ความน่าดึงดูดการลงทุนของฝรั่งเศส - บทเรียนสำหรับเวียดนาม

แม้ว่าจะมีบริบทระหว่างประเทศที่ไม่เอื้ออำนวย แต่ฝรั่งเศสยังคงรักษาตำแหน่งผู้นำในการดึงดูดการลงทุน ไม่เพียงแต่ในเขตยูโรเท่านั้น แต่รวมถึงทั่วทั้งยุโรปด้วย

เพื่อให้เข้าใจดีขึ้นว่าฝรั่งเศสรักษาความน่าดึงดูดใจของตนไว้ได้อย่างไร Nguoi Dua Tin ได้สัมภาษณ์กับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากสำนักงานการค้า Business France/สถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสในเวียดนาม (Business France/Ambassade) ซึ่งมีนาย Yann FROLLO DE KERLIVIO ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า สถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสในเวียดนาม เป็นตัวแทน - ผู้อำนวยการสำนักงานการค้า Business France ในเวียดนาม และนาย Pierre MARTIN รองที่ปรึกษา ด้านเศรษฐกิจ สถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสในเวียดนาม

ประตูชัย (L'arc de triomphe de l'Étoile) ในปารีส ประเทศฝรั่งเศส ภาพ: นักลงทุนผู้เชี่ยวชาญ

หงอย ดัว ติน (NDT): ฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจชั้นนำของยุโรป ตั้งแต่ปี 2560 รัฐบาล ฝรั่งเศสได้ส่งเสริมโครงการปฏิรูปที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนธุรกิจ ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการลงทุนและการจ้างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการลดภาษีนิติบุคคล การเสริมสร้างนโยบายสาธารณะที่สนับสนุนการเติบโตและนวัตกรรมทางธุรกิจ การปรับโครงสร้างทางสังคมใหม่โดยการส่งเสริมการโยกย้ายอาชีพ และการลดความซับซ้อนของการบริหารราชการแผ่นดิน... ในความคิดเห็นของคุณ สิ่งสำคัญที่สุดในโครงการปฏิรูปนี้คืออะไร

นาย ยานน์ ฟรอลโล เด เคอร์ลิวิโอ : การปฏิรูปทั้งหมดนี้มีความเชื่อมโยงกันและครอบคลุมหลายภาคส่วนของเศรษฐกิจ ล้วนมีความจำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการของผู้เล่นในอุตสาหกรรมและรับมือกับความท้าทายของเศรษฐกิจในอนาคต

การปฏิรูปเหล่านี้ ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับภาษี (การลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลลงเหลือ 25% อัตราภาษีคงที่สำหรับกำไรจากการขายทุนที่ 30% หรือการลดภาษีการผลิต) หรือการปฏิรูปประมวลกฎหมายแรงงาน แผนปฏิบัติการการเติบโตและการเปลี่ยนแปลงทางธุรกิจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ล้วนเสริมซึ่งกันและกันในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจในประเทศและต่างประเทศในการลงทุนในฝรั่งเศส

การปฏิรูปเหล่านี้ได้รับการเสริมด้วยการวางแผนเชิงนิเวศ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อผลักดันให้ฝรั่งเศสเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมสีเขียวในยุโรป ร่างพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมสีเขียว พระราชบัญญัติเร่งรัดพลังงานนิวเคลียร์ และพระราชบัญญัติเร่งรัดพลังงานหมุนเวียน ซึ่งจะถูกผนวกเข้ากับยุทธศาสตร์คาร์บอนต่ำแห่งชาติของฝรั่งเศสในเร็วๆ นี้ จะกำหนดเป้าหมายสำหรับอุตสาหกรรมที่ลดคาร์บอนและเศรษฐกิจหมุนเวียน

นักธุรกิจฝรั่งเศส/เอกอัครราชทูตได้ริเริ่มการหารือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการเงินสีเขียวและการจัดทำงบประมาณกับ กระทรวงการคลังของ เวียดนามเพื่อแบ่งปันประสบการณ์เกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้

คุณ Yann FROLLO DE KERLIVIO – ที่ปรึกษาด้านการค้า สถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำเวียดนาม – ผู้อำนวยการสำนักงานการค้าฝรั่งเศสประจำเวียดนาม

กฎหมายเหล่านี้ยังได้รับการบังคับใช้ภายใต้แผน “ฝรั่งเศส 2030” อันทะเยอทะยาน ซึ่งมุ่งสนับสนุนการลงทุนในนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ก้าวล้ำเพื่ออำนวยความสะดวกในการลดคาร์บอนและพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรม ด้วยงบประมาณ 54,000 ล้านยูโร โครงการ “ฝรั่งเศส 2030” จะจัดสรรเงินทุนครึ่งหนึ่งให้กับตลาดเกิดใหม่ และอีกครึ่งหนึ่งให้กับโครงการริเริ่มการลดคาร์บอน

นักลงทุน: คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าการปฏิรูปเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในฝรั่งเศสอย่างไรหลังจากดำเนินการมา 6 ปี?

