นิญบิ่ญและผลลัพธ์ของแนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืนและกลมกลืน บทที่ 4 ผู้คนมีความสุขกับผลลัพธ์ของการพัฒนา

การเปลี่ยนแปลงจากโครงการพัฒนาชนบทใหม่

หมู่บ้านโถฮวาง ตำบลเยนฮวา อำเภอเยนโม ได้รับการยอมรับว่าเป็นต้นแบบพื้นที่อยู่อาศัย ในชนบทแห่งใหม่ ตั้งแต่ปี 2020 และกำลังเปลี่ยนแปลงไปทุกวัน ถนนและตรอกซอยในหมู่บ้านสร้างใหม่กว้างขวางและได้รับการดูแลรักษาเป็นอย่างดี

เราเดินทางมาถึงศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้านโถฮวางในช่วงบ่ายแก่ๆ ซึ่งมีชาวบ้านจำนวนมากมารวมตัวกันเพื่อออกกำลังกายและ เล่นกีฬา ตั้งแต่เริ่มโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ศูนย์วัฒนธรรมแห่งนี้ได้รับการลงทุนอย่างมากและได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน คุณหลิว ถิ ฮวง ชาวบ้านโถฮวางกล่าวว่า ศูนย์วัฒนธรรมแห่งนี้เป็นสถานที่ที่ชาวบ้านออกกำลังกายและเล่นกีฬา เรียนรำพื้นบ้าน เล่นหมากรุก และเข้าร่วมกิจกรรมทางวัฒนธรรมในโอกาสพิเศษต่างๆ ผู้สูงอายุหลายคนใช้เวลาอยู่ที่ศูนย์วัฒนธรรมมากกว่าอยู่ที่บ้านเสียอีก

ในตำบลซีชโถ อำเภอหนวกวาน เราได้เห็นถึงประสิทธิผลที่ชัดเจนของโครงการพัฒนาชนบทใหม่ ซีชโถเป็นตำบลบนภูเขา แต่ก็ไม่ได้มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับใจกลางเมือง ถนนสายหลักที่นำไปสู่ศูนย์กลางตำบลนั้นกว้างและได้รับการดูแลอย่างดี ปูด้วยคอนกรีต อุตสาหกรรมขนาดเล็กและบริการต่างๆ พัฒนาไปค่อนข้างดี ในศูนย์กลางตำบล อาคารหลายชั้นผุดขึ้นมาอย่างหนาแน่น และตรอกซอยต่างๆ ก็ปูด้วยคอนกรีตอย่างแข็งแรง

ตามที่สหายฟาม วัน ฮุง รองเลขาธิการพรรคประจำตำบลซีชโถ กล่าวว่า รายได้เฉลี่ยต่อหัวของตำบลซีชโถสูงถึง 64.2 ล้านดง/คน ณ เดือนมิถุนายน 2566 ซึ่งเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของที่ประชุมพรรคประจำตำบลสำหรับวาระปี 2563-2568 (แผนคือให้ถึง 50 ล้านดง/คน ภายในสิ้นปี 2568) ตั้งแต่ปี 2563 ตำบลซีชโถได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าเป็นตำบลพัฒนาชนบทใหม่ที่มีความก้าวหน้า ปัจจุบัน 6 ใน 10 หมู่บ้านของตำบลได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นที่ชนบทต้นแบบใหม่ จำนวนเงินที่ประชาชนในตำบลร่วมกันสร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบใหม่ตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบันมีจำนวนมากกว่า 18 พันล้านดง

จะเห็นได้ว่าการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นตัวอย่างสำคัญของจิตวิญญาณแห่ง "ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนลงมือทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล และประชาชนได้รับประโยชน์" เพราะความสำเร็จทั้งหมดของพื้นที่ชนบทใหม่นั้นเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ปัจจุบัน 100% ของตำบลใน จังหวัดนิงบิงห์ ได้มาตรฐานสำหรับพื้นที่ชนบทใหม่แล้ว โดย 17 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง และ 11 ตำบลได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ 7 จาก 8 อำเภอและเมืองได้มาตรฐานและดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เสร็จสมบูรณ์แล้ว สำหรับปี 2024 จังหวัดนิงบิงห์ตั้งเป้าที่จะสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้แล้วเสร็จทั่วทั้งจังหวัดและได้รับการยอมรับว่าเป็นจังหวัดที่มีพื้นที่ชนบทใหม่

