การปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยของรัฐ: จุดเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์

GD&TĐ - การปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการจัดระเบียบใหม่เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับนวัตกรรมการบริหารจัดการและการปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและการวิจัยอีกด้วย

เมื่อดำเนินการตามกลยุทธ์โดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาว การศึกษา ระดับสูงของเวียดนามสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างแข็งแกร่ง บูรณาการอย่างลึกซึ้ง และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันระดับโลก

ดร. เล ดง เฟือง อดีตผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการศึกษาระดับสูง (สถาบัน วิทยาศาสตร์ การศึกษาเวียดนาม) : รักษาค่านิยมเดิม สร้างสรรค์ค่านิยมใหม่

ดร. เล ดอง ฟอง

การปรับโครงสร้างการศึกษาระดับอุดมศึกษาไม่เพียงแต่เป็นการควบรวมองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิรูปแนวคิดการบริหารจัดการและภารกิจการฝึกอบรมของสถาบันอย่างครอบคลุมอีกด้วย จากมุมมองของผู้บริหารภายนอก นี่คือมุมมองของผู้บริหารและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของระบบ สำหรับผู้ที่อยู่ในองค์กร นี่คือกระบวนการปรับเปลี่ยนและจัดวางตำแหน่งของบุคลากรและอาจารย์ใหม่ภายใต้กรอบการทำงานของหน่วยงานใหม่ที่เกิดจากการควบรวมหน่วยงานเดิม

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนแนวคิดการบริหารจัดการและธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา โดยมุ่งสร้างรูปแบบการดำเนินงานแบบลีน (Lean Operating Model) ที่สามารถปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงได้ดียิ่งขึ้น ซึ่งต้องอาศัยความกล้าหาญในการเอาชนะนิสัยและกิจวัตรเดิมๆ ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่าย

นอกจากนี้ การสร้างเอกลักษณ์เฉพาะตัวให้กับสถาบันการศึกษาใหม่ก็เป็นปัจจัยสำคัญเช่นกัน สะท้อนให้เห็นได้จากการจัดและปรับหลักสูตรฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานและความคาดหวังของผู้เรียน ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของผู้เรียนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเป็นอันดับแรก

การควบรวมสถาบันอุดมศึกษาหลายแห่งเข้าเป็นองค์กรใหม่ย่อมนำมาซึ่งความท้าทายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในแง่ของรูปแบบองค์กรและการดำเนินงาน รูปแบบนี้สามารถกำหนดขึ้นจากภายนอกหรือสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มภายใน แต่ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดความขัดแย้งระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน ช่วงเปลี่ยนผ่านมักทำให้กลไกมีความยุ่งยาก โดยมักเกิดการปลดบุคลากรออกในหน่วยงานสมาชิกส่วนใหญ่

ดังนั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการบรรลุฉันทามติในเส้นทางการพัฒนา พร้อมกับมาตรการเฉพาะเจาะจงเพื่อประสานผลประโยชน์ของทุกฝ่าย กระบวนการปรับโครงสร้างต้องดำเนินไปโดยยึดมั่นในเจตนารมณ์แห่งฉันทามติและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน เพราะเป้าหมายร่วมกันนั้นยิ่งใหญ่กว่าผลประโยชน์ส่วนบุคคล ขั้นตอนต่างๆ จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ มีข้อโต้แย้งที่เพียงพอ และมีการหารือกันในหลายระดับ โดยหลีกเลี่ยงความคิดที่ว่า "ทำตามใจชอบ" อย่างสิ้นเชิง

การปรับโครงสร้างอาจไม่ได้นำไปสู่ความก้าวหน้าในทันทีสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเวียดนาม เนื่องจากสถาบันฝึกอบรมจะพัฒนาได้อย่างยั่งยืนก็ต่อเมื่อตั้งอยู่บนพื้นฐานของประวัติศาสตร์ ประเพณีทางวิชาการ และความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นกับผู้เรียนและพันธมิตร การควบรวมสถาบันหลายแห่งมากเกินไปอาจสูญเสียคุณค่าที่สะสมไว้ แม้ว่าจะไม่ได้สร้างคุณค่าใหม่ที่ดีกว่าเสมอไป

