PV: ท่านประเมินบทบาทของการสำรวจพื้นฐาน การประเมิน และการทำแผนที่ทางธรณีวิทยาของงานก่อสร้างอย่างไรบ้าง?
นายเหงียน วัน เหงียน: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานทำแผนที่ธรณีวิทยาในระดับกลาง (1:50,000 - 1:25,000) หรือการทำแผนที่ในระดับขนาดใหญ่ (1:2,000...) ได้รับการดำเนินการตามโครงการอิสระ เป็นงานของโครงการธรณีวิทยาอื่นๆ หรือเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นตามกฎหมายการก่อสร้าง... เพื่อรองรับการวางแผนหรือโครงการก่อสร้างเฉพาะ งานนี้ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการสำรวจธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน
ผลงานของงานนี้คือแผนที่ธรณีวิทยาวิศวกรรมซึ่งถือเป็นรูปแบบหนึ่งของแผนที่ธรณีวิทยาแห่งชาติ โดยสามารถใช้ประโยชน์จากข้อมูลด้านธรณีวิทยาวิศวกรรมหลายด้านเพื่อรองรับภาคส่วน เศรษฐกิจ และสาขาวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่แตกต่างกันมากมาย อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงรับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ
งานสำรวจพื้นฐานเพื่อสร้างแผนที่ธรณีวิทยาในระดับมาตราส่วนดังกล่าว ดำเนินการภายในเขตพื้นที่ของประเทศ ให้บริการพื้นที่ที่ต้องมีการวางแผนการก่อสร้าง การถมดินในเมือง เขตอุตสาหกรรม พื้นที่อยู่อาศัย การก่อสร้างพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร...
อย่างไรก็ตาม การทำงานสำรวจพื้นฐานเพื่อสร้างแผนที่ธรณีวิทยาของงานก่อสร้างยังไม่ได้ดำเนินการอย่างสอดประสานกันตามการวางแผนของสาขาการก่อสร้างการจราจร เกษตรกรรม ป้องกันประเทศ... ส่งผลให้ขาดความสม่ำเสมอในการบริหารจัดการ จำเป็นต้องมีการกำหนดแนวทางการบริหารจัดการในกฎหมายเฉพาะ เพื่อส่งเสริมคุณค่าทรัพยากรธรณีวิทยาให้เต็มที่ รวมทั้งตอบสนองความต้องการในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลการก่อสร้างทางธรณีวิทยาที่หลากหลายในปัจจุบันและปีต่อๆ ไป
PV: โปรดแจ้งให้เราทราบถึงสถานะปัจจุบันของการจัดการกิจกรรมการสืบสวนพื้นฐาน การประเมิน และการทำแผนที่ทางธรณีวิทยา?
นายเหงียน วัน เหงียน: บทบัญญัติในมาตรา 4 ของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุปี 2553 ได้ชี้แจงเนื้อหาของงานให้ชัดเจนขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการประเมินศักยภาพของแร่ธาตุ งานทางธรณีวิทยาจะต้องดำเนินการวิจัยและประเมินโครงสร้าง องค์ประกอบของวัสดุ ประวัติความเป็นมาของแหล่งกำเนิด และการพัฒนาของเปลือกโลกในเชิงลึก
สิ่งเหล่านี้ยังเป็นข้อมูลพื้นฐานที่ไม่เพียงแต่ใช้ในการประเมินและสำรวจแร่ธาตุเท่านั้น แต่ยังใช้ในการประเมินและกำหนดมูลค่าทรัพยากรธรณีวิทยาอื่นๆ เช่น มรดกทางธรณีวิทยา โครงสร้างทางธรณีวิทยาสำหรับก่อสร้างโครงการใต้ดินแห่งชาติ โครงสร้างที่มีศักยภาพที่มีทรัพยากรความร้อนใต้พิภพ โครงสร้างกักเก็บน้ำใต้ดิน ธรณีวิทยาวิศวกรรม - ธรณีเทคนิค... เป็นพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ สำหรับการวางแนวทางแผนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับภาคส่วนต่างๆ ของการก่อสร้าง การขนส่ง การเกษตร การท่องเที่ยว... เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนของประเทศ
อย่างไรก็ตาม เนื้อหาการสำรวจธรณีวิทยาพื้นฐานเกี่ยวกับแร่ธาตุตามมาตรา 22 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยแร่ กำหนดให้มีการตรวจสอบและประเมินศักยภาพของแร่ธาตุเท่านั้น ในขณะที่การตรวจสอบอันตรายทางธรณีวิทยา ธรณีวิทยาสิ่งแวดล้อม และธรณีวิทยาวิศวกรรม เป็นเพียงงานประเภทหนึ่งที่ดำเนินการควบคู่ไปกับการทำแผนที่และสำรวจแร่ธาตุในภูมิภาคหรือยังไม่ได้มีการกล่าวถึง นั่นหมายความว่าพระราชบัญญัติว่าด้วยแร่ไม่ได้กล่าวถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจัดการทรัพยากรธรณีวิทยาอื่นๆ เช่น ธรณีวิทยาวิศวกรรม โครงสร้างกักเก็บทางธรณีวิทยา พื้นที่ใต้ดิน เป็นต้น
ในกฎหมายการก่อสร้างเลขที่ 50/2014/QH13 มาตรา 73 หมวด 2 มีการกล่าวถึงการสำรวจทางธรณีวิทยาของงานก่อสร้างและมีหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการสำรวจก่อสร้างสำหรับกิจกรรมการลงทุนด้านการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม ไม่มีคำชี้แจงที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดการของรัฐสำหรับงานนี้
PV: ท่านมีข้อเสนอแนะใดในการแก้ไขปัญหาข้างต้นบ้างหรือไม่?
