กว๋างหงายเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต่ำกว่าเกณฑ์ปกติ เหตุ...ราคาที่ดิน

ราคาที่ดินเป็นต้นตอของปัญหา

ในปี 2567 แผนการลงทุนสาธารณะของจังหวัด กว๋างหงาย มีมูลค่ารวมกว่า 6,900 พันล้านดอง โดยเป็นเงินทุนงบประมาณท้องถิ่นมากกว่า 5,045 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนงบประมาณกลาง

คาดการณ์ว่าภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2567 จังหวัดกว๋างหงายจะเบิกจ่ายงบประมาณประมาณ 2,303 พันล้านดอง คิดเป็น 33.4% ของแผนงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย โดยงบประมาณส่วนท้องถิ่นเบิกจ่ายประมาณ 1,810 พันล้านดอง (35.9%) และงบประมาณส่วนกลางเบิกจ่ายประมาณ 492 พันล้านดอง (26.5%)

ปัจจุบัน การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัดกว๋างหงายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศมาก สาเหตุหลักมาจากปัญหาการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากไม่สามารถกำหนดราคาที่ดินเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ในการอนุมัติแผนการชดเชยและฟื้นฟูที่ดินได้

งานปรับพื้นที่โครงการถนนเชื่อมสะพานท่าชบิช-ติญฟอง

สิ่งนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่หลายโครงการในพื้นที่ รวมถึงโครงการสำคัญๆ โดยทั่วไปคือโครงการถนนเชื่อมสะพาน Thach Bich ไปยัง Tinh Phong

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 700,000 ล้านดอง โดยคณะกรรมการจัดการลงทุนก่อสร้างการจราจรจังหวัดกวางงายเป็นผู้ลงทุน โดยมีความยาวมากกว่า 6 กม. ผ่านตำบลติ๋ญอันไต (เมืองกวางงาย) และตำบลติ๋ญฟอง (อำเภอเซินติ๋ญ)

นี่คือโครงการที่ได้รับเลือกให้ติดป้ายต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 21 จังหวัดกว๋างหงาย ดังนั้นจะต้องแล้วเสร็จและนำไปใช้ก่อนเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานเคลียร์พื้นที่จะต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 เป็นอย่างช้า

แม้ว่าการก่อสร้างจะเริ่มขึ้นในปี 2562 แต่ตามที่นักลงทุนระบุ พื้นที่โล่งมีการเคลียร์ไปเพียง 51-52% เท่านั้นเนื่องจากปัญหาราคาที่ดิน

โครงการเขื่อนท้ายน้ำแม่น้ำตรากุก

ในทำนองเดียวกัน โครงการเขื่อนท้ายน้ำแม่น้ำจ่ากุก ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 1,500 พันล้านดอง ยังไม่ได้กำหนด "วันเสร็จสิ้น" สาเหตุหนึ่งคือปัญหาการเคลียร์พื้นที่ นักลงทุนยังคงยื่นขอขยายเวลาเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จจนถึงปี พ.ศ. 2568

นายโง วัน ดุง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารการลงทุนก่อสร้างการจราจร จังหวัดกวางงาย กล่าวว่า การเบิกจ่ายเงินทุน จำเป็นต้องมีพื้นที่ก่อสร้าง ขณะเดียวกัน การมีพื้นที่ก่อสร้าง จำเป็นต้องมีแผนการจ่ายผลตอบแทนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการมีแผนจ่ายผลตอบแทน จำเป็นต้องมีราคาที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ประเด็นการเปลี่ยนผ่านของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและการชดเชย... ทำให้เกิดความสับสนในการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะ ส่งผลให้ขาดแคลนพื้นที่ก่อสร้าง

“ตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี หากราคาที่ดินและแผนการชดเชยไม่ได้รับการอนุมัติ เรื่องราวการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐจะยังคงล่าช้าต่อไป” นายดุงกล่าว

วิธีแก้ปัญหาคืออะไร?

นายเหงียน ดึ๊ก จุง รักษาการผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางหงาย กล่าวว่า ในส่วนของการกำหนดราคาที่ดินโดยเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเป็นผู้ตัดสินใจ

ราคาที่ดินเฉพาะที่ใช้ในการคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม อยู่ในอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ

พร้อมกันนี้ ตามระเบียบ การตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อยู่ภายใต้การอนุมัติของประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอำเภอเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันในการจัดระเบียบการกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง

การกำหนดและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดินนั้น มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และบังคับใช้เป็นไปโดยสม่ำเสมอทั่วประเทศ

สำหรับแนวทางแก้ไข นายตรัง กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จะต้องเน้นสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานที่ปรึกษา ดำเนินการกำหนดราคาที่ดินที่ชัดเจนเพื่อคำนวณค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินอย่างเร่งด่วน พร้อมทั้งดำเนินการให้มีการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ให้รวดเร็วยิ่งขึ้นในระดับอำเภอ

คณะกรรมการประชาชนอำเภอสั่งการให้ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอ หรือคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาและก่อสร้างกองทุนที่ดินอำเภอ ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการให้เสร็จสิ้นตามหน้าที่และภารกิจ เพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขการให้คำปรึกษาด้านการกำหนดราคาที่ดินตามที่กำหนด ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงานบริการสาธารณะดำเนินการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะกรณีที่ไม่มีผู้รับเหมาเข้าร่วม ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 71/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของ รัฐบาล

ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนของ Quang Ngai Nguyen Van Trong

นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ นายเหงียน วัน จ่อง ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุนจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า จังหวัดกวางงายได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินโครงการสำคัญในจังหวัดกวางงาย และคณะกรรมการ 3 คณะ เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด 3 คน เป็นประธาน เพื่อขจัดปัญหาต่างๆ

“สำหรับปัญหาความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากรัฐบาลกลางนั้น ทางจังหวัดได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลกลางเพื่อขอลดทุน หากการลดทุนได้รับการอนุมัติ รัฐบาลกลางจะดำเนินการเพิ่มทุนในปี 2568 หากไม่ได้รับการอนุมัติ ทางจังหวัดจะขอให้รัฐบาลกลางขยายระยะเวลาออกไปหลังปี 2568” นายจ่องกล่าว

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-giai-ngan-von-dau-tu-cong-duoi-muc-trung-binh-vi-gia-dat.html