

โดยหลักการแล้ว หน่วยยามฝั่งเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดนในพื้นที่ที่กฎหมายระหว่างประเทศกำหนดไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ปัญหาจะซับซ้อนขึ้นเมื่อกฎหมายภายในประเทศขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศในพื้นที่พิพาท ซึ่งหมายความว่าประเทศต่างๆ สามารถละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศได้ในกระบวนการบังคับใช้สิ่งที่ถือว่าเป็น "การปฏิบัติตามกฎหมายภายในประเทศ"

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เถา กล่าวไว้ว่า ขณะนี้ในพื้นที่ทับซ้อนและเป็นที่โต้แย้ง การใช้หน่วยยามฝั่งตามกฎหมายของประเทศเพื่อไล่และลงโทษการกระทำของกองกำลังและผู้คนอื่นๆ... จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง

ประเด็นเรื่องหน่วยยามฝั่งทะเลสะท้อนถึงความหมายของคำว่า "เขตสีเทา" สองคำในทะเลตะวันออก นายเหงียน ฮอง เทา ได้กล่าวกับเตวย แจ๋ นอกรอบการประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคมว่า นักวิชาการและผู้แทนกำลังถกเถียงกันถึงแนวคิดเรื่อง "เขตสีเทา"

“นั่นคือ เมื่อนำกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศมาใช้ จะมีช่องว่างที่สามารถตีความได้แตกต่างกัน ก่อให้เกิด ‘พื้นที่สีเทา’ ขึ้น ประเทศต่างๆ จะเสนอแนวทางการตีความที่เป็นประโยชน์ต่อตนเอง” เขากล่าว

นอกจากนี้ พวกเขายังสามารถใช้กำลังอื่นๆ เช่น กองกำลังทหารเรือ ซึ่งเป็นกำลังระหว่างพลเรือนกับทหาร กฎหมายไม่ได้ระบุข้อกำหนดและข้อบังคับเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน บางครั้งผู้คนอาจใช้กองกำลังทหารเรือเพื่อปฏิบัติภารกิจทางทหาร อธิปไตย และข้อพิพาททางดินแดน เอกอัครราชทูตเหงียน ฮอง เถา สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ วิเคราะห์

รอความหวังดีจาก “การทูตยามฝั่ง”

การแก้ปัญหา หรืออย่างน้อยที่สุดการหาฉันทามติเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยยามฝั่ง ถือเป็นวิธีหนึ่งในการสร้างสันติภาพในทะเล นอกจากนี้ หน่วยยามฝั่งเองยังสามารถเป็นความหวังในการสร้างความไว้วางใจ โดยสัญญาว่าจะหาทางออกจากทางตันที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการชนกันในทะเล

หนึ่งในผู้สนับสนุนที่แข็งขันที่สุดสำหรับบทบาทของหน่วยยามฝั่งในการประชุมทะเลตะวันออกเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม คือ นายฮูเดียนเซียะห์ อิส นูร์ซาล รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายระหว่างประเทศและกิจการทางกฎหมายของสำนักงานความมั่นคงทางทะเลแห่งอินโดนีเซีย (BAKAMLA)

นายนูร์ซาลกล่าวว่า ปัญหาในทะเลตะวันออกไม่ได้เป็นเพียงข้อพิพาท อย่างไรก็ตาม หน่วยยามฝั่งอินโดนีเซียให้ความสนใจอย่างมากต่อพัฒนาการในทะเลตะวันออก และสังเกตการณ์พัฒนาการที่เกี่ยวข้องกับหน่วยยามฝั่งฟิลิปปินส์ เวียดนาม และจีน

ในการพูดคุยกับ Tuoi Tre นาย Nursal ได้ยกตัวอย่างอินโดนีเซียในอดีต โดยเน้นย้ำว่าประเทศนี้ให้ความสำคัญกับการร่วมมือกับหน่วยยามฝั่งของประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เนื่องจากความมั่นคงทางทะเลถือเป็นเรื่องข้ามชาติโดยพื้นฐาน

