ความหวังพิเศษในทะเลตะวันออก

ในการประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์ (จัดร่วมกันโดยสถาบัน การทูต และหน่วยงานพันธมิตร) เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นักวิชาการและผู้แทนได้หารือถึงบทบาทของหน่วยยามชายฝั่ง

วิทยากรที่เข้าร่วมการประชุม วิทยาศาสตร์ นานาชาติเรื่องทะเลตะวันออกในนครโฮจิมินห์เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม - ภาพ: NHAT DANG

ในเรื่องราวข้อพิพาททะเลตะวันออก หน่วยยามชายฝั่งถือเป็นหน่วยรบพิเศษ ทั้งในแง่ของการทำงานและด้านกฎหมาย การชี้แจงบทบาทของหน่วยยามชายฝั่งยังสะท้อนถึงความคาดหวังในการ “ทำให้ทะเลสีเทาแคบลง ขยายทะเลสีฟ้า” ซึ่งสอดคล้องกับหัวข้อการประชุมในปีนี้

ในปีพ.ศ. 2561 เรือตรวจการณ์ของเราได้เผชิญหน้ากับหน่วยยามชายฝั่งเวียดนามในพื้นที่ที่เกิดข้อพิพาทในขณะนั้น และเราก็นั่งลง ผู้บัญชาการเรือของทั้งสองประเทศก็นั่งจิบกาแฟร่วมกัน

Mr. Hudiansyah Is Nursal (รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายและกฎหมายระหว่างประเทศ BAKAMLA อินโดนีเซีย)

ตำรวจอยู่ใน “โซนสีเทา”

พัฒนาการที่น่ากังวลที่สุดประการหนึ่งในทะเลตะวันออกคือ การสร้างกำลังทหารขึ้น ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามเมื่อความขัดแย้งลุกลามเกินขอบเขตที่กำหนด ในบริบทของปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขนี้ ประเทศส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องในข้อพิพาททะเลตะวันออกมองเห็นบทบาทของการเจรจา และเพื่อรักษาการเจรจา ฝ่ายต่างๆ ส่วนใหญ่เรียกร้องให้มีความยับยั้งชั่งใจในการพัฒนาในพื้นที่

ที่น่าสังเกตคือ ถึงแม้จะดูเหมือนไม่ "ร้ายแรง" เท่ากับการปรากฏตัวของขีปนาวุธ เครื่องบินขับไล่ หรือการถมดินและสร้างกำลังทหาร แต่การสู้รบด้วยวาจาอันดุเดือดระหว่างประเทศต่างๆ มักเกี่ยวข้องกับการปะทะกันบนพื้นดินที่มีหน่วยยามชายฝั่งประจำการอยู่

โดยหลักการแล้ว หน่วยยามชายฝั่งเป็นกองกำลังที่ปกป้องอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนในพื้นที่ที่ได้รับการกำหนดไว้ชัดเจนโดยกฎหมายระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ปัญหาจะกลายเป็นเรื่องซับซ้อนเมื่อกฎหมายภายในประเทศขัดแย้งกับกฎหมายระหว่างประเทศในพื้นที่ที่มีข้อพิพาท ซึ่งหมายความว่าประเทศต่างๆ อาจละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศในกระบวนการปฏิบัติตามสิ่งที่ถือว่า "สอดคล้องกับกฎหมายภายในประเทศ"

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮ่อง เทา กล่าว ในปัจจุบัน ในพื้นที่ทับซ้อนและเกิดข้อพิพาท การใช้หน่วยยามชายฝั่งตามกฎหมายแห่งชาติเพื่อไล่และลงโทษการกระทำของกองกำลังอื่นและบุคคลอื่น... จะก่อให้เกิดความขัดแย้ง

ประเด็นเรื่องหน่วยยามฝั่งทะเลสะท้อนถึงความหมายแฝงของคำว่า “เขตสีเทา” สองคำในทะเลตะวันออก ในระหว่างการพูดคุยกับ Tuoi Tre ในงานประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม นาย Nguyen Hong Thao กล่าวว่า นักวิชาการและผู้แทนกำลังถกเถียงกันถึงแนวคิดเรื่อง "เขตสีเทา"

“นั่นคือ เมื่อนำกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศมาใช้ จะมีช่องว่างที่สามารถตีความได้ต่างกัน ทำให้เกิดพื้นที่สีเทาขึ้น ประเทศต่างๆ จะเสนอการตีความที่เป็นประโยชน์ต่อตนเอง” เขากล่าว

นอกจากนี้ พวกเขายังอาจใช้กำลังอื่นๆ เช่น กองกำลังติดอาวุธทางทะเล ซึ่งเป็นกองกำลังระหว่างพลเรือนกับทหาร ซึ่งในกฎหมาย เงื่อนไขและระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ไม่ชัดเจน บางครั้งผู้คนจะใช้กองกำลังติดอาวุธทางทะเลเพื่อปฏิบัติภารกิจทางทหาร อธิปไตย และข้อพิพาทเรื่องดินแดน” เอกอัครราชทูตเหงียน ฮ่อง เถา สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ วิเคราะห์

รอความหวังจาก “การทูตรักษาชายฝั่ง”

การแก้ปัญหาหรืออย่างน้อยที่สุดการหาฉันทามติเกี่ยวกับบทบาทของหน่วยยามชายฝั่ง ถือเป็นหนทางหนึ่งที่จะสร้างทะเลอันสันติ นอกจากนี้ หน่วยยามชายฝั่งเองยังสามารถเป็นแหล่งความหวังในการสร้างความไว้วางใจ โดยสัญญาว่าจะหาทางออกจากทางตันที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการชนกันกลางทะเลได้

หนึ่งในผู้สนับสนุนที่แข็งขันที่สุดสำหรับบทบาทของหน่วยยามชายฝั่งในการประชุมทะเลตะวันออกเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม คือ นายฮูเดียนชาห์ อิส นูร์ซาล รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายระหว่างประเทศและกิจการทางกฎหมายของสำนักงานความมั่นคงทางทะเลแห่งอินโดนีเซีย (BAKAMLA)

นายนูร์ซอล กล่าวว่า ปัญหาในทะเลตะวันออกไม่ใช่แค่ข้อพิพาทเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หน่วยยามชายฝั่งอินโดนีเซียมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับพัฒนาการในทะเลจีนใต้ และกำลังเฝ้าสังเกตพัฒนาการที่เกี่ยวข้องกับหน่วยยามชายฝั่งฟิลิปปินส์ เวียดนาม และจีน

นายนูร์ซอล กล่าวกับ Tuoi Tre โดยยกตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับอินโดนีเซียในอดีต โดยเน้นย้ำว่าประเทศนี้ให้ความสำคัญกับการร่วมมือกับหน่วยยามชายฝั่งของประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เนื่องจากความมั่นคงทางทะเลถือเป็นเรื่องข้ามชาติโดยพื้นฐาน

“นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมเราจึงทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการประสานงานกับภูมิภาคต่างๆ ตั้งแต่มาเลเซีย เวียดนาม ฟิลิปปินส์ ไปจนถึงสิงคโปร์ เพราะผมคิดว่าหากมีการประสานงานที่ดีและไว้วางใจกัน เราก็สามารถยืนหยัดร่วมกันได้” เขากล่าว นายนูร์ซอล กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างหน่วยยามชายฝั่งอินโดนีเซียและเวียดนามมีความแข็งแกร่งมาก ทั้งสองประเทศยังประสานงานกับมาเลเซียได้เป็นอย่างดีในภารกิจต่างๆ รวมถึงการค้นหาและกู้ภัย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ วิทยากรได้หารือเกี่ยวกับ “การทูตของหน่วยยามฝั่ง” ซึ่งเป็นแนวทางหนึ่งที่กองกำลังหน่วยยามฝั่งสามารถมีส่วนสนับสนุนด้านกิจการต่างประเทศในฐานะ...นักการทูต อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการ "เจรจากับหน่วยยามชายฝั่ง" ไม่ใช่เรื่องปราศจากความท้าทาย ความท้าทายแรกอยู่ที่การสื่อสารระหว่างเรือ ประการที่สองคือประเด็นเรื่องความปรารถนาดี เพราะไม่ใช่ทุกประเทศที่เต็มใจตอบสนอง

นายนูร์ซอล กล่าวว่า อินโดนีเซียได้เข้าร่วมการประชุม ASEAN Coast Guard Forum ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2014 และถือเป็นกลไกที่ดีในการแก้ไขปัญหาการสื่อสารใน "การทูตหน่วยยามชายฝั่ง"

เยาวชนอยากร่วมมีส่วนช่วยรักษาความสงบของทะเลตะวันออก

เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 เกี่ยวกับทะเลตะวันออก ได้จัดให้มีการประชุมพิเศษเพื่อผู้นำรุ่นเยาว์ของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค ถือเป็นโอกาสให้คนรุ่นต่อไปได้ร่วมแบ่งปันงานวิจัยและมุมมองในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออก

Nicolás Antonio นักศึกษาคณะนิติศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ตอบโต้ Tuoi Tre โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการแก้ปัญหาโดยสันติวิธี โดยเขากล่าวว่า "เราไม่ต้องการสงคราม สิ่งที่เราต้องการคือการเจรจาและกฎหมาย ซึ่งเป็นวิธีแก้ไขความขัดแย้งโดยยึดหลักกฎหมายระหว่างประเทศ"

นายอันโตนิโอ กล่าวว่า เยาวชนมีวิธีของตนเองในการมีส่วนสนับสนุนต่อปัญหาปัจจุบันในทะเลตะวันออก “เราคือคนรุ่นโซเชียลมีเดีย” เขากล่าว “เมื่อฉันมาจากประเทศที่ชาวประมงเป็นกลุ่มคนที่ยากจนเป็นอันดับสอง ฉันเชื่อว่าฉันสามารถใช้โซเชียลมีเดียเพื่อช่วยเผยแพร่เรื่องราวของพวกเขาได้”

Dinh Thi Tung Lam นักศึกษาชั้นปีที่ 4 สาขากฎหมายระหว่างประเทศจากสถาบันการทูตเวียดนาม กล่าวว่า เธอคาดหวังว่าประเทศต่างๆ จะเจรจา บรรลุข้อตกลง และหาทางออกโดยยึดหลักความเคารพต่อบทบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎบัตรสหประชาชาติ และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS)

“ผมคิดว่าปัญหาที่เกิดขึ้นรอบๆ ทะเลตะวันออกมีความซับซ้อนมาก ไม่เพียงแต่จะต้องได้รับการแก้ไขในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในอนาคตด้วย ดังนั้น เสียงของคนรุ่นใหม่จึงจำเป็นต้องได้รับการรับฟังและได้รับการเคารพ” ตุง ลัม กล่าว

Tuoitre.vn