จากการสำรวจในจังหวัด นิงบิงห์ เราพบว่าไม่มีความเหลื่อมล้ำอย่างมีนัยสำคัญในด้านโครงสร้างพื้นฐานและคุณภาพชีวิตระหว่างพื้นที่ต่างๆ ภายในจังหวัด จังหวัดนิงบิงห์ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับสวัสดิการสังคม ตั้งแต่ต้นปี 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้แนะนำสภาประชาชนจังหวัดให้พิจารณาออกมติสนับสนุนการก่อสร้างและซ่อมแซมที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนยากจนในจังหวัดในช่วงปี 2566-2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนยากจนที่ไม่มีที่อยู่อาศัยจะได้รับเงิน 100 ล้านดงต่อครัวเรือนเพื่อสร้างบ้านใหม่ และ 50 ล้านดงต่อครัวเรือนเพื่อซ่อมแซมบ้านที่มีอยู่เดิม ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 จังหวัดได้เริ่มงานก่อสร้างและซ่อมแซมแล้ว 228 ครัวเรือน จากทั้งหมด 500 ครัวเรือนที่ได้รับการอนุมัติ คาดว่าภายในสิ้นปีนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะยังคงให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนจังหวัดในการออกมติเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ คนพิการ และผู้สูงอายุที่ไม่มีครอบครัวคอยดูแล

ออกจากฟาร์มแต่ไม่ได้ละทิ้งบ้านเกิด

ถ้ำเทียนฮา ซึ่งตั้งอยู่ในใจกลางของเขตทัศนียภาพอันงดงามของตรังอาน เป็นแหล่ง ท่องเที่ยว เชิงนิเวศที่เพิ่งต้อนรับกลุ่มนักท่องเที่ยวชาวออสเตรเลียที่มาเยี่ยมชมและสัมผัสวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของคนท้องถิ่น หลังจากเสร็จสิ้นการพายเรือนำเที่ยวไปยังถ้ำเทียนฮา นางสาวไม ถิ หลาน จากตำบลซอนฮา อำเภอโนกวน กล่าวว่า การพายเรือเป็นรายได้ที่ดีและมั่นคงสำหรับครอบครัวของเธอ สามีของเธอก็ร่วมพายเรือด้วย ดังนั้นในช่วงเดือนที่มีลูกค้ามาก คู่สามีภรรยาจึงมีรายได้ประมาณ 20 ล้านดงจากงานนี้ ดังนั้นแม้ว่าพวกเขาจะมีอายุมากกว่า 60 ปีแล้ว ก็ยังสามารถเลี้ยงดูตัวเองได้และไม่ต้องพึ่งพาบุตรหลาน

การท่องเที่ยวแบบชุมชนช่วยให้ประชาชนได้รับประโยชน์ ส่งผลให้เกิดความผูกพันและร่วมมือกันปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมมากขึ้น “พวกเราคอยเตือนกันและสอนลูกหลานไม่ให้ตัดต้นไม้ ล่าสัตว์ปีก หรือจับปลาด้วยไฟฟ้า เพื่อรักษาสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์ถ้ำเทียนฮาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สวยงาม” นางสาวไมถิหลานกล่าว ขณะพูดคุย นางสาวหลานได้ร้องเพลงพื้นบ้านเกี่ยวกับทิวทัศน์อันงดงามของนิงบิงห์ให้เราฟังอย่างสนุกสนาน

นายฮา ฮุย ลอย ผู้อำนวยการวิสาหกิจเอกชนงอยเซา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่บริหารจัดการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศถ้ำเทียนฮา และเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงชุมชน กล่าวว่า สำหรับนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวต่างชาติ เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและลักษณะเฉพาะของภูมิภาคมีความน่าสนใจอย่างยิ่ง “หลายคนอาจรู้สึกแปลกใจที่นักท่องเที่ยวต่างชาติสนใจที่จะจ่ายเงินเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมปลูกข้าว เก็บเกี่ยว และใช้ชีวิตร่วมกับคนท้องถิ่น ซึ่งสิ่งนี้มีส่วนช่วยเพิ่มรายได้ให้แก่คนท้องถิ่น” นายลอยกล่าว

การสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่นเป็นสิ่งที่จังหวัดนิงบิงห์ทำได้ดีมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากงานด้านการท่องเที่ยวแล้ว ธุรกิจต่างๆ ที่เปิดโรงงานและสถานประกอบการในนิงบิงห์ส่วนใหญ่ยังดึงดูดแรงงานท้องถิ่นด้วย บริษัท ฮุนได ทันห์คง เวียดนาม ออโต้ แมนูแฟคเจอริ่ง จำกัด (อำเภอเกียเวียน) มีพนักงานกว่า 2,000 คน โดย 90% เป็นชาวนิงบิงห์ นายดิงห์ ดุย ตัน รองหัวหน้าฝ่ายทรัพยากรบุคคลและการบริหารของบริษัท กล่าวว่า "ผมและภรรยาทำงานที่บริษัทนี้ บ้านของเราอยู่ห่างจากบริษัทเพียงประมาณ 5 กิโลเมตรเท่านั้น จึงสะดวกมากทั้งในเรื่องงานและชีวิตครอบครัว"

ในตำบลซีซีโถ เราได้ไปเยี่ยมชมบริษัท ไดหลง โปรดักชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นบริษัทที่มีชื่อเสียงด้านผลิตภัณฑ์ข้าวกรอบ และยังเป็นแหล่งจ้างงานที่มั่นคงสำหรับคนในท้องถิ่นอีกด้วย

นายบุย วัน กวินห์ กรรมการผู้จัดการบริษัท กล่าวว่า "ปัจจุบันบริษัทมีพนักงาน 60 คน ส่วนใหญ่เป็นคนท้องถิ่น โดยพนักงานมีรายได้ 8-10 ล้านดง/คน/เดือน และพนักงานขายมีรายได้ 13-15 ล้านดง/คน/เดือน บริษัทวางแผนที่จะขยายการผลิต โดยสร้างโรงงานขนาด 3 เฮกเตอร์ สร้างงานให้พนักงาน 200 คน นอกจากนี้ บริษัทมุ่งเน้นไม่เพียงแต่การจัดหาผลิตภัณฑ์ แต่ยังพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยว เพื่อให้ผู้คนได้เรียนรู้เกี่ยวกับกระบวนการผลิตข้าวกรอบ ซึ่งเป็นอาหารขึ้นชื่อของเมืองหลวงเก่า"

จากเรื่องราวที่กล่าวมาข้างต้น เราจะเห็นว่านโยบายของจังหวัดนิงบิงห์ที่ว่า "ประชาชนละทิ้งการเกษตร แต่ไม่ละทิ้งบ้านเกิด" นั้นได้ผลลัพธ์ที่น่าชื่นชมอย่างยิ่ง และไม่ใช่เพียงแค่สโลแกนเพื่อเป็นแนวทางเท่านั้น

ตามที่สหายฟาม กวาง ง็อก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์ กล่าวว่า อัตราการว่างงานในจังหวัดนิงบิงห์ต่ำมาก ผู้ที่ไม่ทำงานด้านเกษตรกรรมก็หางานทำในภาคการท่องเที่ยวหรือเป็นแรงงานในโรงงาน รายได้เฉลี่ยของแรงงานในนิงบิงห์อยู่ในระดับปานกลาง แต่เนื่องจากทำงานใกล้บ้าน จึงไม่ต้องแบกรับค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัย และได้รับการรับประกันความต้องการขั้นพื้นฐานด้านวัฒนธรรม สุขภาพ และการศึกษา ประชาชนมีเงินออม จึงกระตือรือร้นที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต แม้จะยังไม่ร่ำรวย แต่โดยทั่วไปแล้วประชาชนในนิงบิงห์มีความสุข เพราะหากพวกเขาต้องทำงานไกลบ้าน ค่าใช้จ่ายในชีวิตประจำวันก็จะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของพวกเขาอย่างแน่นอน

