การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนและการปฏิรูปสถาบันถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิผลที่สุด

(แดน ตรี) - ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ การปฏิรูปสถาบันที่ดีที่ตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของผู้คนและธุรกิจถือเป็นมาตรการที่ถูกที่สุดแต่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

บ่ายวันที่ ๙ พ.ค. ๒๕๖๒ สำนักสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล จัดการเสวนา “ขับเคลื่อน เศรษฐกิจ เอกชนให้ก้าวไกล ตามมติ 68 สิ่งที่ต้องทำทันที”

ก่อนหน้านี้ โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติที่ 68 ยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ และเป็นพลังบุกเบิกในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รัฐบาลยังกำลังจัดทำข้อมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

นาย Phan Duc Hieu ผู้แทน รัฐสภา และผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ แสดงความเห็นว่า การเกิดขึ้นของมติ 68 เป็นสิ่งจำเป็นและมีความหมาย ข้อความในมติมีความชัดเจนและเข้มแข็ง มุ่งตรงไปที่ปัญหาของภาคเศรษฐกิจเอกชน และแก้ไขอุปสรรคที่มีมายาวนาน

3 เหตุการณ์สำคัญในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

นายกรัฐมนตรีชี้ 3 ก้าวสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ประการแรกคือช่วงปี พ.ศ. 2521-2533 เมื่อเวียดนามเปลี่ยนมุมมองจากที่ว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นองค์ประกอบที่ได้รับการปฏิรูปและไม่ได้รับการยอมรับ ไปเป็นการยอมรับและอนุญาตให้ดำเนินการในอุตสาหกรรมและสาขาบางแห่งได้ตามกฎระเบียบ ภาคเอกชนในยุคนี้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แม้ว่าภาคเอกชนจะมีส่วนสนับสนุนกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการในเชิงบวกก็ตาม

เหตุการณ์สำคัญประการที่สองคือการเกิดกฎหมายวิสาหกิจในช่วงปี พ.ศ. 2542-2543 ซึ่งเปลี่ยนมุมมองของเวียดนามต่อภาคเอกชน ก่อนหน้านี้ การจัดตั้งธุรกิจภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดอาจต้องใช้เวลานานตั้งแต่หนึ่งถึงหลายปี แต่หลังจากปี 2543 การจัดตั้งก็ง่ายขึ้น และสามารถคำนวณเป็นวันหรือชั่วโมงได้

นายฟาน ดึ๊ก เหือด (ภาพ: VGP)

นายฮิเออ กล่าวว่า ก้าวสำคัญประการที่สาม คือ การออกมติ 68 โดยนายฮิเออได้ชี้ให้เห็นถึงความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งก่อนๆ

ประการแรก คือ การรับรู้ภาคเศรษฐกิจเอกชนโดยการให้สิทธิทางธุรกิจและปฏิรูปกระบวนการทางการบริหาร โดยเฉพาะในระดับการเข้าสู่ตลาด เพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าสู่ตลาด...

ถัดไปคือการเพิ่มระดับการปกป้อง “เราพบว่าการจัดการความรับผิดชอบของภาคเศรษฐกิจเอกชนในลักษณะที่ไม่ถือเป็นอาชญากรรมช่วยลดความเสี่ยงสำหรับภาคส่วนนี้ลงได้มาก” นายฮิ่วกล่าว

นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องของการปลดล็อคทรัพยากรโดยช่วยให้พื้นที่นี้เข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน สถานที่ผลิตและประกอบการ ทุน ทรัพยากรบุคคล ฯลฯ

“นี่จะเป็นก้าวสำคัญครั้งที่ 3 ที่ช่วยเปลี่ยนแปลงคุณภาพภาคเศรษฐกิจเอกชนให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในช่วงปี 2030-2045” นายฮิ่ว กล่าว

อัตราการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจเอกชนในห่วงโซ่มูลค่าโลกต่ำ

นางสาวบุ้ย ทู ทู้ รองอธิบดีกรมส่งเสริมวิสาหกิจเอกชนและพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ในอดีต รัฐวิสาหกิจและวิสาหกิจ FDI มักได้รับความสำคัญเหนือเอกชน โดยเฉพาะในการเข้าถึงสินเชื่อ “เคยมีช่วงหนึ่งที่รัฐวิสาหกิจสามารถกู้เงินโดยไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน ในขณะที่เอกชนกลับประสบปัญหาอย่างหนัก” นางสาวทุย กล่าว

อย่างไรก็ตาม มติ 68 ยืนยันอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการเสมอภาคระหว่างภาคเศรษฐกิจในด้านโอกาสทางธุรกิจ การเข้าถึงทรัพยากร... เธอเน้นย้ำว่า "เรื่องนี้จะไม่หยุดอยู่แค่มติเท่านั้น แต่จะต้องจัดทำเป็นมาตรฐานพร้อมแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง หากยังมีการเลือกปฏิบัติอยู่ ผู้ที่ดำเนินการต้องรับผิดชอบ"

เหตุผลที่โปลิตบูโรเน้นย้ำมุมมองในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และมีประสิทธิผล ซึ่งเป็นทั้งภารกิจเร่งด่วนและกลยุทธ์ระยะยาว เนื่องมาจากในปัจจุบันภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 20 ของ GDP ภาครัฐวิสาหกิจก็เทียบเท่ากัน ขณะเดียวกันเศรษฐกิจภาคเอกชนภายในประเทศคิดเป็นกว่าร้อยละ 50

หากเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปี 2025 อยู่ที่ 8% และมากกว่านั้นคือการเติบโตสองหลัก บทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

อย่างไรก็ตาม นางสาวถุ้ย ตั้งข้อสังเกตว่าจำนวนวิสาหกิจเอกชนเพิ่มขึ้น แต่ส่วนใหญ่ยังคงมีขนาดเล็ก มีขีดความสามารถในการแข่งขันที่อ่อนแอ และมีอัตราการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าโลกต่ำ (ต่ำกว่า 20%) ขณะที่มูลค่าการส่งออก 70% ยังคงอยู่ในกลุ่มวิสาหกิจ FDI

“ดังนั้น การมุ่งเน้นการพัฒนาจึงต้องรวดเร็ว เข้มแข็งและยั่งยืน หมายความว่า ไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังต้องมีบทบาทในระยะยาว โดยทำงานเคียงบ่าเคียงไหล่กับภาครัฐ” ผู้แทนกระทรวงการคลังกล่าว

คุณบุย ทู ทุย (ภาพ: VGP)

ตอบสนองต่อความคิดเห็นที่ว่ารากฐานของปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนคือการปฏิรูปสถาบัน นาย Phan Duc Hieu กล่าวว่าหากการปฏิรูปสถาบันเป็นสิ่งที่ดีและตรงตามความต้องการและความปรารถนาของประชาชนและธุรกิจ นี่คือการปฏิรูปที่มีต้นทุนน้อยที่สุดแต่มีประสิทธิภาพมากที่สุด

เขายังเชื่ออีกว่าการปฏิรูปสถาบันเป็นสิ่งที่ง่ายที่สุดในทางทฤษฎี “ในความเป็นจริงจะมีอุปสรรคอยู่บ้าง ความเป็นจริงของการปฏิรูปสถาบันของประเทศเราพิสูจน์แล้วว่าไม่จำเป็นต้องมีการสนับสนุนที่แข็งแกร่งในแง่ของทรัพยากรเพื่อสร้างความก้าวหน้า แต่การปฏิรูปสถาบันที่แข็งแกร่งเท่านั้นที่จะสร้างความก้าวหน้าได้” เขากล่าว

“การปฏิรูปสถาบันจะเป็นมาตรการที่มีประสิทธิผลที่สุด ยุติธรรมที่สุด มีค่าใช้จ่ายน้อยที่สุด และมีความเป็นไปได้มากที่สุด” เขากล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-cai-cach-the-che-la-bien-phap-hieu-qua-nhat-20250509173402332.htm