ให้ความสำคัญกับการจัดและดำเนินการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะหลังจากการปรับปรุงหน่วยงานบริหารเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม ณ อาคารรัฐสภา ภายใต้การเป็นประธานของประธานรัฐสภา นายเจิ่น ทันห์ มัน และการกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้จัดการประชุมเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น

ภาพบรรยากาศการประชุมคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้ลงมติอนุมัติร่างมติเกี่ยวกับการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023-2025 ในจังหวัดนามดินห์ โซกจาง และตวนกวาง

ในการประชุมครั้งนี้ นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานสมัชชาแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่า การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2025 จำเป็นต้องมีโครงการเฉพาะ แผนงาน และขั้นตอนที่ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการจะทันเวลาและมีคุณภาพ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประเมินผลการดำเนินงานในอดีตอย่างรอบคอบด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประธานสภาแห่งชาติได้กล่าวถึงการจัดการและการบริหารสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะในหน่วยงานบริหารต่างๆ หลังจากมีการจัดระเบียบแล้ว เพื่อป้องกันการสิ้นเปลือง

ประธานสภาแห่งชาติยังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการสำรวจและทำความเข้าใจสถานการณ์ในแต่ละอำเภอและตำบลที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อสร้างฉันทามติในหมู่เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชน

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การให้ความสำคัญกับโครงสร้างองค์กรหลังจากดำเนินการจัดระเบียบและกำหนดนโยบายสำหรับบุคลากรส่วนเกิน ข้าราชการ และพนักงานที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ การจัดสรรและมอบหมายตำแหน่งสำคัญเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับกลไกการบริหาร เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมพรรคในทุกระดับ เพื่อมุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 และการเลือกตั้งสมาชิกสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2026-2031 ตลอดจนการเลือกตั้งสมาชิกสภาแห่งชาติชุดที่ 16

ในการนำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดสรรหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลสำหรับช่วงปี 2023-2025 ของจังหวัดนามดินห์ ตวนกวาง และซ็อกจาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า ในช่วงปี 2023-2025 จังหวัดนามดินห์ไม่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ระหว่างการจัดสรร แต่มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่อยู่ระหว่างการจัดสรรจำนวน 44 แห่ง

จังหวัดนามดินห์เสนอให้ปรับโครงสร้างหน่วยงานปกครองระดับอำเภอ 2 แห่ง (ที่ได้รับการสนับสนุนและอยู่ติดกัน) และหน่วยงานปกครองระดับตำบล 79 แห่ง (44 แห่งอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง 2 แห่งอยู่ระหว่างการสนับสนุน และ 31 แห่งอยู่ติดกัน)

จังหวัดนามดินห์วางแผนที่จะรวมอำเภอหมี่ล็อกเข้ากับเมืองนามดินห์ เพื่อจัดตั้งเป็นเมืองนามดินห์ใหม่

สำหรับระดับตำบล จังหวัดได้จัดทำแผนงาน 28 แผนเพื่อจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล ซึ่งรวมถึงแผนการควบรวม 3 หน่วยงานเข้าเป็น 1 หน่วยงานใหม่ 25 แผน แผนการควบรวม 2 หน่วยงานเข้าเป็น 1 หน่วยงานใหม่ 1 แผน และแผนการจัดตั้งเขตย่อย 2 แผน โดยยึดสถานะตำบลเดิมเป็นหลัก

ดังนั้น หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ หน่วยงานบริหารระดับอำเภอจะลดลง 1 แห่ง (จาก 10 แห่ง เหลือ 9 แห่ง) และหน่วยงานบริหารระดับตำบลจะลดลง 51 แห่ง (จาก 226 แห่ง เหลือ 175 แห่ง)

จังหวัดตวนกวางมี 2 ตำบลที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ (ได้แก่ ตำบลหงลักและตำบลวันเซิน อำเภอซอนดวง) ทางจังหวัดได้วางแผนที่จะรวมตำบลหงลักและตำบลวันเซินเข้าด้วยกันเป็นตำบลใหม่ชื่อตำบลหงเซิน หลังจากปรับโครงสร้างแล้ว จำนวนตำบลจะลดลง 1 ตำบล (จาก 138 ตำบล เหลือ 137 ตำบล)

จังหวัดซ็อกจางมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 1 แห่ง (อำเภอคูเหลาดง) และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 1 แห่ง (ตำบลที่ 1 เมืองซ็อกจาง) ที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างในช่วงปี 2023-2025

ทางจังหวัดเสนอว่าไม่ควรปรับโครงสร้างอำเภอคูเหลาดุงใหม่ เนื่องจากที่ตั้งที่โดดเดี่ยว (เป็นอำเภอที่เป็นเกาะ) ทำให้ยากต่อการจัดระบบการคมนาคมที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นใกล้เคียง; จัดทำแผนการรวมเขต 1 กับเขต 9 เพื่อจัดตั้งเขต 1 ใหม่ ภายใต้เมืองซ็อกจาง; หลังจากปรับโครงสร้างแล้ว ให้ลดจำนวนเขตลง 1 เขต (จาก 109 หน่วยเหลือ 108 หน่วย)

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร คาดว่าจังหวัดนามดินห์จะมีเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและข้าราชการเกินความต้องการจำนวน 56 คน และเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานพาร์ทไทม์ระดับตำบลอีก 1,060 คน

จังหวัดได้จัดทำแผนและกรอบการทำงานสำหรับแต่ละปีเพื่อให้มั่นใจว่าภายใน 5 ปี (จนถึงเดือนกันยายน 2029) จะดำเนินการจัดทำข้อตกลงและนโยบายสำหรับบุคลากรส่วนเกิน ข้าราชการ และพนักงานพาร์ทไทม์ให้แล้วเสร็จ

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร คาดว่าจังหวัดตวนกวางจะมีบุคลากรระดับตำบลเกินความต้องการจำนวน 24 คน ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และแรงงานนอกระบบ

จังหวัดได้จัดทำแผนและกรอบการทำงานเพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2024 จะสามารถแก้ไขปัญหาพนักงานที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญที่ซ้ำซ้อนจำนวน 8 ใน 8 คนได้อย่างสมบูรณ์ และภายในปี 2025 จะสามารถแก้ไขปัญหาเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ซ้ำซ้อนจำนวน 16 ใน 16 คนได้อย่างสมบูรณ์

จังหวัดซ็อกจางวางแผนที่จะมีบุคลากรเกินความต้องการจำนวน 18 คน ประกอบด้วยข้าราชการและแรงงานนอกระบบ ซึ่งจังหวัดจะดำเนินการแก้ไขในปี 2024 และ 2025

นอกจากนี้ ทั้งสามจังหวัดยังได้ร่วมกันวางแผนเพื่อให้มั่นใจว่าการปรับโครงสร้างและการจัดการสำนักงานใหญ่และสินทรัพย์สาธารณะส่วนเกินจะแล้วเสร็จภายในสามปี (จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2560)

นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาเนื้อหาดังกล่าวว่า "คณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเห็นพ้องกับเนื้อหาของโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023-2025 ของสามจังหวัด ได้แก่ นามดินห์ โซกจาง และตวนกวาง"

หน่วยงานบริหารที่จัดตั้งขึ้นตามโครงสร้างพื้นฐานจะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน เงื่อนไข และข้อกำหนดตามระเบียบข้อบังคับ

จากรายงานระบุว่า หน่วยงานท้องถิ่นยังวางแผนเชิงรุกเพื่อปรับปรุงโครงสร้างองค์กร จัดสรรและโยกย้ายพนักงานส่วนเกิน ข้าราชการ และพนักงานที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ ตลอดจนมีแผนในการจัดการและดูแลสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ

แหล่งที่มา