ในหมู่บ้านนั้น พวกเขาขายสินค้าทางออนไลน์

เมื่อพูดถึงตำบลเยนฮวา อำเภอเยนโม ลูกค้าทั่วประเทศจำนวนมากรู้จักสถานที่แห่งนี้ผ่านสินค้าพื้นเมืองขึ้นชื่อ เช่น ปลาไหลตุ๋น ปลาไหลแช่แข็งและตากแห้ง กล้วยอบแห้ง... ซึ่งปัจจุบันวางจำหน่ายบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ postmart.vn นับตั้งแต่เริ่มนำสินค้าพื้นเมืองมาจำหน่ายบนแพลฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ยอดขายเพิ่มขึ้นถึงห้าเท่า และรายได้ของประชาชนก็เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ นี่คือผลลัพธ์อันหอมหวานของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลอย่างครบวงจรในตำบลเยนฮวา

ตั้งแต่ปี 2020 ตำบลเยนฮวาเป็นหนึ่งในแปดตำบลทั่วประเทศที่ได้รับการคัดเลือกจากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อนำร่องการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หลังจากดำเนินการมาเกือบสามปี ด้วยการใช้ประโยชน์จากความสำเร็จของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนโยบายและแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากมายในการพัฒนาเศรษฐกิจและการปรับโครงสร้างภาคเกษตรกรรม รายได้ของประชาชนในตำบลเยนฮวาเพิ่มขึ้นจาก 39 ล้านดงต่อคนในปี 2020 เป็น 70.8 ล้านดงต่อคนต่อปี (ณ เดือนมิถุนายน 2023) ซึ่งเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของที่ประชุมพรรคตำบลสำหรับวาระปี 2020-2025 (เป้าหมายสำหรับปี 2025 คือรายได้เฉลี่ยต่อหัว 55 ล้านดง) ตำบลเยนฮวาได้บรรลุและเกินเป้าหมาย 11 จาก 13 เป้าหมายของมติที่ประชุมพรรคตำบลสำหรับวาระปี 2020-2025

สหายหวง วัน คานห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเยนฮวา ยืนยันว่า "ตำบลให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นอันดับแรกเสมอในการดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ตัวอย่างเช่น การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล เป้าหมายคือการให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ลดระยะเวลา กระบวนการ และขั้นตอนต่างๆ และลดความไม่สะดวกให้แก่ประชาชน" จากการตรวจสอบ เราพบว่าตำบลเยนฮวาได้สร้างระบบการสื่อสารระหว่างภาครัฐและประชาชนไว้มากมาย เช่น ระบบส่งข้อความ SMS แอปพลิเคชัน "พลเมืองดิจิทัล" และหน้าข้อมูลของตำบลบน Zalo โดย 100% ของขั้นตอนการบริหารราชการที่อยู่ในอำนาจของตำบลนั้นดำเนินการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร ประชาชนไม่จำเป็นต้องไปที่สำนักงานเพื่อสอบถามสถานะคำขอทางด้านการบริหารราชการอีกต่อไป

ปัจจุบัน การกระจายตัวของประชากรในจังหวัดนิงบิงห์แสดงให้เห็นว่าประมาณ 20% อาศัยอยู่ในเขตเมือง และ 80% อาศัยอยู่ในเขตชนบท อย่างไรก็ตาม มีเพียง 20% ของแรงงานเท่านั้นที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม ขณะที่อีก 80% ทำงานในภาคอุตสาหกรรมและบริการ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ชาวนิงบิงห์แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะ "ละทิ้งเกษตรกรรม แต่ไม่ละทิ้งบ้านเกิด" โดยแสวงหาความสงบสุขและความปลอดภัยในบ้านเกิดของตน ความพึงพอใจของประชาชนต่อคุณภาพชีวิตของพวกเขาเป็นตัวชี้วัดที่แม่นยำที่สุด ซึ่งยืนยันความถูกต้องของแนวทางการพัฒนาที่กลมกลืนและยั่งยืนของจังหวัดนิงบิงห์

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์กองทัพประชาชน

แหล่งที่มา