นาย Yann FROLLO DE KERLIVIO : ฝรั่งเศสได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และข้อเท็จจริงก็พิสูจน์ให้เห็น โดยฝรั่งเศสได้รับการจัดอันดับให้เป็นจุดหมายปลายทางอันดับหนึ่งสำหรับโครงการการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในยุโรปเป็นปีที่ 4 ติดต่อกัน ตามผลสำรวจความน่าดึงดูดใจของฝรั่งเศสในปี 2023 ของ EY

การปฏิรูปที่เอื้อต่อภาคธุรกิจนับตั้งแต่ปี 2560 ส่งผลดีอย่างมาก อัตราการว่างงานแตะระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 2551 ที่ 7.1% ในไตรมาสแรกของปี 2566 ระหว่างปี 2564 ถึง 2565 มีการสร้างโรงงานใหม่ 200 แห่ง เศรษฐกิจฝรั่งเศสยังคงแข็งแกร่งในปี 2565 และคาดการณ์การเติบโตที่แข็งแกร่งในปี 2567

กรอบการทำงานใหม่ที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้นนี้เป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้เข้าใหม่และบริษัทฝรั่งเศสซึ่งเป็นลูกค้า พันธมิตร หรือซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

ในปัจจุบัน ความน่าดึงดูดใจของฝรั่งเศสขึ้นอยู่กับความสามารถในการตอบสนองอย่างมีการแข่งขันต่อความท้าทายทางนิเวศวิทยาที่เราเผชิญ และสร้างอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนและปลอดคาร์บอน

นักลงทุน: นอกจากจะเป็นประเทศชั้นนำในยุโรปที่ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้สี่ปีซ้อนแล้ว ฝรั่งเศสยังประสบความสำเร็จใน “จุดเด่น” ของการฟื้นฟูอุตสาหกรรม โดยในปี 2565 มีโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากกว่า 1,200 โครงการ คิดเป็น 40% ที่เกี่ยวข้องกับภาคอุตสาหกรรม คุณคิดว่าอะไรที่ทำให้ “จุดเด่น” นี้เกิดขึ้น? เป็นเพราะนโยบายของรัฐบาลฝรั่งเศส หรือเป็นเพราะตัวธุรกิจเอง?

นาย ปิแอร์ มาร์ติน : ความสำเร็จเกิดจากการที่นโยบายของรัฐบาลฝรั่งเศสสามารถตอบสนองความต้องการของภาคธุรกิจและอุตสาหกรรมได้ และนำมาซึ่งผลประโยชน์ร่วมกัน

การฟื้นฟูอุตสาหกรรม – ผ่านอุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำ – เป็นหนึ่งในนโยบายเศรษฐกิจที่สำคัญของรัฐบาลฝรั่งเศส นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 รัฐบาลฝรั่งเศสได้ดำเนินการเชิงรุกในการฟื้นฟูอุตสาหกรรมในประเทศและลงทุนในอุตสาหกรรมแห่งอนาคตภายใต้แผนพัฒนาฝรั่งเศส 2030 การปฏิรูปเหล่านี้ส่งผลให้เกิดสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการดำเนินธุรกิจมากขึ้น และความจำเป็นในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

สิ่งสำคัญที่สุดคือการทำความเข้าใจความต้องการของภาคธุรกิจเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดตั้งโรงงานอุตสาหกรรมในฝรั่งเศส ด้วยการปฏิรูปต่างๆ ฝรั่งเศสจึงสามารถลดระยะเวลาในการขอใบอนุญาตประกอบกิจการของภาคธุรกิจลงได้ถึงครึ่งหนึ่ง ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มในประเทศอื่นๆ ทั่วยุโรป

ฝรั่งเศสยังสามารถเสนอพื้นที่ที่พัฒนาไว้ล่วงหน้า ซึ่งจำเป็นต้องมีขั้นตอนการบริหารที่จำเป็นเท่านั้น ภายใต้แผนพัฒนาฝรั่งเศส 2030 จะมีการคัดเลือกพื้นที่แบบ “เบ็ดเสร็จ” จำนวน 50 แห่งภายในสิ้นปี 2023 ซึ่งจะมีการพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป

นายปิแอร์ มาร์ติน รองที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจ สถานเอกอัครราชทูตฝรั่งเศสประจำเวียดนาม

จะมีการจัดเตรียมไซต์ต่างๆ ไว้สำหรับโครงการ gigafactory และจะมีการนำเสนอกระบวนการแยกต่างหากที่ง่ายกว่าและรวดเร็วกว่าภายใต้ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมสีเขียว

นอกจากนี้ ทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูงยังเป็นหนึ่งในเกณฑ์หลักสำหรับทุกอุตสาหกรรมในปัจจุบัน ดังนั้นจึงมีการลงทุนด้านทักษะจำนวนมากภายใต้กรอบแผนการลงทุนทักษะ (Skills Investment Plan) มูลค่า 15 พันล้านยูโร เป็นระยะเวลา 5 ปี แผนนี้เปิดโอกาสให้ทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะต่ำได้พัฒนาทักษะและตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจฝรั่งเศสทั้งในระยะสั้น (พื้นที่ขาดแคลน) และระยะยาว (การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและสิ่งแวดล้อม)

แผนพัฒนาฝรั่งเศส 2030 จัดสรรงบประมาณ 2.5 พันล้านยูโรสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพในอนาคต โดยมีเป้าหมายในการฝึกอบรมบุคลากร 400,000 คนต่อปี ผ่านการคัดเลือกและจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการฝึกอบรมเชิงนวัตกรรม เช่น การฝึกอบรมเชิงควอนตัม และโรงเรียนสอนการทำงานควบคู่กับการเรียน 56 แห่ง ซึ่งจะฝึกอบรมเยาวชน 10,000 คนต่อปี ร่างพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมสีเขียวกำหนดมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่าวิศวกร 50,000 คนจะสำเร็จการศึกษาในแต่ละปีภายในปี 2027

ในขณะเดียวกัน ฝรั่งเศสยังมีข้อได้เปรียบที่โดดเด่นในการเปลี่ยนผ่านสู่ภาคอุตสาหกรรมด้วยรูปแบบพลังงานที่สามารถแข่งขันได้ อันเนื่องมาจากการผสมผสานพลังงานไฟฟ้าแบบคาร์บอนต่ำ ด้วยปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 60 กรัมต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ฝรั่งเศสจึงมีสัดส่วนการปล่อยก๊าซคาร์บอนต่ำที่สุดในการผสมผสานพลังงานของโลก นอกจากนี้ ฝรั่งเศสยังสามารถรับประกันเงื่อนไขราคาพลังงานที่น่าดึงดูดใจสำหรับผู้ผลิตได้อีกด้วย

ดังนั้น นโยบายของรัฐบาลฝรั่งเศสจึงตอบสนองต่อความต้องการของธุรกิจในอุตสาหกรรมด้วยการพยายามจัดเตรียมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เหมาะสมที่สุด เพื่อให้สามารถเริ่มกระบวนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมได้

นักลงทุน: พูดถึงเรื่องการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ด้วยครับ ปัจจุบันโครงการลงทุนไม่ได้กระจุกตัวอยู่แค่ในกรุงปารีสและพื้นที่โดยรอบเท่านั้น แต่ยังขยายไปยังเมืองและภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศอีกด้วย ซึ่งต่างจากเวียดนามที่นักลงทุนต่างชาติมักมุ่งเน้นไปที่การลงทุนในเมืองใหญ่ที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่ดี เช่น โฮจิมินห์ซิตี้และฮานอย คุณคิดว่าอะไรคือความแตกต่างนี้ครับ

นาย ยานน์ ฟรอลโล เดอ แกร์ลิวิโอ : อันที่จริงแล้ว ในฝรั่งเศส การตัดสินใจลงทุน 43% เกี่ยวข้องกับเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 20,000 คน และโครงการด้านการผลิตก็ตั้งขึ้นทั่วประเทศ โดยสามในสี่ของโครงการอยู่ในเทศบาลที่มีประชากรน้อยกว่า 20,000 คน กล่าวได้ว่านักลงทุนต่างชาติสร้างงานและสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับฝรั่งเศส

