จะจัดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมหลังวันที่ 14 กุมภาพันธ์อย่างไร?

วันนี้ 14 ก.พ. 63 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมประกาศฉบับที่ 29 เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ มีผลบังคับใช้แล้ว แต่คำถามคือจะจัดการอย่างไรในภายหลังเพื่อไม่ให้มีการทดสอบแบบเข้มข้นในช่วงแรก แต่หลังจากนั้นทุกอย่างก็กลับสู่ภาวะปกติ

ฉัน ต้องการที่จะห้ามการสอนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนประถมโดยเด็ดขาด

“ทำไมเราต้องสอนและเรียนบทเรียนพิเศษสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาที่เรียนวันละ 2 ชั่วโมงที่โรงเรียน ฉันคิดว่าไม่จำเป็น” ครูประจำชั้นชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ในเขตใจกลางเมืองโฮจิมินห์เล่าให้ผู้สื่อข่าวทาน เหนียนฟัง “ก่อนมีประกาศฉบับที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีประกาศฉบับที่ 17 เมื่อปี 2555 ในมาตรา 4 ระบุชัดเจนว่าไม่ควรให้นักเรียนที่โรงเรียนจัดให้เรียนวันละ 2 ชั่วโมงเรียนพิเศษ นักเรียนชั้นประถมศึกษาไม่ควรเรียนพิเศษ ยกเว้นในกรณีต่อไปนี้: การฝึกศิลปะ พละ ศึกษา การฝึกทักษะชีวิต ครูยังไม่ได้รับอนุญาตให้สอนบทเรียนพิเศษให้กับนักเรียนที่โรงเรียนสอนอยู่ แต่หลายปีที่ผ่านมา หลายๆ คนกลับแปลกใจที่ฉันไม่สอนบทเรียนพิเศษ ซึ่งเป็นเรื่องปกติ” ครูประถมศึกษารายนี้กล่าว

ตั้งแต่วันนี้ (14 ก.พ.) เป็นต้นไป กิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มพิเศษจะดำเนินการตามหลักเกณฑ์ใหม่ในประกาศฉบับที่ 29

จากการที่ผู้อ่านหลายคนมองว่าปัจจุบันนักเรียนชั้นประถมศึกษาต้องเรียนหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปประจำปี 2561 ซึ่งยากกว่าปกติและจำเป็นต้องเรียนพิเศษ ครูท่านนี้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “หลักสูตรนี้ไม่ยากอย่างที่ผู้ปกครองคิด แต่นักเรียนสามารถเรียนรู้ได้เอง ตราบใดที่ตั้งใจเรียนในชั้นเรียน ทำแบบฝึกหัด ทบทวนและประเมินผลการเรียนของนักเรียน ก็ถือว่าผ่านเกณฑ์” ครูท่านนี้กล่าวว่าเหตุผลประการหนึ่งที่โรงเรียนประถมศึกษาห้ามเรียนพิเศษ แต่หลายคนยังให้บุตรหลานเรียนพิเศษนั้น มาจากอาการป่วยทางการเรียนรู้ของผู้ปกครองและครูประจำชั้น ครูท่านนี้สนับสนุนร่างกฎหมายหมายเลข 29 ที่ควบคุมการเรียนพิเศษและการเรียนพิเศษอย่างเต็มที่ และหวังว่าหลังจากวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ฝ่ายบริหารจะยังคงเข้มงวด ไม่ใช่แค่ทำอย่างละเอียดถี่ถ้วนในตอนแรกแล้วทำแบบเดิมอีกครั้ง

กลัวกลอุบายมากมายที่จะเอาชนะกฎหมาย

นางสาวเหงียน ถิ ซอง ตรา ผู้อำนวยการบริษัท ทีเอช เอ็ดดูเคชั่น แอนด์ เทรนนิ่ง จำกัด (เขตโกวาป นครโฮจิมินห์) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นเจ้าของศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและภาษาต่างประเทศ กล่าวว่าในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา หน่วยงานของเธอได้รับคำขอจากครูในโรงเรียนต่างๆ ในพื้นที่จำนวนมากเกี่ยวกับการเซ็นสัญญาจ้างสอนพิเศษ ครูหลายคนขอเช่าห้องในศูนย์เพื่อเปิดชั้นเรียนพิเศษ หรือสอบถามว่าสามารถร่วมมือกับศูนย์เพื่อออกกฎหมายให้เปิดชั้นเรียนพิเศษได้หรือไม่

ในทำนองเดียวกัน เจ้าของศูนย์ฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับการสอบประเมินสมรรถนะ (CAP) ในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า “ครูจำนวนมากมาที่ศูนย์เพื่อหารือประเด็นต่างๆ เพื่อใช้ศูนย์แห่งนี้เป็นที่กำบังในการดำเนินธุรกิจติวเตอร์ของตน”

ครูที่เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมสำหรับการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติยังกังวลว่าในอนาคต ครูโรงเรียนรัฐบาลบางคนอาจหาวิธีหลีกเลี่ยงกฎหมาย Circular 29 เช่น เปลี่ยนจากการสอนที่บ้านมาเป็นการทำงานที่ศูนย์ อย่างไรก็ตาม การลงทุนนี้อาจไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากครูสามารถลักลอบนำคำถามข้อสอบเข้าไปในศูนย์และแนะนำให้นักเรียนลงทะเบียนเรียนกับครูคนอื่น แต่ยังคงทราบคำถามล่วงหน้าได้ ในอนาคต ครูอาจหาวิธีเปิดศูนย์ของตนเองเพื่อดำเนินการนี้อย่างเป็นระบบมากขึ้น

“สิ่งนี้จะทำให้การเรียนพิเศษและการเรียนรู้เพิ่มเติมกลับไปสู่วัฏจักรอันเลวร้ายเหมือนในอดีต เมื่อนักเรียนไม่ได้เรียนหนังสือเพื่อหาความรู้จริงๆ แต่เพียงเพื่อให้ได้คะแนนสูงในชั้นเรียน หรือเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ต้องลำบาก” บุคคลนี้แสดงความคิดเห็น

ครูผู้ชายเผยว่า นอกจากเรื่องการเรียนพิเศษแล้ว กระทรวงศึกษาธิการยังต้องพิจารณาวิธีการสร้างคำถามสอบปลายภาคด้วย “ถ้าเราต้องการหยุดการเรียนพิเศษ เราต้องทำให้มั่นใจว่านักเรียนจะยังได้คะแนนสูงได้แม้จะเรียนวิชาหลักอยู่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ด้วยวิธีการสร้างคำถามในปัจจุบันที่คำถามจำนวนมากอยู่นอกตำราเรียน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะโน้มน้าวผู้ปกครองและนักเรียนให้หยุดเรียนพิเศษ ไม่ว่าจะกับครูหรือที่ศูนย์” ครูผู้ชายเผย

ก่อนถึงช่วง “G hour” ผู้บริหารโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในใจกลางเมืองโฮจิมินห์แจ้งว่าได้เผยแพร่เนื้อหาในหนังสือเวียนฉบับใหม่ให้ครูทราบแล้ว และยังส่งตัวอย่างรายงานให้ครูจัดทำขึ้นหากต้องสอนพิเศษนอกโรงเรียน ครูรายนี้กล่าวว่ามีปรากฎการณ์ที่ครูบางคนในโรงเรียนรวมกลุ่มกันขอให้ญาติพี่น้องยืนชื่อของตนเมื่อลงทะเบียนขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจเพื่อให้สามารถสอนพิเศษต่อไปได้โดยไม่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ถือเป็นเรื่องน่าปวดหัว เพราะนักเรียนส่วนใหญ่ของครูเหล่านี้คือนักเรียนที่โรงเรียน “ในทางกลับกัน หากครูลงทะเบียนเพื่อ “ทำธุรกิจ” กับศูนย์ แต่ยังคงสอนพิเศษที่บ้าน โรงเรียนอาจไม่ยอมรับ” บุคคลดังกล่าวกล่าว

สำหรับผู้เรียน H. (นักศึกษามหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ที่กำลังศึกษาเพื่อเตรียมสอบวัดผลระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่ศูนย์ติวออนไลน์ชื่อ ET) เสนอว่าภาคการศึกษาควรดำเนินการตรวจสอบและลงโทษหน่วยงานที่ดำเนินการทางออนไลน์เฉพาะในกรณีที่ละเมิดกฎหมายเท่านั้น "ทุกวันเราเรียนผ่านแอปพลิเคชัน Zoom แม้ว่าจะมีการโฆษณาว่าเรียนกับครูที่ดี แต่บางครั้งครูก็เป็นเพียงนักเรียนที่ได้รับการแนะนำว่าเป็นนักเรียนจากหลักสูตรก่อนหน้า" H. รู้สึกไม่พอใจ

“ฉันคิดว่าศูนย์การสอนออนไลน์ควรต้องเปิดเผยรายชื่อครูและอาจารย์ต่อสาธารณะเพื่อให้นักเรียนมีข้อมูลอ้างอิงและคัดเลือก สถานการณ์ “โฆษณาเกินจริง” ดังกล่าวไม่ควรเกิดขึ้น” นักศึกษาชายรายนี้เสนอ

นักเรียนที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ก่อนที่ประกาศเลขที่ 29 จะมีผลบังคับใช้