“นั่นเป็นเหตุผลที่เราทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการประสานงานกับภูมิภาค ตั้งแต่มาเลเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไปจนถึงสิงคโปร์ เพราะผมคิดว่าหากมีการประสานงานที่ดีและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เราจะสามารถยืนหยัดร่วมกันได้” เขากล่าว นายนูร์ซาลกล่าวว่า ความร่วมมือด้านหน่วยยามฝั่งระหว่างอินโดนีเซียและเวียดนามมีความแข็งแกร่งมาก ทั้งสองประเทศยังประสานงานกับมาเลเซียได้เป็นอย่างดีในภารกิจต่างๆ มากมาย รวมถึงภารกิจค้นหาและกู้ภัย

ในการประชุม วิทยากรได้หารือกันถึง "การทูตของหน่วยยามฝั่ง" ซึ่งเป็นแนวทางหนึ่งที่กองกำลังหน่วยยามฝั่งจะมีส่วนร่วมในกิจการต่างประเทศในฐานะ...นักการทูต อย่างไรก็ตาม ความพยายามของ "การทูตของหน่วยยามฝั่ง" ก็มีความท้าทายอยู่ไม่น้อย ความท้าทายประการแรกอยู่ที่การสื่อสารระหว่างเรือ ความท้าทายประการที่สองคือเรื่องของความปรารถนาดี เพราะไม่ใช่ทุกประเทศที่เต็มใจที่จะตอบสนอง

นายนูร์ซาล กล่าวว่า อินโดนีเซียได้เข้าร่วมฟอรั่มหน่วยยามฝั่งอาเซียน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2014 และถือเป็นกลไกที่ดีในการแก้ไขปัญหาการสื่อสารใน "การทูตหน่วยยามฝั่ง"

เยาวชนอยากร่วมสร้างสันติภาพในทะเลตะวันออก

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม การประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลตะวันออกครั้งที่ 15 ได้จัดการประชุมพิเศษเพื่อผู้นำรุ่นใหม่จากประเทศต่างๆ ในภูมิภาค นับเป็นโอกาสให้คนรุ่นต่อไปได้แบ่งปันงานวิจัยและมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออก

นิโคลัส อันโตนิโอ นักศึกษาคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ตอบโต้กรณีของเตวยเตร โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ปัญหาโดยสันติวิธีว่า "เราไม่ต้องการสงคราม สิ่งที่เราต้องการคือการเจรจาและกฎหมาย ซึ่งเป็นทางออกของความขัดแย้ง โดยมีหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศเป็นพื้นฐาน"

อันโตนิโอกล่าวว่า คนหนุ่มสาวมีวิธีของตัวเองในการร่วมแบ่งปันประเด็นปัญหาปัจจุบันในทะเลตะวันออก เขากล่าวว่า "เราคือคนรุ่นโซเชียลมีเดีย ผมมาจากประเทศที่ชาวประมงเป็นกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดเป็นอันดับสอง ผมเชื่อว่าผมสามารถใช้โซเชียลมีเดียเพื่อช่วยเผยแพร่เรื่องราวของพวกเขาได้"

ดินห์ ถิ ตุง ลาม นักศึกษาคณะนิติศาสตร์ระหว่างประเทศชั้นปีที่ 4 จากสถาบันการทูตเวียดนาม กล่าวว่า เธอคาดหวังว่าประเทศต่างๆ จะเจรจา บรรลุข้อตกลง และหาทางออกบนพื้นฐานของการเคารพบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎบัตรสหประชาชาติและอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)

“ผมคิดว่าปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออกมีความซับซ้อนมาก ไม่เพียงแต่ต้องแก้ไขในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังต้องแก้ไขในอนาคตด้วย ดังนั้น เสียงของคนรุ่นใหม่จึงจำเป็นต้องได้รับการรับฟังและเคารพ” ตุง ลัม กล่าว

Tuoitre.vn