นายเหงียน วัน เหงียน: จากความเป็นจริงข้างต้น เพื่อเพิ่มมูลค่าศักยภาพของทรัพยากรธรณีวิทยา (ธรณีวิทยาวิศวกรรม) ให้สูงสุด จำเป็นต้องพัฒนาเนื้อหาการสืบสวนและการประเมินธรณีวิทยาวิศวกรรม และรวมการจัดการของรัฐเข้ากับข้อมูลธรณีวิทยาวิศวกรรมที่ให้บริการในภาคเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ การวิเคราะห์สถานะปัจจุบันและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการกิจกรรมการสำรวจ ประเมิน และการทำแผนที่ธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน จะทำให้ทราบถึงเนื้อหา วิธีการ ความเหมาะสม และประสิทธิผลของกิจกรรมวิชาชีพ ตลอดจนการจัดการกิจกรรมวิชาชีพเหล่านี้ในบริบทของสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันที่มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย จากนั้นจึงนำบทเรียนและประสบการณ์มาใช้เป็นพื้นฐานในการเสนอกลไกและนโยบายในการปรับเปลี่ยนหัวข้อที่เกี่ยวข้อง เช่น การทดแทนงานที่ไม่เหมาะสมหรือไม่มีประสิทธิภาพอีกต่อไป โดยส่งเสริมงานที่มีประสิทธิภาพสูง เหมาะสมกับความต้องการทางสังคม
การวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของการดำเนินงานและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการวางแนวทางการดำเนินงานเพื่อการปรับปรุงและปรับเปลี่ยนได้ถูกนำไปใช้ในหลายภาคส่วนและสาขา ในสาขาการสำรวจธรณีวิทยาพื้นฐานโดยทั่วไปและธรณีวิทยาวิศวกรรมโดยเฉพาะ การวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของการดำเนินงานและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับกิจกรรมระดับมืออาชีพก็ดำเนินการเช่นกัน แต่แทบไม่มีการวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของการจัดการและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการวางแนวทางการดำเนินงานของหน่วยงานที่มีอำนาจในการสร้างและปรับเปลี่ยนทางเดินทางกฎหมาย กลไก นโยบาย และกฎหมายเฉพาะทาง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องวิเคราะห์สถานะปัจจุบันของการดำเนินงานและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการจัดการกิจกรรมการสำรวจพื้นฐาน การประเมิน และการทำแผนที่ธรณีวิทยาวิศวกรรม
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐาน การประเมิน และการทำแผนที่ธรณีวิทยาวิศวกรรม รัฐจำเป็นต้องพิจารณาปรับกฎหมายเฉพาะทางในทิศทางของการกำหนดการแยกการสำรวจทางธรณีวิทยาขั้นพื้นฐานและธรณีวิทยาวิศวกรรมออกจากการจัดการและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเฉพาะ เช่น ทรัพยากรแร่ธาตุ ในส่วนของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในระหว่างการพัฒนาร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ กระทรวงได้เพิ่มบทบัญญัติใหม่ทั้งหมดในสาขาธรณีวิทยาวิศวกรรม รวมถึงการจัดทำข้อมูลธรณีวิทยาวิศวกรรม เพื่อให้การใช้ข้อมูลธรณีวิทยาวิศวกรรมมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกัน
PV: ขอบคุณมากๆนะคะ!
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)