การบริหารจัดการแบบปิดระยะยาว

หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการเพื่อนำระเบียบปฏิบัติหมายเลข 29 ไปปฏิบัติ โดยจัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อจัดการกับการละเมิดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

ขณะหารือถึงการตรวจสอบและการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม ผู้ปกครองที่มีบุตรหลานเรียนอยู่ในเขต 5 นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เธอหวังว่าการตรวจสอบจะเป็นไปอย่างต่อเนื่องและทั่วถึง ไม่ใช่แค่ทำเพียงเพราะต้องการการตรวจสอบเท่านั้น

“จะเห็นได้ว่า Circular 29 เรื่องการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมากนับตั้งแต่มีการเปิดตัว เราสามารถสัมผัสได้ถึงความสอดคล้องกันของระบบ การเมือง ทั้งหมด หน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยงานบริหารการศึกษาในแต่ละท้องถิ่น ขณะเดียวกัน สื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์ Thanh Nien ได้เผยแพร่และนำเสนอต่อสาธารณชนในวงกว้างผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆ ดังนั้น ผมคิดว่าระเบียบข้อบังคับใน Circular 29 จะได้รับการปฏิบัติตามและนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระเบียบและพื้นฐาน ไม่ใช่แค่เพื่อ “การแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว” หรือเร่งรัดในช่วงแรก แน่นอนว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการให้ความสนใจอย่างสม่ำเสมอในการประเมินผลกระทบของนโยบายใหม่ที่มีต่อสังคม” นายเหงียน ดิงห์ ตวน ผู้เชี่ยวชาญจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมเขตเตินบินห์ นครโฮจิมินห์ กล่าว

“จากการติดตามและทำความเข้าใจในช่วงก่อนที่ประกาศฉบับที่ 29 จะมีผลบังคับใช้ ครูจำนวนมากทั่วประเทศได้ดำเนินการเพื่อหยุดการสอนพิเศษ ซึ่งพวกเขาเองก็ประเมินแล้วว่าไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ ก่อนวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ครูจำนวนมากได้เลือกรูปแบบการสอนพิเศษด้วยตนเองโดยไม่ละเมิดกฎหมาย ผมคิดว่านั่นคือผลกระทบที่มีประสิทธิภาพอย่างหนึ่งของประกาศฉบับนี้” นายตวนกล่าว

นายตวนยังแสดงความคิดเห็นว่า เมื่อประกาศหมายเลข 29 มีผลบังคับใช้ ครูในโรงเรียนของรัฐ ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากข้อบังคับนี้ส่วนใหญ่ จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบว่าจะละเมิดหรือปฏิบัติตามข้อบังคับนี้หรือไม่ ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ ประการแรก ประกาศหมายเลข 29 ไม่ได้ห้ามครูไม่ให้สอนชั้นเรียนพิเศษ แต่ประเด็นคือ ครูจะต้องสอนชั้นเรียนพิเศษตามข้อบังคับ ประการที่สอง ประกาศหมายเลข 29 ให้คำแนะนำที่จำเป็นเพื่อเป็นแนวทางแก้ไขให้ครูสามารถสอนชั้นเรียนพิเศษได้อย่างถูกต้องและถูกกฎหมาย ประการที่สาม ในปัจจุบันและอนาคต นโยบายสำหรับครูจะได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเรื่อยๆ แม้แต่ครูในนครโฮจิมินห์ก็ยังได้รับรายได้เพิ่มเติมตามมติ 08 ซึ่งเป็นนโยบายเฉพาะของเมือง นอกเหนือจากสวัสดิการทั่วไป เช่น การเลื่อนตำแหน่งในอาชีพ โบนัส... และสวัสดิการเหล่านี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผลการประเมินรายไตรมาสและรายปี... ดังนั้น ไม่มีใครเลือกที่จะละเมิดกฎหมายเพื่อไม่ได้รับหรือได้รับสวัสดิการน้อยกว่าที่ควรได้รับ และอาจจะถูกลงโทษ ไล่ออก หรือถูกบังคับให้อยู่ในรายชื่อลดขนาด...

“การตีกลองโดยไม่ทำไม้กลองหลุดมือ” เพื่อให้ประกาศฉบับที่ 29 มีประสิทธิภาพสูงสุด หน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องใส่ใจรับฟัง ปรับปรุง เปลี่ยนแปลง เพิ่มเติมระเบียบให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐและการจัดการด้านการศึกษาของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่สาธารณะ รวมทั้งเน้นการเผยแพร่กฎหมายที่เกี่ยวข้อง” นายตวน กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-the-nao-sau-ngay-142-185250213195101313.htm