นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืนและกลมกลืน บทที่ 4 ผู้คนมีความสุขกับผลลัพธ์ของการพัฒนา

เปลี่ยนจากชนบทใหม่

หมู่บ้านทอฮวง ตำบลเอียนโห (เขตเอียนโม) ได้รับการยอมรับให้เป็นย่านที่อยู่อาศัย ชนบทแห่งใหม่ ตั้งแต่ปี 2563 มีการเปลี่ยนแปลงทุกวัน ถนนและตรอกซอกซอยในหมู่บ้านสร้างใหม่และกว้างขวาง

เราเดินทางมาถึงบ้านวัฒนธรรมหมู่บ้านทอฮวงในช่วงบ่ายแก่ๆ ขณะที่ชาวบ้านจำนวนมากกำลังรวมตัวกันเพื่อออกกำลังกายและ เล่นกีฬา นับตั้งแต่เริ่มก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ บ้านวัฒนธรรมแห่งนี้ได้รับการลงทุนและค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน คุณหลิว ถิ เฮือง ชาวบ้านทอฮวงกล่าวว่า บ้านวัฒนธรรมแห่งนี้เป็นที่ที่ชาวบ้านใช้ออกกำลังกาย และเล่นกีฬา ทุกวัน ฝึกเต้นรำพื้นบ้าน เล่นหมากรุก และฝึกฝนศิลปะการแสดงในโอกาสต่างๆ มีผู้สูงอายุจำนวนมากมารวมตัวกันที่บ้านวัฒนธรรมแห่งนี้มากกว่าที่บ้าน

ในตำบลซิจโธ อำเภอโญ่กวน เรายังได้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจนของการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ซิจโธเป็นตำบลบนภูเขา แต่ก็ไม่ได้มีความแตกต่างมากนักเมื่อเทียบกับศูนย์กลางอำเภอ ถนนสายหลักที่มุ่งสู่ศูนย์กลางอำเภอปูด้วยคอนกรีต กว้างขวางและเป็นระเบียบเรียบร้อย สถานประกอบการอุตสาหกรรมและบริการขนาดเล็กค่อนข้างพัฒนาแล้ว ในศูนย์กลางอำเภอมีอาคารสูงระฟ้าสร้างชิดกัน และตรอกซอกซอยทั้งหมดปูด้วยคอนกรีตอย่างมั่นคง

สหาย Pham Van Hung รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบล Xich Tho เปิดเผยว่า ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของตำบลอยู่ที่ 64.2 ล้านดองต่อคน ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาใหญ่ของตำบลสำหรับปี พ.ศ. 2563-2568 (แผนคือจะบรรลุเป้าหมาย 50 ล้านดองต่อคนภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568) นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 Xich Tho ได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าเป็นไปตามมาตรฐานของตำบล NTM ขั้นสูง ปัจจุบัน ตำบลทั้งหมดมีหมู่บ้าน 6 ใน 10 แห่งที่ได้รับการรับรองให้เป็นเขตที่อยู่อาศัยต้นแบบของ NTM จำนวนเงินที่ประชาชนในตำบลบริจาคเพื่อสร้างเขตที่อยู่อาศัยต้นแบบของ NTM ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 จนถึงปัจจุบันมีมูลค่ามากกว่า 18,000 ล้านดอง

จะเห็นได้ว่าการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นตัวอย่างที่ดีของแนวคิด “ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนปฏิบัติ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้ประโยชน์” เพราะความสำเร็จทั้งหมดของพื้นที่ชนบทใหม่ ประชาชนคือผู้ที่ได้รับประโยชน์ ปัจจุบัน ตำบลใน นิญบิ่ญ 100% ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ โดย 17 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และ 11 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ มี 7 ใน 8 อำเภอและเมืองที่ได้มาตรฐานและดำเนินงานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่จนสำเร็จ ภายในปี พ.ศ. 2567 นิญบิ่ญ จะก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้แล้วเสร็จทั่วทั้งจังหวัด และได้รับการรับรองเป็นจังหวัดพื้นที่ชนบทใหม่

จากการสำรวจในจังหวัด นิญบิ่ญ พบว่าโครงสร้างพื้นฐานและคุณภาพชีวิตของแต่ละภูมิภาคในจังหวัดไม่แตกต่างกันมากนัก นอกจากนี้ จังหวัดนิญบิ่ญยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานด้านประกันสังคม นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้สภาประชาชนจังหวัดออกมติเกี่ยวกับการสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนในจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568

โดยครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่อยู่อาศัยจะได้รับเงินสนับสนุน 100 ล้านดองต่อครัวเรือนเพื่อสร้างบ้านใหม่ และ 50 ล้านดองต่อครัวเรือนยากจนเพื่อซ่อมแซมบ้าน ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน 2566 ทั่วทั้งจังหวัดได้เริ่มก่อสร้างและซ่อมแซมบ้านให้กับครัวเรือนที่ได้รับอนุมัติแล้ว 228 จาก 500 ครัวเรือน คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติเกี่ยวกับเงินอุดหนุนทางสังคมสำหรับผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการ และผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยวที่ไม่ได้รับการสนับสนุน

ออกจากชนบทแต่ไม่ออกจากบ้านเกิด

เขตท่องเที่ยวเชิงนิเวศถ้ำเทียนฮา ซึ่งตั้งอยู่ใจกลางของเขตภูมิทัศน์จ่างอาน เพิ่งต้อนรับนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียกลุ่มหนึ่งให้มาเยี่ยมชมและสัมผัสวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของคนท้องถิ่น หลังจากล่องเรือชมถ้ำเทียนฮาแล้ว คุณไม ทิ ลาน จากตำบลเซินฮา อำเภอโญ่กวาน กล่าวว่า การพายเรือเป็นอาชีพที่สร้างรายได้ที่ดีและมั่นคงให้กับครอบครัวของเธอ สามีของเธอก็พายเรือเช่นกัน ดังนั้นในช่วงเวลาที่มีนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ทั้งคู่จึงมีรายได้ประมาณ 20 ล้านดองจากอาชีพนี้ ถึงแม้ว่าทั้งคู่จะมีอายุมากกว่า 60 ปีแล้ว แต่ทั้งคู่ก็ยังสามารถดูแลตัวเองได้โดยไม่ต้องพึ่งพาลูกๆ

การท่องเที่ยวชุมชนช่วยให้ผู้คนได้รับประโยชน์และผูกพันกันมากขึ้น ร่วมมือกันอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม “เรามักจะเตือนใจและสอนลูกหลานไม่ให้ตัดไม้ ล่าสัตว์ หรือตกปลาด้วยไฟฟ้าช็อต เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม และรักษาถ้ำเทียนห่าให้มีภูมิทัศน์ที่สวยงามอยู่เสมอ” คุณไม ทิ ลาน กล่าว ระหว่างการพูดคุย คุณลานก็ร้องเพลงพื้นบ้านเกี่ยวกับทิวทัศน์อันงดงามของนิญบิ่ญให้พวกเราฟังอย่างตื่นเต้น

ในฐานะหนึ่งในบุคคลกลุ่มแรกๆ ที่บุกเบิกการพัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน คุณห่า ฮุย ลอย ผู้อำนวยการบริษัท งอย ซาว ไพรเวท เอ็นเตอร์ไพรซ์ ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารจัดการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศถ้ำเทียนห่า ตระหนักดีว่าสำหรับนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ อัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมและลักษณะเฉพาะของภูมิภาคมีเสน่ห์ดึงดูดใจอย่างมาก “หลายคนคงแปลกใจที่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติสนใจที่จะจ่ายเงินเพื่อไปเพาะปลูก เก็บเกี่ยว และใช้ชีวิตร่วมกับคนท้องถิ่น ซึ่งสิ่งนี้จะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับคนท้องถิ่น” คุณหลอยกล่าว

การสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นเป็นสิ่งที่นิญบิ่ญทำได้ค่อนข้างดีในช่วงที่ผ่านมา นอกจากงานด้านการท่องเที่ยวแล้ว ธุรกิจที่เปิดโรงงานและวิสาหกิจในนิญบิ่ญยังดึงดูดแรงงานท้องถิ่นเป็นหลัก บริษัท ฮุนได แถ่ง กง เวียดนาม ออโตโมบิล แมนูแฟคเจอริ่ง จอยท์สต็อค (เขตเจียเวียน) มีพนักงานมากกว่า 2,000 คน ซึ่ง 90% เป็นชาวนิญบิ่ญ คุณดิงห์ ซุย ตัน รองหัวหน้าฝ่ายบริหารทรัพยากรบุคคลของบริษัท กล่าวว่า เขาและภรรยาทำงานที่บริษัท บ้านอยู่ห่างจากบริษัทเพียง 5 กิโลเมตร จึงสะดวกมากสำหรับทั้งการทำงานและการใช้ชีวิตครอบครัว

ที่ตำบลซิจโถ เราได้เยี่ยมชมบริษัทไดหลงโปรดักชั่นแอนด์เทรดดิ้งจอยท์สต๊อก ซึ่งเป็นบริษัทที่มีชื่อเสียงด้านผลิตภัณฑ์ข้าวเผา นอกจากนี้ยังเป็นต้นแบบในการสร้างงานที่มั่นคงให้กับคนในท้องถิ่นอีกด้วย

คุณบุ่ย วัน กวิญ กรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท กล่าวว่า “ปัจจุบันบริษัทมีพนักงาน 60 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวท้องถิ่น มีรายได้ 8-10 ล้านดอง/คน/เดือน และพนักงานขายมีรายได้ 13-15 ล้านดอง/คน/เดือน บริษัทมีแผนขยายกำลังการผลิต สร้างโรงงานขนาด 3 เฮกตาร์ เพื่อสร้างงานให้กับพนักงาน 200 คน นอกจากนี้ บริษัทยังมุ่งเน้นไม่เพียงแต่การจัดหาสินค้าเท่านั้น แต่ยังมุ่งพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยว เพื่อให้ผู้คนได้เรียนรู้เกี่ยวกับกระบวนการผลิตข้าวเผา ซึ่งเป็นอาหารขึ้นชื่อของเมืองหลวงโบราณ”

จากเรื่องราวข้างต้น เราตระหนักว่าแคมเปญ "ออกจากชนบท แต่ไม่ทิ้งบ้านเกิด" ที่จังหวัดนิญบิ่ญกำลังดำเนินการอยู่นั้นให้ผลลัพธ์ที่น่ายินดีอย่างยิ่ง ไม่ใช่แค่คำขวัญที่มีแนวทางเท่านั้น

สหาย Pham Quang Ngoc รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Ninh Binh กล่าวว่า อัตราการว่างงานของชาว Ninh Binh อยู่ในระดับต่ำมาก หากไม่ได้ทำงานในภาคเกษตรกรรม พวกเขาจะทำงานในธุรกิจการท่องเที่ยวหรือทำงานในโรงงาน รายได้เฉลี่ยของคนงาน Ninh Binh อยู่ในระดับปานกลาง แต่เนื่องจากพวกเขาทำงานใกล้บ้าน พวกเขาจึงไม่ต้องจ่ายค่าที่อยู่อาศัย และมีสิ่งจำเป็นพื้นฐานด้านวัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ การศึกษา ฯลฯ ประชาชนมีเงินออม จึงกระตือรือร้นที่จะผลักดันการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต แม้ว่าพวกเขาจะยังไม่ถึงระดับความมั่งคั่ง แต่โดยทั่วไปชาว Ninh Binh ก็ยังคงมีความสุข เพราะหากต้องทำงานไกลบ้าน ค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวันจะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างแน่นอน

