สร้างโมเมนตัมและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

DNVN - ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัลนี้ ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมธุรกิจที่ดำเนินงานในภาคเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นหลัก โดยไม่ได้เน้นการบริหารจัดการของรัฐมากนัก แต่ใช้กลไก นโยบาย และกระบวนการและขั้นตอนที่เป็นประโยชน์สูงสุดสำหรับอุตสาหกรรมนี้

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร กำลังร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล โดยมีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมไอซีทีและเทคโนโลยีดิจิทัล สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และสร้างความก้าวหน้าในด้านผลิตภาพ คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ซึ่งจัดโดยคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา และหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย นายเหงียน คัก ลิช ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) เน้นย้ำว่า ในกระแสการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การสร้างกรอบกฎหมายเพื่อรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

หน่วยงานร่างกฎหมายมีมุมมองที่จะสร้างกฎหมายที่มีกลไก นโยบาย กระบวนการ และขั้นตอนที่เอื้ออำนวยต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมากที่สุด สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจและนวัตกรรมด้านเทคโนโลยีดิจิทัล และส่งเสริมโครงการ "ผลิตในเวียดนาม" อย่างไรก็ตาม ต้องมั่นใจว่าความรับผิดชอบและหน้าที่ของการบริหารจัดการภาครัฐของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในขอบเขตที่ได้รับมอบหมายจะไม่เปลี่ยนแปลงหรือซ้ำซ้อนกัน

นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา ยืนยันว่าเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจโลก เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และบล็อกเชน ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตทางสังคมและเศรษฐกิจ

นายเหงียน ฟอง ตวน - รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา

ในบริบทนี้ การสร้างและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายจะถูกเสนอต่อสภาแห่งชาติภายในวันที่ 10 กันยายนนี้

ปัจจุบัน ยังไม่มีประเทศใดในโลกที่มีร่างกฎหมายลักษณะนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลไม่ใช่เรื่องใหม่ทั้งหมด แต่สร้างขึ้นจากบทหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ดังนั้นจึงเป็นความท้าทายสำหรับทั้งหน่วยงานที่ร่างและหน่วยงานที่ตรวจสอบ แม้แต่แนวคิดของ "อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล" ก็ยังไม่ชัดเจน เทคโนโลยีดิจิทัลและเทคโนโลยีสารสนเทศแตกต่างกันโดยพื้นฐานหรือไม่ หรือเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นระดับการพัฒนาที่สูงกว่าเทคโนโลยีสารสนเทศ?

นายต้วนกล่าวว่า "การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีดิจิทัลก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย นำไปสู่ความจำเป็นในการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการบริหารจัดการของรัฐและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและภาคธุรกิจ เราเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เน้นการบริหารจัดการของรัฐมากนัก แต่มีจุดประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมธุรกิจที่ดำเนินงานในภาคเทคโนโลยีดิจิทัล ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงมีคำและวลีมากมาย เช่น ลำดับความสำคัญ แรงจูงใจ การส่งเสริม การพัฒนา..."

นายฟาน ดึ๊ก จุง รองประธานถาวรของสมาคมบล็อกเชนแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการทดสอบเทคโนโลยี ซึ่งอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ สามารถทดสอบผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลในสภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมได้ สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความเปิดกว้างและอำนวยความสะดวกในการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล ส่งเสริมให้เกิดนวัตกรรม

นายฟาน ดึ๊ก จุง - รองประธานสมาคมบล็อกเชนแห่งเวียดนาม (ดำรงตำแหน่งถาวร)

ร่างกฎหมายฉบับนี้จัดตั้งระบบการบริหารจัดการภาครัฐที่เป็นเอกภาพ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจและนักลงทุน

อย่างไรก็ตาม นายจุงกล่าวว่า เพื่อให้ธุรกิจดำเนินงานได้อย่างโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภาคธุรกิจ และชุมชน การประสานงานระหว่างกฎหมายในระดับการบังคับใช้ของรัฐบาลก็มีความจำเป็นเช่นกัน จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเฉพาะเพื่อเพิ่มความตระหนักรู้ของภาคธุรกิจเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงนโยบายสนับสนุน และจัดการกับการละเมิดกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ในขณะเดียวกัน นางเหงียน ถิ ทู ซีอีโอของ Bay Global Strategies และรองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจดิจิทัลของหอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) ได้กล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางที่เป็นธรรมและสมดุลเพื่อบริหารจัดการอุตสาหกรรมนี้อย่างมีประสิทธิภาพ

นางสาวทู กล่าวว่า "เราเข้าใจว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อวางกรอบกฎหมายสนับสนุนอุตสาหกรรมเทคโนโลยีเกิดใหม่ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ บล็อกเชน เป็นต้น อย่างไรก็ตาม นโยบายของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารที่ให้ความสำคัญกับการลงทุน การเช่า และการจัดซื้อผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลที่ผลิตในประเทศ อาจนำไปสู่การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อธุรกิจต่างชาติ เป้าหมายหลักของนโยบายควรเป็นการคัดเลือกผู้ให้บริการที่ดีที่สุดโดยพิจารณาจากประสิทธิภาพ/ความสามารถ โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของผู้ให้บริการ/แหล่งที่มาของบริการ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน"

ในส่วนของประเด็นกลไกการให้แรงจูงใจ นายเหงียน คัก ลิช ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร) กล่าวว่า หน่วยงานที่ร่างกฎหมายไม่ได้เสนอกลไกการให้แรงจูงใจของตนเอง แต่ได้อ้างอิงและนำกลไกการให้แรงจูงใจจากกฎหมายอื่น ๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายภาษีมาประยุกต์ใช้

นายลิชเน้นย้ำว่า "นับจากนี้ไปจนกว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ จะมีการแก้ไขปรับปรุงอีกหลายครั้งอย่างแน่นอน เพราะเรามองหาแนวคิดที่มุ่งเน้นการพัฒนา ความเป็นไปได้สำหรับธุรกิจ และการสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจอยู่เสมอ"

ข้อเสนอแนะและความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมเชิงปฏิบัติการจะได้รับการพิจารณา สังเคราะห์ และศึกษาเพิ่มเติมอย่างครบถ้วนโดยคณะกรรมการร่างกฎหมายในระหว่างกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายเพื่อเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอภิปรายในสมัยประชุมที่ 8 ที่กำลังจะมาถึง

เหงียน มินห์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/kinh-te-so/tao-dong-luc-thuc-day-nganh-cong-nghiep-cong-nghe-so-phat-trien/20240830020107114