การส่งเสริมประชาธิปไตยในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖

มีการบันทึกความคิดเห็นอันกระตือรือร้นและสร้างสรรค์มากมาย ซึ่งสะท้อนถึงความปรารถนาที่ถูกต้องของผู้คนในระดับรากหญ้าได้อย่างชัดเจน

ข้อเสนอแนะที่สร้างสรรค์และปฏิบัติได้จริงมากมาย

ในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ซึ่งจัดขึ้นโดยคณะกรรมการถาวรแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จังหวัดซาลาย เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม ผู้เชี่ยวชาญและ นักวิทยาศาสตร์ จำนวนหนึ่งได้ร่วมเสนอความคิดเห็นอันลึกซึ้งและรับผิดชอบหลายประการ

มาตรา 2 วรรค 3 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า “…ในกรณีพิเศษ ให้มีอำนาจแต่งตั้งบุคลากรซึ่งมิใช่ผู้แทนสภาราษฎร ไปดำรงตำแหน่งผู้นำสภาราษฎรในระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดทำร่างพระราชบัญญัติฯ ได้”

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดาญ ประธานสหภาพสมาคมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งจังหวัด แนะนำว่า จำเป็นต้องพิจารณาและจำกัดกรณีพิเศษให้มากที่สุด เพราะถ้ามีมากเกินไป แนวคิดเรื่องพิเศษจะสูญเสียความหมาย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องบัญญัติเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างมติว่าด้วยหน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจในกรณีพิเศษที่ให้มีการแต่งตั้งบุคลากรที่มิใช่ตัวแทนสภาประชาชนไปดำรงตำแหน่งผู้นำสภาประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดองค์กรใหม่

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดาญ ยังได้เสนอแนะให้พิจารณาและเพิ่มวลี “หน่วยงานกลางของสหภาพแรงงานเวียดนามหรือ สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม ” ก่อนวลี “การเป็นตัวแทนของคนงานในระดับชาติในความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในสหภาพแรงงาน” ในมาตรา 10 เพื่อให้กระชับยิ่งขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดาญ ให้ความเห็นในงานประชุม ภาพ : ป.ด.

นายเหงียน ซวน อันห์ ประธานสภาที่ปรึกษา เศรษฐกิจ และสังคมของคณะกรรมาธิการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาในมาตรา 110 วรรคที่ 1 โดยเฉพาะเกี่ยวกับบทบัญญัติที่ว่า “หน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ได้แก่ จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัด และเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง” นายอันห์ กล่าวว่า เอกสารปัจจุบันไม่ได้แสดงรัฐบาล 2 ระดับอย่างชัดเจน

“หน่วยการบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามประกอบด้วยจังหวัด นครที่บริหารโดยส่วนกลาง เทศบาล ตำบล และเขตพิเศษ” ให้ลบวลี “หน่วยการบริหารที่ต่ำกว่าจังหวัดและนครที่บริหารโดยส่วนกลาง” – นายอันห์เสนอแนะ

เกี่ยวกับมาตรา 115 ข้อ 2 นายอันห์ ยังได้เสนอให้คงกฎข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับสิทธิในการสอบถามผู้แทนสภาประชาชนไปยังประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชน เพราะหากดำเนินการตามการแก้ไขแล้ว ผู้แทนสภาราษฎร จะมีสิทธิซักถามได้เฉพาะประธาน ก.พ. สมาชิก ก.พ. คนอื่นๆ และหัวหน้าหน่วยงานในสังกัด ก.พ. เท่านั้น

ดร. ตรัน ตรัง รองหัวหน้าสภาที่ปรึกษากฎหมายประชาธิปไตย (คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวมีขึ้นเพื่อให้เกิดกลไกในการควบคุมอำนาจรัฐระหว่างหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่นในการใช้อำนาจตุลาการและกำกับดูแลกิจกรรมของตุลาการ

