ปัจจุบันอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในระดับจังหวัดและอำเภอต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ช่วงเดือนสุดท้ายของปีถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และนักลงทุนจะส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุน ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้ เศรษฐกิจ ของจังหวัดเติบโตสูงกว่าเลขสองหลักในปี 2567
แผนการลงทุนสาธารณะรวมของจังหวัดในปี 2567 หลังจากปรับปรุงในสมัยประชุมสมัยที่ 22 มีมูลค่ากว่า 12,000 พันล้านดอง โดยเป็นงบประมาณกลางกว่า 510 พันล้านดอง งบประมาณจังหวัดกว่า 3,650 พันล้านดอง และงบประมาณอำเภอกว่า 7,870 พันล้านดอง เมื่อปรับแหล่งเงินทุนแล้ว อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของจังหวัดจนถึงปัจจุบันอยู่ที่ 41.6% ของแผน ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 (44.6%) โดยงบประมาณกลางเบิกจ่าย 53.3% ของแผน งบประมาณจังหวัดเบิกจ่าย 38.8% ของแผน และงบประมาณอำเภอเบิกจ่าย 42% ของแผน
อัตราการจ่ายเงินของแหล่งเงินทุนเหล่านี้ไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์และแผนไว้ ปัจจุบันมีนักลงทุน 14 รายที่มีอัตราการจ่ายเงินสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด (41.6%) ส่วนที่เหลืออีก 8 รายมีอัตราการจ่ายเงินต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด ได้แก่ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลังจังหวัด 29.8%, คณะกรรมการบริหารการลงทุนเพื่อโครงการก่อสร้างงานพัฒนาการเกษตรและชนบท 7.9%, คณะกรรมการบริหารการลงทุนเพื่อโครงการก่อสร้างงานจราจรของจังหวัด 20.7%, ตำรวจจังหวัด 27.4%, กองบัญชาการทหารจังหวัด 17.5%, นครฮาลอง 31.2%, นครกามผา 4.5% และนครด่งเตรียว 40%
ในส่วนของเงินทุนงบประมาณจังหวัด นอกจากแหล่งเงินทุนสำหรับการชำระหนี้โครงการที่แล้วเสร็จเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างราบรื่นแล้ว แหล่งเงินทุนที่เหลือสำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านและโครงการที่เพิ่งเริ่มต้นยังมีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก ในปี 2567 มีโครงการเปลี่ยนผ่าน 28 โครงการที่เบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 1,000 พันล้านดอง แม้ว่าจะเป็นกลุ่มโครงการเปลี่ยนผ่าน แต่มี 14/28 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัด ซึ่งบางโครงการมีแผนเงินทุนขนาดใหญ่แต่มีการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก เช่น ถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมต่อจากทางด่วนสายฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังด่งเจรียว ช่วงถนนสายจังหวัด 338 ไปยังเมืองด่งเจรียว (ระยะที่ 1) การปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 จากกิโลเมตรที่ 0+00 ถึงกิโลเมตรที่ 8+600 และสำนักงานใหญ่ของศูนย์การสื่อสารจังหวัด
สำหรับโครงการที่เพิ่งเริ่มดำเนินการ 16 โครงการ แผนการลงทุนได้จัดสรรเงินทุนไปแล้วกว่า 2,500 พันล้านดอง แต่เพิ่งจะเบิกจ่ายไปเท่านั้น คิดเป็นมูลค่ากว่า 210,000 ล้านดอง คิดเป็น 8.5% ของแผน หากไม่รวม 5 โครงการเสริมแผนการลงทุนในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดเมื่อเดือนกรกฎาคม 2567 ขณะนี้มีเพียง 5 โครงการที่เริ่มก่อสร้างแล้ว ส่วนที่เหลืออีก 1 โครงการได้ผ่านการคัดเลือกผู้รับเหมาแล้ว 2 โครงการอยู่ระหว่างการประมูลก่อสร้าง และอีก 3 โครงการได้รับการอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาแล้ว ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำเนินการ คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ในไตรมาสที่ 4 ของปี 2567
จากผลการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2567 เงินทุนคงเหลือที่ต้องเบิกจ่ายใน 2 เดือนสุดท้ายของปี 2567 และมกราคม 2568 อยู่ที่ประมาณ 6,000 พันล้านดอง โดยเฉลี่ยอยู่ที่ 2,000 พันล้านดองต่อเดือน ภารกิจนี้ถือเป็นภารกิจที่ยากลำบากอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทุกระดับ และนักลงทุนในจังหวัด
โดยปฏิบัติตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 104/CD-TTg (ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2567) เรื่อง การเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงปลายปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กำชับให้นักลงทุน กรม ฝ่าย และท้องถิ่นของจังหวัดติดตามภารกิจ หน้าที่ และอำนาจของตนอย่างใกล้ชิด เพื่อควบคุมดูแลการขจัดปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับที่ดิน ทรัพยากร วัสดุถม การแปลงสภาพการใช้ที่ดิน... และมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของท้องถิ่นฮาลอง กามผา และกวางเอียน รับผิดชอบการเคลียร์พื้นที่เพื่อรองรับโครงการสำคัญของจังหวัด เพื่อตรวจสอบความคืบหน้าและระดับการแก้ไขปัญหาที่มีมาตั้งแต่ต้นปี 2567 แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2567 ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ
ท้องถิ่นมุ่งเน้นการเร่งรัดความคืบหน้าในการจัดเก็บงบประมาณท้องถิ่น เพิ่มแหล่งรายได้สูงสุดเพื่อชดเชยการขาดแคลนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน รับรองแผนการลงทุนสาธารณะสูงสุดในปี 2567 โดยเฉพาะนครฮาลอง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ ผลการจ่ายเงินของเมืองส่งผลกระทบต่อผลการจ่ายเงินของทั้งจังหวัดในปี 2567 การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะต้องมั่นใจว่ามีสาระสำคัญ ไม่ใช่การละเมิดสัญญาการเบิกจ่าย จัดการการเบิกจ่ายสัญญาอย่างเคร่งครัดตามระเบียบและคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเอกสารเผยแพร่ทางการเลขที่ 2023/UBND-GTCN&XD ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2567
หน่วยงาน สาขา ภาคส่วน นักลงทุน และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น ควรเสริมสร้างการฝึกอบรมและการส่งเสริมเพื่อพัฒนาศักยภาพของแกนนำและข้าราชการในการบริหารการลงทุนภาครัฐ ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การพึ่งตนเอง การไม่รอคอย การพึ่งพาผู้อื่น และไม่ระมัดระวังหรือเกรงกลัวความรับผิดชอบมากเกินไป สนับสนุนและปกป้องผู้ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม รีบเปลี่ยนแกนนำและข้าราชการที่มีความสามารถอ่อนแอ หยุดนิ่ง หลบเลี่ยง หรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงานสาขา ท้องถิ่น และแหล่งเงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากนักลงทุน มีความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อคุณภาพของผู้รับเหมาก่อสร้าง ไม่ปล่อยให้มีการละเมิดคุณภาพการก่อสร้าง ไม่ปล่อยให้มีการทุจริต การทุจริต การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างสิ้นเปลืองหรือสูญเปล่าในการดำเนินโครงการลงทุน ให้มีการตรวจสอบและสำรวจพื้นที่ก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอ จัดหาผู้รับเหมาที่มีศักยภาพต่ำโดยเร็ว เด็ดขาดไม่ให้เกิดการสมรู้ร่วมคิดและการประมูล ประสานงานและติดตามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหาร และดำเนินมาตรการทั้งหมดอย่างเด็ดขาดเพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วงปลายปี พ.ศ. 2567
จากการคำนวณของกรมแผนงานและการลงทุน คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 อัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของจังหวัดจะสูงถึงประมาณ 95% ของแผนการลงทุนที่ปรับแล้ว ส่งผลให้เศรษฐกิจจังหวัดเติบโตสูงสุดในปี 2567
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)