เพื่อเปลี่ยนความคาดหวังของผู้นำให้เป็นจริง โรงเรียนจำเป็นต้องกำหนดพันธกิจหลักและวิสัยทัศน์ระยะยาวให้ชัดเจน เพราะพันธกิจนั้นไม่สามารถลอกเลียนแบบกันเองได้ สิ่งสำคัญคือ ผู้จัดการและสถานฝึกอบรมต้องระบุจุดแข็งและจุดอ่อนของตนเอง และในขณะเดียวกันก็ต้องมีโอกาสโน้มน้าวให้หน่วยงานบริหารของรัฐเห็นคุณค่าที่แท้จริงของตนเอง

บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐสามารถพัฒนาแผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่ครอบคลุม ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือแผนแม่บทใหม่สำหรับระบบอุดมศึกษาของเวียดนาม ที่สะท้อนวิสัยทัศน์ ค่านิยม และความคาดหวังของสังคม ในแผนนี้ จำเป็นต้องจัดระเบียบโรงเรียนให้ใช้ประโยชน์จากค่านิยมที่มีอยู่เดิม พร้อมกับสร้างพื้นฐานสำหรับการสร้างค่านิยมใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์สำคัญคือระดับการมีส่วนร่วมของสถาบันอุดมศึกษาแต่ละแห่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในท้องถิ่น แทนที่จะมุ่งเน้นแต่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว

ในระดับระบบ การปรับโครงสร้างจำเป็นต้องคำนึงถึงคุณลักษณะเฉพาะของแต่ละประเภทโปรแกรมการฝึกอบรมและสถาบันการศึกษา ทิศทางการฝึกอบรมที่นำไปประยุกต์ใช้จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้เข้มแข็งยิ่งขึ้นเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะที่โปรแกรมที่เน้นการวิจัยต้องเชื่อมโยงกับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโรงเรียนและอาจารย์ผู้สอน โดยมุ่งสร้างองค์ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ใหม่ๆ แทนที่จะมุ่งเน้นเพียงทักษะการฝึกอบรมเพียงอย่างเดียว

เพื่อให้กระบวนการนี้ประสบความสำเร็จ จำเป็นต้องรักษาสภาพทรัพยากรให้มั่นคงและต่อเนื่อง ทรัพยากรที่มีอยู่ไม่ควรถูกตัดออกอย่างกะทันหัน แต่ควรปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการดำเนินงาน ในขณะเดียวกัน ทรัพยากรใหม่ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 71 จำเป็นต้องได้รับการจัดสรรในระดับที่เพียงพอที่จะก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่สำคัญ

ดร. ฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) : หลีกเลี่ยงการตกหลุมพรางของกลไก "ขอ-ให้" การบริหารจัดการที่ยุ่งยาก

ดร. ฮวง หง็อก วินห์

หลายคนกังวลว่าการจัดการและการควบรวมสถาบันอุดมศึกษาอาจหยุดอยู่แค่ “การผนวกเข้าแบบกลไก” ระหว่างสถาบันต่างๆ ขณะที่ความแตกต่างทางวัฒนธรรม วิชาชีพ และกลไกการดำเนินงานมีมาก ความกังวลนี้มีเหตุผลโดยสิ้นเชิง หากหยุดอยู่แค่เพียงการรวมชื่อและควบรวมเข้าแบบกลไก กระบวนการนี้จะล้มเหลวอย่างแน่นอน

ความสำเร็จของการปรับโครงสร้างใหม่ต้องอาศัยการแบ่งชั้นของสถาบันอุดมศึกษาตามภารกิจและหน้าที่: โรงเรียนวิจัยชั้นนำมุ่งเน้นไปที่วิทยาศาสตร์พื้นฐาน โรงเรียนประยุกต์ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของธุรกิจและท้องถิ่น และโรงเรียนฝึกอบรมครูที่รับบทบาทในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับภาคการศึกษา

บนพื้นฐานลำดับชั้นนี้ แต่ละโรงเรียนจำเป็นต้องส่งเสริมจุดแข็งของตนเอง พร้อมกับแบ่งปันทรัพยากรกับพันธมิตร องค์ประกอบหลักคือรูปแบบการกำกับดูแลที่ชัดเจน ความรับผิดชอบสูง ควบคู่ไปกับการลงทุนที่มากพอที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง ไม่ใช่แค่ "การเปลี่ยนแปลงชื่อ"

