สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายความมั่นคงทางไซเบอร์และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

กฎหมายความมั่นคงทางไซเบอร์ระบุว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการนำและประสานงานการบริหารจัดการความมั่นคงทางไซเบอร์ของรัฐ ในขณะที่กระทรวงกลาโหมมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการระบบสารสนเทศทางทหาร

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบจากผู้แทนส่วนใหญ่ สภาแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายต่อไปนี้: กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงทางไซเบอร์; กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 10 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังทางอุตสาหกรรม; และกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

การปกป้อง อธิปไตย ของชาติในโลกไซเบอร์

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 434 เสียงจากผู้แทนทั้งหมด 443 คน คิดเป็น 91.75% สภาแห่งชาติจึงผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 45 มาตรา มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่มั่นคง เสริมสร้างศักยภาพในการปกป้องอธิปไตยของชาติในโลกไซเบอร์ และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัลอย่างยั่งยืน

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีพื้นฐานมาจากการรวบรวมกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ พ.ศ. 2561 และกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558 การรวบรวมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย เอาชนะอุปสรรคและข้อบกพร่องในการนำไปปฏิบัติจริง และในขณะเดียวกันก็เป็นการดำเนินการตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

หลักการโดยรวมคือ "ควรมีการมอบหมายงานหนึ่งงานให้แก่หน่วยงานหลักเพียงหน่วยงานเดียว ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบหลัก" เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการแบ่งความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่อย่างชัดเจนระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ และหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันของหน้าที่และภาระงาน

กฎหมายฉบับนี้มีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการ โดยระบุไว้อย่างชัดเจนว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการนำและประสานงานการบริหารจัดการความมั่นคงทางไซเบอร์ของรัฐ กระทรวงกลาโหมมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการระบบสารสนเทศทางการทหาร และคณะกรรมการรหัสลับของรัฐบาลมีหน้าที่จัดการระบบการเข้ารหัสและระบบสารสนเทศการเข้ารหัส ระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อนและสร้างความมั่นใจในการบังคับบัญชาและการประสานงานที่เป็นหนึ่งเดียวในบริบทของภัยคุกคามทางไซเบอร์ระดับโลก

กฎหมายฉบับนี้ขยายขอบเขตและหัวข้อการคุ้มครอง โดยเพิ่มข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการคุ้มครองกลุ่มเปราะบางในโลกไซเบอร์ นอกเหนือจากเด็กแล้ว กฎหมายยังขยายการคุ้มครองไปยังผู้สูงอายุและผู้ที่มีความบกพร่องทางสติปัญญา สำหรับเด็ก มาตรา 16 ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และครอบครัวในการป้องกันข้อมูลที่เป็นอันตราย การจัดตั้งเครื่องมือสนับสนุนทางเทคนิค และการจัดการอย่างเข้มงวดต่อการกระทำที่ละเมิดเด็กในโลกไซเบอร์

กฎหมายนี้ยังได้ผนวกเอาพันธกรณีระหว่างประเทศและเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงทางไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ทบทวนและผนวกเอาบทบัญญัติของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมทางไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) ซึ่งเวียดนามเป็นภาคี เข้ามาใช้ เพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการแบ่งปันข้อมูล การสืบสวนที่ประสานงานกัน และการป้องกันอาชญากรรมทางไซเบอร์ข้ามพรมแดน

เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ กฎหมายกำหนดงบประมาณขั้นต่ำสำหรับการคุ้มครองความมั่นคงทางไซเบอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานและองค์กรที่ใช้เงินงบประมาณของรัฐต้องจัดสรรอย่างน้อยร้อยละ 15 ของงบประมาณทั้งหมดสำหรับการดำเนินโครงการ โครงงาน และโครงการลงทุนด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อความมั่นคงทางไซเบอร์ ซึ่งเพิ่มขึ้นจากข้อเสนอเดิม (จากร้อยละ 10 เป็นร้อยละ 15) เพื่อให้สะท้อนถึงความต้องการในทางปฏิบัติและความสำคัญของความมั่นคงทางไซเบอร์ในยุคดิจิทัลได้ดียิ่งขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ หลวง ตัม กวาง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

ในส่วนของการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล กฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมาตรา 26 ไว้ว่าด้วย "การรับรองความปลอดภัยของข้อมูล" ซึ่งครอบคลุมถึงการพัฒนานโยบาย มาตรการทางเทคนิค การเข้ารหัส และการควบคุมข้อมูลข้ามพรมแดน แนวคิดเรื่อง "ความปลอดภัยของข้อมูล" ยังได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 2 โดยเน้นย้ำถึงการรับประกันคุณภาพและการคุ้มครองข้อมูลเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

ระบบสารสนเทศถูกจำแนกออกเป็นห้าระดับตามระดับความเสียหายต่อความมั่นคงของชาติและความสงบเรียบร้อยของประชาชนหากเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันขึ้น กฎระเบียบนี้ช่วยในการระบุจุดเน้นของการป้องกันและนำมาตรการบริหารจัดการที่เหมาะสมมาใช้

เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการคุ้มครองความลับของรัฐ

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 434 จาก 436 ผู้แทน คิดเป็น 91.75% สภาแห่งชาติจึงผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 5 บท และ 28 มาตรา โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569

กฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นโดยอิงจากข้อเสนอแนะของสมาชิกสภาแห่งชาติและความต้องการในทางปฏิบัติ จึงมีการเพิ่มและชี้แจงคำศัพท์ใหม่ที่สำคัญหลายประการเกี่ยวกับขอบเขต เทคโนโลยี และการปฏิรูปการบริหาร เช่น “เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นความลับของรัฐ” (เอกสารที่มีความลับของรัฐในรูปแบบข้อมูลดิจิทัล) และ “เครือข่ายภายในอิสระ” (เครือข่ายภายในที่ไม่เชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ต/โทรคมนาคม) เพื่อให้ครอบคลุมการจัดการข้อมูลดิจิทัล

คุณลักษณะใหม่ที่สำคัญคือการเพิ่มบทบัญญัติที่ห้ามการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) หรือเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการละเมิดความลับของรัฐอย่างเด็ดขาด กฎหมายยังระบุถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรในการนำระบบ AI หรือเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาใช้ในการคุ้มครองความลับของรัฐด้วย

กฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขระเบียบว่าด้วยขอบเขตของความลับของรัฐในด้านต่างๆ เช่น การออกกฎหมาย การกำกับดูแล การเงิน งบประมาณ การเกษตร และสิ่งแวดล้อม โดยมุ่งเน้นการจำกัดและลดขอบเขตให้แคบลง ทั้งนี้เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม รับรองสิทธิในการเข้าถึงข้อมูล และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศ ขอบเขตของความลับของรัฐถูกกำหนดไว้ในลักษณะทั่วไปและนามธรรมเพื่อให้ง่ายต่อการระบุ

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการมอบอำนาจในการพิจารณาความลับของรัฐ เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ หัวหน้าและรองหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการพิจารณาความลับของรัฐ อำนาจในการอนุญาตให้คัดลอก ถ่ายสำเนา และทำลายเอกสารความลับของรัฐนั้นถูกกระจายอำนาจอย่างมาก โดยมอบอำนาจให้หัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กรตัดสินใจเกี่ยวกับการทำลายเอกสาร (ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องเก็บรักษา) และระบุถึงคณะกรรมการทำลายเอกสารด้วย

กฎหมายฉบับนี้เสริมและชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อห้ามที่เกี่ยวข้องกับการรวบรวม แลกเปลี่ยน จัดหา และถ่ายโอนความลับของรัฐให้แก่บุคคลที่สามโดยผิดกฎหมายโดยไม่มีข้อตกลงรักษาความลับ

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคมเช่นกัน สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย 10 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย รวม 11 มาตรา โดยมีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนน 425 คน จากทั้งหมด 433 คน คิดเป็นร้อยละ 89.85 ในจำนวนนี้ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับระบอบการรักษาความปลอดภัยและมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อบังคับของกรมการเมืองฉบับที่ 368 ว่าด้วยรายชื่อตำแหน่ง กลุ่มตำแหน่ง และบทบาทผู้นำในระบบการเมือง

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังภาคอุตสาหกรรม ร่างกฎหมายฉบับนี้กระชับและประกอบด้วยสองมาตรา กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเกี่ยวกับการวางแผนและการเงินจะมีผลบังคับใช้ในภายหลัง คือตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569

การนำร่างกฎหมายฉบับนี้มาใช้มีจุดมุ่งหมายเพื่อบัญญัติแนวนโยบายของพรรคในการสร้างอุตสาหกรรมความมั่นคงในยุคการพัฒนาประเทศ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมความมั่นคงเพื่อรับใช้ระบบการเมืองโดยรวมและมุ่งสู่การส่งออก เนื้อหาของกฎหมายนี้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี

ด้วยคะแนนเสียง 440 จาก 444 ผู้แทน คิดเป็น 93.02% สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมยาเสพติด (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) พระราชบัญญัตินี้ประกอบด้วย 8 บท และ 56 มาตรา โดยมีมาตราใหม่ 11 มาตรา มาตราที่แก้ไขเพิ่มเติม 40 มาตรา มาตราที่ยกเลิก 10 มาตรา และ 5 มาตราที่คงเดิมจากพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบัน

การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้อย่างครอบคลุมมีจุดมุ่งหมายเพื่อวางรากฐานทัศนะของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงและทำให้โครงสร้างองค์กรและระบบการเมืองมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมยาเสพติดให้ดียิ่งขึ้น และเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติงานจริงของหน่วยงานรัฐในการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดและการดูแลหลังการบำบัด

หนึ่งในบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายฉบับนี้คือการควบคุมมาตรการติดตามตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจึงได้เพิ่มการประเมินผลกระทบจากการนำมาตรการติดตามตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ เช่น กลุ่มเป้าหมาย จำนวนคนที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบ ทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินการ และผลกระทบจากการใช้มาตรการดังกล่าว (รวมถึงผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน)

กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดขอบเขตการบังคับใช้ อำนาจในการบังคับใช้ ความรับผิดชอบของผู้ที่อยู่ภายใต้การเฝ้าระวังทางอิเล็กทรอนิกส์ และมอบหมายให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับอุปกรณ์ วิธีการ เงื่อนไข ขีดจำกัดเวลา ขั้นตอน และกระบวนการในการจัดการกับการละเมิดในการบังคับใช้มาตรการเฝ้าระวังทางอิเล็กทรอนิกส์

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-an-ninh-mang-va-cac-luat-ve-an-ninh-quoc-phong-post1082172.vnp