เสริมสร้างความรับผิดชอบในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ปัจจุบันอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในระดับจังหวัดและระดับอำเภอต่ำกว่าช่วงเดียวกัน เดือนสุดท้ายของปีจะเป็นช่วงเวลาอันเหมาะสมที่ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และนักลงทุนจะส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุน ส่งผลให้ เศรษฐกิจ ของจังหวัดเติบโตสูงกว่าสองหลักในปี 2567

การก่อสร้างโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 297 ผ่านแขวงกวางฮันห์ (เมืองกามฟา)

แผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดของจังหวัดในปี 2567 หลังจากปรับปรุงแล้วในการประชุมสมัยที่ 22 มีมูลค่าเกินกว่า 12,000 พันล้านดอง โดยมีงบประมาณกลางกว่า 510,000 ล้านดอง งบประมาณจังหวัดกว่า 3,650 ล้านดอง งบประมาณอำเภอกว่า 7,870 พันล้านดอง เมื่อปรับปรุงแหล่งทุนใหม่ อัตราการเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดจนถึงขณะนี้แตะระดับ 41.6% ของแผน ต่ำกว่าช่วงเดียวกันในปี 2566 (44.6%) โดยมีการเบิกจ่ายทุนงบประมาณกลางร้อยละ 53.3 ของแผน งบจังหวัดเบิกจ่ายได้ถึงร้อยละ 38.8 ของแผน งบอำเภอเบิกจ่ายได้ถึงร้อยละ 42 ของแผน

อัตราการเบิกจ่ายแหล่งทุนเหล่านี้ไม่เป็นไปตามคาดหวังและแผน ปัจจุบันมีผู้ลงทุน 14 ราย ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด (41.6%) นักลงทุนที่เหลือ 8 ราย มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัด ได้แก่ สำนักงานสรรพากรจังหวัด 29.8% คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างงานพัฒนาการเกษตรและชนบท 7.9% คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างงานจราจรของจังหวัด 20.7% ตำรวจจังหวัด 27.4% กองบัญชาการทหารจังหวัด 17.5% นครฮาลอง 31.2% นครกามฟา 4.5% นครด่งเตรียว 40%

ในส่วนของทุนงบประมาณรายจังหวัด นอกจากทุนเพื่อการชำระโครงการที่แล้วเสร็จเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าแล้ว ทุนคงเหลือสำหรับโครงการเปลี่ยนผ่านหรือโครงการที่เพิ่งเริ่มมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก สำหรับ 28 โครงการที่จะโอนในปี 2567 ได้มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 1,000 พันล้านดองเท่านั้น แม้จะเป็นกลุ่มโครงการเปลี่ยนผ่าน แต่โครงการ 14/28 โครงการมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของทั้งจังหวัด โดยบางโครงการมีแผนการลงทุนขนาดใหญ่แต่มีการเบิกจ่ายน้อยมาก เช่น ถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมต่อจากทางด่วนสายฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังด่งเตรียว ช่วงระหว่างถนนสายจังหวัด 338 ถึงตัวเมืองด่งเตรียว (ระยะที่ 1) ปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 กม.0+00 ถึง กม.8+600 สำนักงานใหญ่ศูนย์ข่าวจังหวัด

สำหรับโครงการใหม่ที่เริ่มดำเนินการ 16 โครงการ แผนการลงทุนได้จัดสรรเงินทุนไว้มากกว่า 2,500 พันล้านดอง แต่เพิ่งจะเบิกจ่ายไปเท่านั้น กว่า 210,000 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.5 ของแผน หากไม่นับรวม 5 โครงการเสริมแผนการลงทุนในที่ประชุมสภาประชาชนจังหวัดเมื่อเดือนกรกฎาคม 2567 ที่ผ่านมา มีโครงการที่เริ่มก่อสร้างเพียง 5 โครงการเท่านั้น ส่วนที่เหลืออีก 1 โครงการผ่านการคัดเลือกผู้รับจ้างแล้ว 2 โครงการอยู่ในระหว่างประมูลก่อสร้าง ส่วนอีก 3 โครงการผ่านแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างแล้ว อยู่ระหว่างดำเนินการ และคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างได้ในไตรมาสที่ 4 ปี 2567

ทางด่วนสายวันดอน-มงไก กำลังอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง

โดยสรุปผลการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2567 ทุนที่เหลือที่จะต้องเบิกจ่ายใน 2 เดือนสุดท้ายของปี 2567 และมกราคม 2568 คือ ประมาณ 6,000 พันล้านดอง โดยเฉลี่ยเบิกจ่าย 2,000 พันล้านดองต่อเดือน นี่เป็นภารกิจที่ยากลำบากยิ่ง ต้องใช้ความพยายามจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และนักลงทุนในจังหวัด

ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี ที่ 104/CD-TTg (ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2024) เรื่อง การเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2024 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้นักลงทุน กรม สาขา และท้องถิ่นของจังหวัดติดตามภารกิจ หน้าที่ และอำนาจของตนอย่างใกล้ชิด เพื่อควบคุมขจัดความยากลำบากและอุปสรรคเกี่ยวกับที่ดิน ทรัพยากร วัสดุถม การแปลงสภาพการใช้ที่ดิน... และให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของท้องถิ่นฮาลอง กามฟา และกวางเอียน ได้รับมอบหมายให้จัดการเคลียร์พื้นที่เพื่อรองรับโครงการสำคัญของจังหวัด เพื่อตรวจสอบความคืบหน้าและระดับการแก้ไขปัญหาที่มีมาตั้งแต่ต้นปี 2024 แต่จนถึงสิ้นเดือนตุลาคม 2024 ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการ

ท้องถิ่นเน้นเร่งรัดความคืบหน้าการจัดเก็บงบประมาณท้องถิ่น เพิ่มแหล่งรายได้สูงสุดเพื่อชดเชยการขาดแคลนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน รับรองแผนการลงทุนสาธารณะสูงสุดในปี 2567 โดยเฉพาะนครฮาลอง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ ผลการเบิกจ่ายของนครส่งผลกระทบต่อผลการเบิกจ่ายของทั้งจังหวัดในปี 2567 การเบิกจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะต้องมั่นคง ไม่ละเมิดสัญญาเงินกู้ล่วงหน้า บริหารจัดการการเบิกจ่ายสัญญาอย่างเคร่งครัดตามระเบียบและคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 2023/UBND-GTCN&XD ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2024

สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการพรรค - สภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชนเมืองกวางฮา (ไฮฮา) กำลังจะเสร็จสมบูรณ์ — สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการพรรค - สภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชน เมืองกวางห่า (เขตหายห่า) กำลังจะเสร็จสมบูรณ์

หน่วยงาน สาขา ภาคส่วน นักลงทุน และคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่น เสริมสร้างการฝึกอบรมและส่งเสริมเพื่อพัฒนาศักยภาพของข้าราชการและลูกจ้างในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ ส่งเสริมให้มีจิตวิญญาณแห่งการริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การพึ่งพาตนเอง การปรับปรุงตนเอง ไม่คาดหวัง พึ่งผู้อื่น และไม่ระมัดระวังหรือกลัวความรับผิดชอบจนเกินไป ส่งเสริมและคุ้มครองผู้กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อส่วนรวม ควรเปลี่ยนแกนนำและข้าราชการที่มีความสามารถอ่อนแอ หยุดนิ่ง หลบเลี่ยง หรือหลบเลี่ยงความรับผิดชอบอย่างทันท่วงที

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการ หน่วยงานส่วนท้องถิ่น และผู้ลงทุนที่ได้รับมอบหมายแหล่งทุน มีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อคุณภาพของผู้รับจ้างงานก่อสร้าง ไม่ให้เกิดการละเมิดคุณภาพการก่อสร้างโดยเด็ดขาด ไม่ให้เกิดการทุจริต การกระทำเชิงลบ การผลาญหรือสูญเสียทรัพย์สินและงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการโครงการลงทุน ตรวจสอบและตรวจสอบสถานที่เป็นประจำ เปลี่ยนผู้รับเหมาที่มีกำลังไม่ดีทันที เด็ดขาดที่จะไม่อนุญาตให้เกิดการสมคบคิดหรือการทุจริตการเสนอราคา ประสานงานและติดตามทางการอย่างใกล้ชิดเพื่อแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหาร เร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐให้เสร็จสิ้นภายในสิ้นปี 2567

ตามการคำนวณของกรมแผนงานและการลงทุน คาดว่าภายในสิ้นปี 2567 อัตราการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะของจังหวัดจะสูงถึงประมาณ 95% ของแผนทุนที่ปรับแล้ว ส่งผลให้เศรษฐกิจของจังหวัดเติบโตสูงสุดในปี 2567

แหล่งที่มา