รูปแบบการกำกับดูแลและกลไกการปกครองตนเองหลังการควบรวมกิจการก็มีความสำคัญเช่นกัน ในบริบทของการยกเลิกสภามหาวิทยาลัย มีข้อเสนอบางประการที่มุ่งนำสถาบันอุดมศึกษามาอยู่ภายใต้การบริหารงานของหน่วยงานท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม การบริหารงานและการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยเป็นวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน หากเรามองมหาวิทยาลัยในฐานะหน่วยงานบริหาร เราอาจตกอยู่ในความเฉื่อยชาของ "การขอ-การให้" กระบวนการที่ยุ่งยาก การสูญเสียความคิดสร้างสรรค์และการปกครองตนเอง

เมื่อความเป็นอิสระไม่มีมูลความจริง ก็จะถูกครอบงำโดยอำนาจบริหารได้ง่าย ขณะเดียวกันก็ขาดกลไกที่จะบังคับให้โรงเรียนต้องรับผิดชอบต่อคุณภาพการฝึกอบรมและประสิทธิภาพด้านงบประมาณ ดังนั้น แทนที่จะ “บริหารจัดการในระดับท้องถิ่น” จำเป็นต้องจัดตั้งสภาวิชาการอิสระโดยมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รูปแบบนี้ทั้งรักษาความเป็นอิสระทางวิชาการและส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างโรงเรียนกับตลาดแรงงาน ขณะเดียวกันก็สร้างกลไกที่โปร่งใสและความรับผิดชอบที่ชัดเจน

เกณฑ์การคัดเลือกโรงเรียนที่จะปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการต้องได้รับการพัฒนาอย่างเป็นรูปธรรม เปิดเผย และโปร่งใส โดยต้องสูงกว่ามาตรฐานขั้นต่ำที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำหนดไว้ การประเมินควรครอบคลุมหลายมิติ ครอบคลุมถึงศักยภาพทางวิชาการ บุคลากรผู้สอน สิ่งอำนวยความสะดวก ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักศึกษา และอิสระทางการเงิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการหลักต้องอยู่ที่ระดับการตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและนวัตกรรมของท้องถิ่นและภูมิภาค หากการฝึกอบรมไม่ได้เชื่อมโยงกับกลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาค แม้จะเป็นไปตามมาตรฐาน ก็ยังถือว่าไม่เหมาะสม

เกณฑ์ที่ชัดเจนและเปิดเผยต่อสาธารณะไม่เพียงแต่ช่วยในการเลือกวิชาที่เหมาะสมเท่านั้น แต่ยังสร้างฉันทามติทางสังคม ลดปฏิกิริยาหรือความไม่พอใจของอาจารย์และนักศึกษา เมื่อพวกเขาเห็นว่ากระบวนการมีความโปร่งใสและมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน พวกเขาจะไว้วางใจมากขึ้น แทนที่จะคิดว่านี่เป็นเพียงการตัดสินใจทางการบริหารที่ถูกบังคับ

ดร. เล เวียด คูเยน รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม: จำเป็นต้องมีระบบมหาวิทยาลัยที่เข้มแข็ง

ดร. เล เวียด คูเยน

ในช่วงสองทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 การอุดมศึกษาได้กลายเป็นองค์ประกอบหลักในกลยุทธ์การพัฒนาของประเทศส่วนใหญ่ จากมุมมองระดับโลก มีแนวโน้มสำคัญสามประการที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อการดำเนินงานและการปฏิรูปการอุดมศึกษา ได้แก่ มหาวิทยาลัยแบบสหวิทยาการ มหาวิทยาลัยแบบสหวิทยาการ และมหาวิทยาลัยแบบหลายหน้าที่ แนวโน้มการรวมศูนย์อำนาจและการปรับโครงสร้างระบบผ่านการควบรวมหรือการรวมกลุ่ม และแนวโน้มการเพิ่มอำนาจปกครองตนเองควบคู่ไปกับความรับผิดชอบต่อสังคม

ในยุโรป กระบวนการโบโลญญาได้สร้างพื้นที่การศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียว บังคับให้มหาวิทยาลัยต้องปรับรูปแบบการฝึกอบรม โครงสร้างการกำกับดูแล และกลยุทธ์การพัฒนา หลายประเทศ โดยเฉพาะฝรั่งเศส เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ ได้รวมมหาวิทยาลัยขนาดเล็กหรือมหาวิทยาลัยแบบกระจายตัวเข้าด้วยกัน เพื่อสร้างมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาที่สามารถแข่งขันได้ในระดับนานาชาติ

ในเอเชีย เกาหลีใต้ จีน และสิงคโปร์ ก็ได้ดำเนินการปฏิรูปครั้งใหญ่เช่นกัน จีนได้ดำเนินการควบรวมมหาวิทยาลัยอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 ก่อให้เกิดสถาบันที่มีนักศึกษาหลายหมื่นคน เชื่อมโยงการฝึกอบรม การวิจัย และนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด สิงคโปร์ซึ่งมีรูปแบบสถาบันการศึกษาเพียงไม่กี่แห่งแต่มีประสิทธิภาพและมีสถานะเป็นสากล ก็เป็นผลพวงจากกระบวนการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการเช่นกัน

ดังนั้น เวียดนามจึงไม่สามารถอยู่นอกกระแสเหล่านี้ได้ ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่กระจัดกระจายและแตกแขนงออกไปนั้นยากที่จะบูรณาการ และยิ่งยากขึ้นไปอีกในการก้าวขึ้นสู่อันดับนานาชาติ เรากำลังเผชิญกับความจำเป็นในการปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ที่ขับเคลื่อนด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588 เวียดนามจำเป็นต้องมีระบบมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่ง พร้อมศักยภาพในการฝึกฝนทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและผลิตองค์ความรู้ใหม่ๆ

ในบริบทดังกล่าว การรักษาระบบที่กระจายอำนาจและไร้ประสิทธิภาพไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองเท่านั้น แต่ยังเป็นการฉุดรั้งการพัฒนาประเทศอีกด้วย การควบรวมมหาวิทยาลัยเข้าด้วยกันเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่แบบสหวิทยาการที่มีขีดความสามารถด้านการวิจัยและการฝึกอบรมแบบสหวิทยาการ ถือเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดทางการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่เชื่อมโยงกับอนาคตของประเทศอีกด้วย

เพื่อป้องกันไม่ให้กระบวนการควบรวมกิจการกลายเป็น "การบริหาร" แบบเชิงกลไก ก่อให้เกิดการหยุดชะงักและปฏิกิริยาเชิงลบในสังคม นอกเหนือจากการวางหลักการพื้นฐานแล้ว การควบรวมกิจการยังต้องยึดตามเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ที่เข้มงวด โดยมุ่งหวังที่จะก่อตั้งมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชาที่ยั่งยืน

ด้านภูมิศาสตร์ : ให้ความสำคัญกับโรงเรียนในพื้นที่เดียวกัน (เมือง จังหวัด) เพื่อใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน ลดต้นทุนการบริหารจัดการ หลีกเลี่ยงการจัดกลุ่มโรงเรียนห่างไกลกัน ซึ่งจะก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่นักเรียนและอาจารย์

ในด้านสาขาการฝึกอบรม: โรงเรียนต่างๆ มีสาขาวิชาที่เสริมกัน เมื่อรวมกันแล้วจะสร้างเป็นมหาวิทยาลัยสหสาขาวิชา หลีกเลี่ยงการควบรวมกิจการแบบกลไกระหว่างโรงเรียนที่มีสาขาวิชาที่ทับซ้อนกัน ซึ่งอาจนำไปสู่ความขัดแย้งและทรัพยากรบุคคลที่มากเกินไปได้ง่าย

ด้านศักยภาพการวิจัยและการฝึกอบรม ควรรวมโรงเรียนที่มีพันธกิจเดียวกันแต่มีจุดแข็งต่างกัน (เช่น โรงเรียนหนึ่งแข็งแกร่งด้านวิศวกรรม อีกโรงเรียนหนึ่งแข็งแกร่งด้านเศรษฐกิจและสังคม) เพื่อสร้างมหาวิทยาลัยสหวิทยาการที่สามารถมีส่วนร่วมในงานวิจัยระดับชาติและนานาชาติได้อย่างง่ายดาย

ในด้านขนาดและประสิทธิภาพการดำเนินงาน: โรงเรียนขนาดเล็ก (นักเรียนน้อยกว่า 3,000 คน) ควรพิจารณาการควบรวมกิจการ โรงเรียนที่มีประสิทธิภาพต่ำและมีคุณภาพไม่แน่นอนควรได้รับการรวมไว้ในการควบรวมกิจการด้วย

เกี่ยวกับยุทธศาสตร์ระดับชาติ: ให้ความสำคัญกับการจัดตั้งมหาวิทยาลัยวิจัยระดับภูมิภาคและนานาชาติในศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม (ฮานอย โฮจิมินห์ เว้ ดานัง) แต่ละภูมิภาคเศรษฐกิจควรมีมหาวิทยาลัยสหวิทยาการอย่างน้อยหนึ่งแห่งที่มีขนาดเพียงพอ เพื่อรองรับทั้งทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่นและการบูรณาการระดับนานาชาติ

นอกจากนี้ แต่ละจังหวัดควรมีมหาวิทยาลัยแบบสหสาขาวิชาหรือที่เรียกว่า "มหาวิทยาลัยชุมชน" อย่างน้อยหนึ่งแห่งที่มีขนาดเหมาะสม โดยตอบสนองความต้องการทรัพยากรบุคคลโดยตรงและปรับปรุงระดับสติปัญญาของท้องถิ่น

รูปแบบการควบรวมกิจการที่เป็นไปได้:

การควบรวมกิจการแบบสมบูรณ์: โรงเรียนถูกลบออก รวมเข้ากับมหาวิทยาลัยใหม่ที่มีชื่อแตกต่างไปจากเดิมโดยสิ้นเชิง สร้างหน่วยงานใหม่ขึ้นมา ออกแบบกลไกการกำกับดูแลสมัยใหม่ ข้อเสียก็คือ ง่ายต่อการเกิดปฏิกิริยาและสูญเสียเอกลักษณ์แบบดั้งเดิมไป

สมาคมแบบสมาพันธ์: โรงเรียนยังคงใช้ชื่อของตนเอง แต่เป็นสมาชิกของมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ (เช่น มหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยภูมิภาค) รักษาเอกลักษณ์ของแต่ละโรงเรียนไว้ สังคมยอมรับได้ง่าย แต่มีแนวโน้มเป็นท้องถิ่น ขาดเอกภาพในการบริหาร

รูปแบบไฮบริด: โรงเรียนบางแห่งรวมกันเป็นหนึ่งเดียว ในขณะที่บางแห่งก่อตั้งเป็นกลุ่ม มีความยืดหยุ่นและรองรับแรงกระแทก แต่การกำกับดูแลอาจมีความซับซ้อนและทับซ้อนกัน

กลุ่มโรงเรียนที่เกี่ยวข้อง: สถานศึกษาแต่ละแห่งซึ่งอาจมีระดับการฝึกอบรมหรือชั้นเรียนที่แตกต่างกัน ยอมรับ "กฎของเกม" เพื่อก่อตั้งกลุ่ม โดยได้รับคำแนะนำจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมตั้งแต่ปี 1993 แต่มีโรงเรียนเพียงไม่กี่แห่งที่นำแนวทางนี้ไปใช้

สำหรับกลไกการกำกับดูแลหลังการควบรวมกิจการ ประเด็นสำคัญคือรูปแบบการกำกับดูแลแบบใดที่จะนำมาใช้ จำเป็นต้องเรียนรู้จากข้อบกพร่องในปัจจุบันและสร้างกลไกเพื่อทดแทนสภามหาวิทยาลัย จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยสหวิทยาการขนาดใหญ่จำเป็นต้องมีกลไกการกำกับดูแลแบบมืออาชีพ ซึ่งสภามหาวิทยาลัยมีบทบาทสำคัญในการวางกลยุทธ์ หากแนวโน้มการยุบสภามหาวิทยาลัยยังคงดำเนินต่อไป รัฐจำเป็นต้องนำกลไกการกำกับดูแลแบบใหม่มาใช้กับมหาวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการโดยเร็ว

หลังจากการควบรวมกิจการ ผู้อำนวยการต้องเป็นนักวิชาการ ผู้นำต้องมีความสามารถในการบริหารมหาวิทยาลัยและมีความรู้ทางวิชาการ ไม่ใช่แค่ตำแหน่งทางการเมือง นอกจากนี้ ต้องมีลำดับชั้นที่ชัดเจน: หลังจากการควบรวมกิจการ มหาวิทยาลัยจำเป็นต้องมีโครงสร้างลำดับชั้นระหว่างส่วนกลาง (มหาวิทยาลัย) และหน่วยงานสมาชิก (โรงเรียนในเครือ) เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การทับซ้อนของอำนาจ" - ดร. เล เวียด คูเยน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-ngoat-chien-luoc-post753945.html