นาย Trung กล่าวว่า เมื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอสิ้นสุดการทำงาน จะไม่มีศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับอำเภอ แต่จะมีศาลประชาชนระดับภูมิภาคและสำนักงานอัยการประชาชนแทน (ไม่สังกัดหน่วยงานบริหารใดโดยเฉพาะ) ดังนั้นจะไม่มีสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อใช้สิทธิสอบถาม ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกการจัดองค์กรที่เหมาะสมเพื่อให้ผู้แทนสภาประชาชนสามารถสอบถามประธานศาลประชาชนได้ในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ในพื้นที่

รวบรวมความคิดเห็นสาธารณะอย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ

ร่างมติดังกล่าวประกอบด้วย ๒ มาตรา มาตรา 1 ประกอบด้วย 8 มาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง หน่วยงานบริหาร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาตรา 2 ประกอบด้วย 3 ข้อกำหนดในการบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน

ผู้รวบรวมความเห็นมีทุกชนชั้นคน หน่วยงาน องค์กร คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด และองค์กรสมาชิก ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ เนื้อหาที่จะขอคำปรึกษาคือร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ฉบับสมบูรณ์

ควบคู่ไปกับการจัดงานประชุม หน่วยงานต่างๆ มากมายยังนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ เพื่อขยายช่องทางการรับชม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดให้ประชาชนทุกระดับในการส่งเสริมสิทธิความเป็นเจ้าของ มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นอย่างเชิงรุก โปร่งใส และทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบูรณาการฟีเจอร์การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญหลายมาตราบนแอปพลิเคชั่น VNeID พร้อมกระบวนการทีละขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงได้อย่างสะดวก ง่ายดาย และมั่นใจได้ถึงความโปร่งใส

คณะกรรมการถาวรของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดจัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ภาพ : ป.ด.

ประธานสหภาพสตรีจังหวัด โรจาม ฮ่อง กล่าวว่า สหภาพได้วางแผนรวบรวมความคิดเห็นจากแกนนำและสมาชิกสตรีเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จุดเน้นจะอยู่ที่บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่เกี่ยวข้องกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเน้นย้ำความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการแก้ไขและภาคผนวกในมาตรา 9 มาตรา 10 วรรค 1 (มาตรา 84) มาตรา 110 วรรค 2 (มาตรา 111) วรรค 2 (มาตรา 112) วรรค 1 (มาตรา 114) วรรค 1 (มาตรา 115) ของรัฐธรรมนูญปี 2013 โดยติดตามนโยบายและแนวทางเกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขและภาคผนวกที่ได้รับการอนุมัติในที่ประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 อย่างใกล้ชิด

“ในด้านรูปแบบ สมาคมได้จัดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นโดยตรงที่หน่วยงาน พร้อมกันนั้นยังสนับสนุนให้สมาชิกสตรีแสดงความคิดเห็นโดยตรงในแอปพลิเคชัน VNeID บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของรัฐสภา รัฐบาล และในการประชุม สัมมนา การอภิปราย กิจกรรมของสมาชิก กิจกรรมของสโมสร กิจกรรมของนางแบบ ทีม กลุ่ม... เพื่อให้มั่นใจว่าสมาชิกสตรีทุกคนสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างสะดวกและมีประสิทธิภาพ” ประธานสหภาพสตรีจังหวัดกล่าว

การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในบริบทปัจจุบัน เพื่อสร้างพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญสำหรับการดำเนินการตามการปฏิวัติในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร การสร้าง การปรับปรุง และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง

ตามแผนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด การปรึกษาหารือจะเสร็จสิ้นในวันที่ 25 พฤษภาคม เพื่อให้แน่ใจว่าร่างมติสอดคล้องกับความเป็นจริงและสะท้อนความคิดและความปรารถนาของประชาชนได้อย่างถูกต้อง ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่างๆ จะได้รับการรับฟังและสังเคราะห์ในลักษณะที่เป็นกลาง เป็นวิทยาศาสตร์ และจริงจัง ถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการทำให้ร่างมติสมบูรณ์ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบในโอกาสต่อไป

ที่มา: https://baogialai.com.vn/phat-huy-dan-chu-trong-sua-doi-hien-phap-nam-2013-post324216.html