คำอธิบายประการหนึ่งก็คือ ปริมาณงานมหาศาลที่แต่ละพื้นที่ดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการของนักลงทุนในการเร่งและอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเขตอุตสาหกรรม

ภูมิภาคต่างๆ ในฝรั่งเศสได้ตั้งเขตอุตสาหกรรม "พร้อมใช้งาน" บนที่ดินของตน โดยมีการวางแผนขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง โบราณคดีเชิงป้องกัน และสิ่งแวดล้อมไว้ล่วงหน้า เพื่อให้แน่ใจว่านักลงทุนจะได้รับที่ดินที่พร้อมใช้งานได้ทันทีหรือในระยะเวลาอันสั้นมาก

ความพยายามของภูมิภาคต่างๆ ในการเน้นย้ำจุดแข็งด้านอาณาเขตของตน และการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพสูงของหน่วยงานพัฒนาในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นในการให้การสนับสนุนเชิงปฏิบัติสำหรับโครงการอุตสาหกรรมต่างๆ ทั่วประเทศฝรั่งเศส ช่วยให้ภูมิภาคต่างๆ ดึงดูดโครงการอุตสาหกรรมใหม่ๆ เข้ามาได้

โรงงานผลิตแบตเตอรี่ ACC ของบิลลี่-แบร์คลอ กิกะแฟคทอรี่ ที่เพิ่งสร้างใหม่ ในเมืองบิลลี่-แบร์คลอ ทางตอนเหนือของฝรั่งเศส ภาพ: Automotive News Europe

นักลงทุน: สุดท้ายนี้ โปรดบอกเราว่าเวียดนามจำเป็นต้องทำอะไรเพื่อจะสามารถสร้าง "จุดยืนที่ยอดเยี่ยม" เช่นเดียวกับที่ฝรั่งเศสทำได้?

นาย Yann FROLLO DE KERLIVIO : ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องมาจากแรงจูงใจทางภาษี แรงงานที่มีการศึกษาดีและค่าแรงค่อนข้างถูก ทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ และนโยบายการค้าที่วางประเทศไว้เป็นศูนย์กลางของเครือข่ายความตกลงการค้าเสรี (FTA)

อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบบางประการเหล่านี้จะลดลงในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากประชากรของเวียดนามเริ่มมีอายุมากขึ้น ต้นทุนแรงงานและราคาพลังงานสูงขึ้น มีการกำหนดภาษีเงินได้นิติบุคคลขั้นต่ำ เป็นต้น

เพื่อรักษาและเพิ่มความน่าดึงดูดใจ เวียดนามสามารถดำเนินการปฏิรูปเพื่อให้สภาพแวดล้อมทางธุรกิจโดยรวมมีต้นทุนต่ำลงและคาดการณ์ได้ง่ายขึ้นสำหรับบริษัทต่างชาติ ซึ่งหมายความว่าต้องปฏิบัติตามข้อตกลงทางการค้าอย่างเคร่งครัด ซึ่งรวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปและเวียดนาม (EVFTA) ลดต้นทุนการดำเนินงานด้วยการเร่งรัดโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่จำเป็น และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารสำหรับบริษัทต่างๆ ทั้งชาวเวียดนามและชาวต่างชาติ

ธุรกิจต่างชาติในภาคพลังงาน ยา และภาคส่วนอื่นๆ อีกมากมายจะได้รับประโยชน์จากเสถียรภาพและการดำเนินการที่ดีขึ้นในแง่ของนโยบายและการวางแผนอุตสาหกรรม

นอกเหนือจากการปรับปรุงสภาพแวดล้อมสถาบันที่มีความโปร่งใสและมีกฎเกณฑ์แล้ว ยังจำเป็นต้องลงทุนด้านการศึกษาและนวัตกรรมเพื่อดึงดูดการลงทุนที่มีมูลค่าเพิ่มมากขึ้น และเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศจะเติบโตในระยะยาว

นักลงทุน: เราขอขอบคุณคุณ Yann FROLLO DE KERLIVIO และคุณ Pierre MARTIN ตัวแทนจาก Business France/Ambassade สำหรับการตอบคำถาม สัมภาษณ์

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/suc-hut-dau-tu-cua-phap-bai-hoc-cho-viet-nam-a630595.html