อยู่หมู่บ้าน ขายออนไลน์

เมื่อกล่าวถึงตำบลเอียนฮวา อำเภอเอียนโม ลูกค้าจำนวนมากทั่วประเทศต่างรู้จักที่นี่จากอาหารพื้นเมือง เช่น กระดูกอ่อนปลาไหลตุ๋น กระดูกอ่อนปลาไหลแช่แข็งและตากแห้ง กล้วยตาก... ซึ่งปัจจุบันมีจำหน่ายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ postmart.vn นับตั้งแต่นำสินค้าท้องถิ่นมาวางขายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ยอดขายเพิ่มขึ้น 5 เท่า และรายได้ของผู้คนเพิ่มขึ้นเกือบ 2 เท่าเมื่อเทียบกับเมื่อก่อน นี่คือผลพวงอันหอมหวานจากกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครบวงจรในเอียนฮวา

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เยนฮวาเป็นหนึ่งใน 8 ตำบลทั่วประเทศที่กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเลือกให้เป็นโครงการนำร่องการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หลังจากดำเนินการมาเกือบ 3 ปี ด้วยความสำเร็จของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล รวมถึงนโยบายและแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรม รายได้ของประชาชนในตำบลเพิ่มขึ้นจาก 39 ล้านดองเวียดนามต่อคนในปี พ.ศ. 2563 เป็น 70.8 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี (ข้อมูล ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566) ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2563-2568 (เป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2568 คือรายได้เฉลี่ยต่อหัวของตำบลจะอยู่ที่ 55 ล้านดองเวียดนาม) เทศบาลเยนฮวาได้บรรลุเป้าหมายตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2563-2568 ไปแล้ว 11/13 ข้อ

สหายฮวง วัน กันห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเอียนฮวา กล่าวว่า “ตำบลเอียนฮวามุ่งมั่นที่จะยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางในการปฏิรูปการบริหารงานเสมอมา ยกตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ลดระยะเวลา กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ และลดความไม่สะดวกของประชาชน” จากการวิจัย เราพบว่าตำบลเอียนฮวาได้สร้างระบบการสื่อสารระหว่างภาครัฐและประชาชนมากมาย เช่น ระบบส่งข้อความ SMS แอปพลิเคชัน “พลเมืองดิจิทัล” และหน้าเพจข้อมูลตำบลบน Zalo กระบวนการบริหารงานทั้งหมด 100% ภายใต้อำนาจของตำบลจะได้รับการแก้ไขผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบเบ็ดเสร็จ ประชาชนไม่จำเป็นต้องเดินทางไปที่สำนักงานใหญ่ แต่ยังคงสามารถทราบได้ว่าคำขอดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานของตนกำลังได้รับการดำเนินการอย่างไร

ปัจจุบัน โครงสร้างการกระจายตัวของประชากรในนิญบิ่ญอยู่ที่ประมาณ 20% อาศัยอยู่ในเขตเมือง และ 80% อาศัยอยู่ในเขตชนบท อย่างไรก็ตาม โครงสร้างแรงงานมีเพียง 20% ในภาคเกษตรกรรม ส่วนที่เหลืออีก 80% ทำงานในภาคอุตสาหกรรมและบริการ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ชาวนิญบิ่ญมีแนวโน้มที่จะ "ทิ้งการเกษตรกรรม แต่ไม่ยอมย้ายออกจากบ้านเกิด" พวกเขารู้สึกมั่นคงที่จะตั้งรกรากในบ้านเกิด ความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อคุณภาพชีวิตเป็นตัวชี้วัดที่แม่นยำที่สุด ซึ่งยืนยันถึงความถูกต้องของจังหวัดนิญบิ่ญในด้านการพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืน

(ต่อ)

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา