โดนัลด์ ทรัมป์กลัวอะไรมากที่สุดเมื่อเขาเข้มงวดกับยุโรป?

ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ เพิ่งออกแถลงการณ์ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับสหภาพยุโรป (EU) เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม ในงานแถลงข่าวที่ทำเนียบขาว นายทรัมป์กล่าวว่าสหภาพยุโรป “แย่กว่าจีน” พร้อมวิพากษ์วิจารณ์กลุ่มสหภาพยุโรปในเรื่องการปฏิบัติทางการค้ากับสหรัฐฯ

นายทรัมป์กล่าวว่าสหภาพยุโรป "ปฏิบัติต่อสหรัฐฯ อย่างไม่ยุติธรรม" ด้วยการ "ฟ้องบริษัทของเราทั้งหมด รวมถึง Apple, Google และ Meta"

แถลงการณ์ของนายทรัมป์มีขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากวอชิงตันและปักกิ่งบรรลุข้อตกลงชั่วคราวในการลดภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันเป็นเวลา 90 วัน (จาก 145% เหลือ 30% สำหรับสินค้าจีน และจาก 125% เหลือ 10% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ)

ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และจีนช่วยทำให้สงครามการค้าระหว่างสองมหาอำนาจคลี่คลายลงและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเจรจาต่อไป

แทนที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป นายทรัมป์กลับวิพากษ์วิจารณ์บรัสเซลส์ โดยกล่าวหาว่าบรัสเซลส์ปฏิบัติต่อสหรัฐฯ อย่างไม่ยุติธรรมในธุรกิจการค้ายานยนต์และเกษตรกรรม และฟ้องร้องบริษัทเทคโนโลยีของอเมริกา

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ยังเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ “ถือครองข้อได้เปรียบทั้งหมด” และคาดหวังว่าสหภาพยุโรปจะให้สัมปทาน ตามรายงานของ Politico นายทรัมป์กำลังพยายามกดดันสหภาพยุโรปให้ผ่อนปรนกฎระเบียบและเปิดตลาดให้กับสินค้าของสหรัฐฯ มากขึ้น โดยเฉพาะรถยนต์และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ทางด้านสหภาพยุโรป บรัสเซลส์ได้ให้สัมปทานบางประการ เช่น การผ่อนปรนกฎระเบียบ และการให้ความร่วมมือเพื่อควบคุมการผลิตที่มากเกินไปจากจีน

อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปดูเหมือนจะพร้อมที่จะเรียกเก็บภาษีตอบโต้หากการเจรจาล้มเหลว มูลค่าสินค้าที่ถูกภาษีคาดว่าจะสูงถึง 95,000 ล้านยูโร เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ยืนกรานว่าเธอจะพบกับนายทรัมป์ก็ต่อเมื่อมีข้อตกลงทางการค้าที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น

ทรัมป์ โพลิติโก.jpg

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ วิจารณ์สหภาพยุโรปอย่างไม่คาดคิด ภาพจาก : Politico

ความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปได้รับการยกย่องว่าเป็นรากฐานสำคัญของ เศรษฐกิจ โลกมายาวนาน โดยมูลค่าการค้าทวิภาคีต่อปีอยู่ที่ประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์ โดยมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมเทคโนโลยีชั้นสูง ยานยนต์ ยา การเงิน และการแปรรูปทางการเกษตร อย่างไรก็ตาม ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ความสัมพันธ์นี้ต้องเผชิญกับวิกฤตมากมาย

ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก (พ.ศ. 2560-2564) นายทรัมป์ได้นำนโยบาย “อเมริกาต้องมาก่อน” มาใช้ โดยมุ่งเน้นที่การลดการขาดดุลการค้าและการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ หนึ่งในความเคลื่อนไหวที่สร้างความขัดแย้งมากที่สุดคือการจัดเก็บภาษีนำเข้าเหล็ก 25% และอลูมิเนียม 10% จากสหภาพยุโรปในปี 2561 ซึ่งต่อมามีการยกเลิกภายใต้การนำของโจ ไบเดน

สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปยังมีข้อโต้แย้งมายาวนานเกี่ยวกับการอุดหนุน Airbus และ Boeing รวมถึงแผนการของสหภาพยุโรปที่จะเก็บภาษีบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของสหรัฐฯ เช่น Google, Apple และ Meta นายทรัมป์ถือว่าภาษีนี้เป็นการเลือกปฏิบัติต่อบริษัทของสหรัฐฯ

แม้ว่าความตึงเครียดทางการค้าจะเพิ่มขึ้น แต่สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปยังคงเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ โดยมีผลประโยชน์ร่วมกันในการรักษาระเบียบเศรษฐกิจโลกและรับมือกับความท้าทายจากจีน ทั้งสองทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดเพื่อควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีชั้นสูง โดยจำกัดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ของจีนในอุตสาหกรรมที่มีความอ่อนไหว เช่น เซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีสีเขียว

อย่างไรก็ตาม นโยบายคุ้มครองการค้าของนายทรัมป์กล่าวกันว่าสร้างแรงกดดันต่อพันธมิตรนี้ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความขัดแย้งที่ยากจะแก้ไขในระยะสั้น

สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปกังวลอะไรในบริบทการแข่งขันกับจีน?

แม้ว่านายทรัมป์จะวิพากษ์วิจารณ์สหภาพยุโรปอย่างรุนแรง แต่เขาก็เผชิญกับความท้าทายมากมาย เนื่องจากการแข่งขันกับจีนเริ่มรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ

ในฐานะหนึ่งในสามคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ สงครามการค้าเต็มรูปแบบกับสหภาพยุโรปอาจสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ภาษีตอบโต้จากสหภาพยุโรปอาจทำให้ราคาสินค้าของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น ตั้งแต่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปจนถึงเทคโนโลยี ส่งผลโดยตรงต่อผู้บริโภคและธุรกิจของสหรัฐฯ

ตามที่กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ Bruegel คาดการณ์ว่าสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปอาจทำให้ GDP ของสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปลดลง 0.7% และ 0.3% ตามลำดับภายในปี 2568

นอกจากนี้ อุตสาหกรรมของสหรัฐฯ ยังขึ้นอยู่กับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกเป็นอย่างมาก โดยสหภาพยุโรปมีบทบาทสำคัญ ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมรถยนต์ของสหรัฐฯ นำเข้าส่วนประกอบจากสหภาพยุโรป ซึ่งภาษีที่สูงอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานและเพิ่มต้นทุนการผลิต เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่ากังวลเป็นพิเศษ เนื่องจากสหรัฐฯ พยายามลดการพึ่งพาจีนในด้านต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ และเทคโนโลยีสีเขียว

หากสหภาพยุโรปตอบสนองด้วยการจำกัดการส่งออกวัตถุดิบเชิงยุทธศาสตร์ สหรัฐฯ อาจประสบภาวะขาดแคลนอย่างรุนแรง

นอกจากนี้ ความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นกับสหภาพยุโรปอาจทำให้สถานะ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของสหรัฐฯ ในการแข่งขันกับจีนอ่อนแอลง สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปมีเป้าหมายร่วมกันในการลดการพึ่งพาจีนในอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ และจำกัดอิทธิพลของปักกิ่ง ทั้งสองได้ประสานงานกันเพื่อควบคุมการส่งออกเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยี AI และมีมาตรการคว่ำบาตรบริษัทจีน เช่น Huawei, ZTE...

อย่างไรก็ตาม ความตึงเครียดด้านการค้าระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปอาจส่งผลกระทบต่อระดับการประสานงานระหว่างสองฝ่ายในบางพื้นที่ยุทธศาสตร์

ในปัจจุบันจีนเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป หากสหรัฐฯ ยังคงกดดันต่อไป สหภาพยุโรปอาจพยายามเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับปักกิ่งเพื่อชดเชยความเสียหาย สิ่งนี้อาจบั่นทอนกลยุทธ์ของสหรัฐฯ ที่จะแยกจีนทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยี

แม้ว่านโยบายคุ้มครองการค้าของนายทรัมป์จะได้รับความนิยมจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางส่วน แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้ราคาสินค้าสูงขึ้นและก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ การเปิดแนวทางการค้าใหม่กับสหภาพยุโรปโดยที่เพิ่งจะบรรลุข้อตกลงกับจีนอาจเพิ่มแรงกดดันจากธุรกิจของสหรัฐฯ

ไม่ต้องพูดถึงสงครามการค้ากับพันธมิตรในสหภาพยุโรปอาจทำลายชื่อเสียงของอเมริกาในเวทีระหว่างประเทศ ส่งผลให้พันธมิตรอื่น ๆ เกิดความสงสัยในความน่าเชื่อถือของวอชิงตัน

จะเห็นได้ว่ากลยุทธ์ของนายทรัมป์มักจะเป็นการใช้แรงกดดันสูงสุดเพื่อขอสัมปทานจากประเทศต่างๆ แต่เห็นได้ชัดว่าสงครามการค้าที่ยาวนานกับสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบอย่างหนักสำหรับทั้งสองฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นกับจีน กลยุทธ์กดดันของนายทรัมป์ก่อให้เกิดความเสี่ยงมากมาย ไม่เพียงแต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์ในกลุ่มพันธมิตรด้วย

แล้วสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะสามารถเอาชนะความตึงเครียดเพื่อรักษาพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ได้หรือไม่ หรือจะต้องเผชิญหน้ากันไม่รู้จบ? คำตอบขึ้นอยู่กับการเจรจาที่กำลังจะเกิดขึ้น

การที่นายทรัมป์ลงนามข้อตกลงการค้าทวิภาคีฉบับแรกส่งสัญญาณว่าอย่างไร? ถือเป็นข้อตกลงแรกที่ลงนามภายใต้ยุทธศาสตร์การค้าแบบ “การเจรจาทวิภาคี” ของรัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้สหรัฐฯ ปรับเปลี่ยนระเบียบการค้าโลก แต่เรื่องนี้ก็ยังทำให้เกิดความกังวลมากมายเช่นกัน

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-donald-trump-lo-ngai-dieu-gi-nhat-khi-gay-gat-voi-chau-au-2400800.html