สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15: ลงมติเห็นชอบกฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรค

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 448 จาก 450 คน คิดเป็นร้อยละ 94.71 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมายประชากร

เมื่อเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ผู้แทนส่วนใหญ่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภา จึงได้ผ่านกฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรค

ส่งเสริมการมีลูกสองคน

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 448 จาก 450 คน คิดเป็นร้อยละ 94.71 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมายประชากร

พระราชบัญญัติประชากร ซึ่งประกอบด้วย 8 บทและ 30 มาตรา ถือเป็นการเปลี่ยนจุดเน้นนโยบายจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนบุตรและส่งเสริมให้คู่สมรสมีบุตรสองคน พระราชบัญญัติประชากรได้ยกเลิกข้อความ "คู่สมรสแต่ละคู่ควรมีบุตรได้เพียงหนึ่งหรือสองคนเท่านั้น" ออกจากพระราชบัญญัติคุ้มครองสุขภาพของประชาชนอย่างเป็นทางการ

ในทางกลับกัน รัฐกลับดำเนินนโยบายรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน (เฉลี่ย 2.1 คนต่อสตรีวัยเจริญพันธุ์ 1 คน) สิทธิในการกำหนดจำนวนบุตร เวลาคลอด และระยะห่างระหว่างการเกิดเป็นของแต่ละบุคคลและคู่สมรส

กฎหมายยังเพิ่มสิทธิประโยชน์ที่โดดเด่นเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง เช่น การเพิ่มระยะเวลาลาคลอดสำหรับลูกจ้างหญิงที่คลอดบุตรคนที่สองเป็น 7 เดือน (เพิ่มขึ้น 1 เดือนจากกฎระเบียบปัจจุบันที่ 6 เดือน) ลูกจ้างชายจะได้รับวันหยุด 10 วันทำงานเมื่อภริยาคลอดบุตรคนที่สอง (หรือแฝด)

รัฐจะให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรแก่สตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่มีประชากรน้อยมาก สตรีในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสตรีที่มีบุตร 2 คนก่อนอายุ 35 ปี สตรีที่มีบุตร 2 คนขึ้นไปจะได้รับสิทธิ์ในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยสังคมก่อน

กฎหมายยังเข้มงวดกฎระเบียบเพื่อลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอด โดยห้ามการเลือกเพศของทารกในครรภ์ไม่ว่าในรูปแบบใด ๆ โดยสิ้นเชิง การเปิดเผยหรือเปิดเผยเพศของทารกในครรภ์เพื่อนำไปสู่การแท้งบุตรถือเป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาด แพทย์ที่เปิดเผยหรือเปิดเผยเพศของทารกในครรภ์เพื่อนำไปสู่การแท้งบุตรจะถูกระงับการประกอบวิชาชีพ

สำหรับนโยบายการปรับตัวให้เข้ากับภาวะสูงอายุของประชากรและการพัฒนาคุณภาพประชากร กฎหมายฉบับนี้ส่งเสริมให้ประชาชนเตรียมความพร้อมทางการเงิน สุขภาพ และจิตใจสำหรับวัยชราตั้งแต่อายุยังน้อย ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในระบบประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และความคุ้มครองด้านสุขภาพ รัฐให้ความสำคัญกับการพัฒนาเครือข่ายโรงพยาบาลผู้สูงอายุและทรัพยากรบุคคลเพื่อการดูแลผู้สูงอายุ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายป้องกันโรค (ภาพ: Doan Tan/VNA)

กฎหมายส่งเสริมให้ชายและหญิงเข้ารับคำปรึกษาก่อนสมรสและการตรวจสุขภาพ หน่วยงานท้องถิ่นระดับจังหวัดจะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมนี้ โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไขด้านงบประมาณ ค่าใช้จ่ายในการตรวจคัดกรองโรคประจำตัวบางชนิดในหญิงตั้งครรภ์และทารกแรกเกิดจะได้รับการอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดินและประกันสุขภาพตามกำหนดการแบบเป็นขั้นเป็นตอน กฎหมายประชากรจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569 อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับสตรีในพื้นที่ที่มีอัตราการเกิดต่ำและสตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570

การป้องกันโรคเชิงรุก” เพื่อปรับปรุงสุขภาพโดยรวมของประชาชน

โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุมลงคะแนน 440 จาก 443 คน คิดเป็นร้อยละ 93.02 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายป้องกันโรค

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคประกอบด้วย 6 บท 46 มาตรา ซึ่งควบคุมดูแลประเด็นต่างๆ มากมาย ตั้งแต่โรคติดเชื้อไปจนถึงปัญหาสุขภาพอุบัติใหม่ กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นสำคัญและเนื้อหาใหม่ๆ ที่เป็นนวัตกรรมหลายประการ ด้วยเหตุนี้ กฎหมายฉบับนี้จึงได้กำหนดกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมเกี่ยวกับกลไกทางการเงินสำหรับการตรวจสุขภาพและการตรวจคัดกรองเป็นประจำ ประชาชนจะได้รับการตรวจสุขภาพหรือการตรวจคัดกรองเป็นประจำฟรีอย่างน้อยปีละครั้ง โดยพิจารณาจากกลุ่มเป้าหมายและลำดับความสำคัญ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง กฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดแหล่งเงินทุน ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน เงินสมทบประกันสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกองทุนประกันสุขภาพ

กฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายประกันสุขภาพ โดยอนุญาตให้กองทุนสามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการตรวจสุขภาพตามระยะและการตรวจคัดกรองฟรีได้ตามความสามารถในการจัดสรรงบประมาณของกองทุน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ย้ำว่านี่เป็นความก้าวหน้าสำคัญในการผลักดันมติของพรรคให้เป็นระบบ

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคมีบทเฉพาะเพื่อควบคุมสุขภาพจิตและโภชนาการ ซึ่งแตกต่างจากกฎหมายก่อนหน้าที่มุ่งเน้นไปที่โรคติดเชื้อเป็นหลัก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮ่อง หลาน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลได้ปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับกองทุนป้องกันโรค เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืน วัตถุประสงค์และภารกิจของกองทุนถูกแยกออกเป็นสองส่วนอย่างชัดเจนเพื่อความโปร่งใส ได้มีการเพิ่มค่าใช้จ่ายของกองทุนสำหรับการตรวจสุขภาพประจำปีหรือการตรวจคัดกรองฟรี เพื่อสร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินนโยบายนี้ รายได้ของกองทุนรวมถึงเงินสมทบ 2% จากฐานภาษีการบริโภคพิเศษของผู้ผลิตและผู้นำเข้ายาสูบ

กฎหมายยังกำหนดนโยบายสิทธิพิเศษเฉพาะและเหนือกว่าสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ที่ทำงานในสถานีอนามัยระดับชุมชนและสถานพยาบาลป้องกันโรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมีนโยบายให้ทุนการศึกษาเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ด้านเวชศาสตร์ป้องกันโรคและสาธารณสุข และสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพอย่างเต็มที่สำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาด้านสุขภาพของรัฐ

กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อได้รับการปรับปรุงโดยอิงจากประสบการณ์จริงของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ที่ผ่านมา กฎหมายนี้ได้จำแนกโรคติดเชื้อออกเป็นกลุ่ม A, B, C และกลุ่มอื่นๆ ตามคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก และยังกำหนดมาตรการรับมือในสถานการณ์ฉุกเฉินอีกด้วย

ภายใต้กฎระเบียบใหม่เหล่านี้ คาดว่ากฎหมายป้องกันโรคจะสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการดูแลสุขภาพจาก "การรักษาโรค" ไปเป็น "การป้องกันโรคเชิงรุก" เพื่อปรับปรุงสุขภาพโดยรวมของประชาชนให้ดีขึ้น

(เวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp