การขจัด 'คอขวด' ในกลไกการใช้ประโยชน์และการจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ

(PLVN) - เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP เพื่อควบคุมการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP ได้ออกเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 46/2018/ND-CP ลงวันที่ 14 มีนาคม 2561 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติที่มีอยู่ทั้งหมดจะถูกโอนไปยังบริษัทบริหารจัดการสินทรัพย์ทางรถไฟแห่งชาติ โดยไม่นับรวมองค์ประกอบทุนของรัฐในบริษัท พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP มีกฎระเบียบใหม่ ๆ มากมายเพื่อขจัด "อุปสรรค" ในกลไกและนโยบาย เพื่อสร้างพื้นที่ให้บริษัทต่าง ๆ ได้ใช้ประโยชน์และบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติอย่างเชิงรุก

นายเหงียน จินห์ นาม รองผู้อำนวยการใหญ่ บริษัทรถไฟเวียดนาม ให้ความเห็นว่า ข้อบังคับฉบับใหม่ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 15/2025/ND-CP ได้ช่วยให้หน่วยงานที่บริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ มีสิทธิลงทุนด้วยแหล่งเงินทุนที่เหมาะสมเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถขยายคลังสินค้าและลานจอดในพื้นที่ที่มีความต้องการสูง และเพิ่มสาธารณูปโภคเพื่อรองรับผู้โดยสารที่สถานีรถไฟ

ประการแรก บันทึกสินทรัพย์และการบัญชีจะต้องเป็นมาตรฐาน ซึ่งช่วยเพิ่มวิธีการในการกำหนดมูลค่าในสถานการณ์ต่างๆ มากมาย ช่วยให้ธุรกิจมีฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนในการรับสินค้า การทำบัญชีสินค้าคงคลัง การลงทุนใหม่ หรือการจัดการกับความคลาดเคลื่อนของสินทรัพย์

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 15/2025/ND-CP ได้ขจัด "อุปสรรค" ในกลไกต่างๆ เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการใช้ประโยชน์และบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟแห่งชาติ (ภาพประกอบ)

ในงานบำรุงรักษา พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดความรับผิดชอบของวิสาหกิจในขั้นตอนการปรับปรุง ปรับปรุง และขยายสินทรัพย์ ซึ่งจะทำให้กระบวนการก่อสร้างและการดำเนินงานไม่ “หยุดชะงัก” วิสาหกิจสามารถประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

ในภาคการใช้ประโยชน์ วิสาหกิจได้รับอนุญาตให้ขยายสิทธิในการให้บริการหลายประเภทที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ กำหนดราคาบริการในกรณีที่รัฐไม่ได้กำหนดราคาตลาด รายได้จะถูกแบ่งตามกลไก 80% - 20% เพื่อให้มั่นใจว่าวิสาหกิจจะริเริ่มโครงการ และเพิ่มแรงจูงใจในการลงทุนซ้ำและยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน กลไกการจัดการสินทรัพย์ได้รับการปรับปรุงให้มีความเหมาะสมมากขึ้น โดยขจัดรูปแบบที่ไม่เหมาะสม เพิ่มแผนการโอนสินทรัพย์ไปยังท้องถิ่นเมื่อไม่จำเป็นต้องใช้ทางรถไฟอีกต่อไป ช่วยให้สินทรัพย์ได้รับการจัดการตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง และไม่ถูก "ระงับ"

โดยรวมแล้ว การรถไฟเวียดนามประเมินว่ากฎระเบียบใหม่จะช่วยให้บริษัทที่จัดการทรัพย์สินทางรถไฟแห่งชาติมีเครื่องมือทางกฎหมาย การเงิน และวิชาชีพมากขึ้นในการใช้ประโยชน์ ดำเนินการ ซ่อมแซม และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันยังปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพย์สินสาธารณะและลดภาระงบประมาณอีกด้วย

การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเฉพาะทางของเมโทร
คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งประกาศโครงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ระบบรถไฟในเมือง เพื่อแก้ไขปัญหาความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ลดการพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป และดำเนินการโครงข่ายรถไฟฟ้าใต้ดินที่กำลังก่อสร้างอย่างเชิงรุกและปลอดภัย โครงการนี้ครอบคลุมระยะเวลาปี พ.ศ. 2568 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 โดยกำหนดเป้าหมายด้านทรัพยากรมนุษย์ที่ชัดเจน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการสร้างรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สายภายในปี พ.ศ. 2578 และขยายเป็น 10 สายภายในปี พ.ศ. 2588
โครงการฯ ระบุว่าความต้องการบุคลากรจะเติบโตอย่างรวดเร็วสอดคล้องกับความก้าวหน้าของโครงสร้างพื้นฐาน โดยคาดการณ์ว่าระบบรถไฟฟ้าใต้ดินจะต้องใช้บุคลากรประมาณ 720 คนเพื่อการดำเนินงานและการใช้งานในปี พ.ศ. 2568 และจะเพิ่มขึ้นเป็น 11,840 คนในปี พ.ศ. 2578 เมื่อรถไฟฟ้าใต้ดิน 7 สายเปิดให้บริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในปี พ.ศ. 2588 เมื่อโครงข่ายรถไฟฟ้า 10 สายเสร็จสมบูรณ์ นครหลวงจะต้องใช้บุคลากรเฉพาะทางมากถึง 17,730 คนเพื่อการดำเนินงาน
นอกเหนือจากทีมงานปฏิบัติการโดยตรงแล้ว ความต้องการทรัพยากรบุคคลเพื่อให้บริการด้านการก่อสร้างและติดตั้งระบบก็ยังมีจำนวนมากเช่นกัน โดยคาดว่ากลุ่มวิศวกรและคนงานกลุ่มนี้จะต้องการมากกว่า 21,000 คนภายในปี 2578 และรักษาระดับไว้ที่มากกว่า 20,000 คนภายในปี 2588
เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างครอบคลุม นครโฮจิมินห์ได้กำหนดว่าตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี พ.ศ. 2588 นครโฮจิมินห์จะฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐประมาณ 60 คนตามมาตรฐานสากล กลุ่มแกนนำนี้จะดำเนินงานสำคัญต่างๆ เช่น การประเมินแผนงาน การควบคุมทางเทคนิค และการให้คำปรึกษาด้านนโยบาย นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังตั้งเป้าหมายที่จะส่งเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านในเขตเมืองอย่างน้อย 50% ไปฝึกอบรมและพัฒนาในต่างประเทศทุกปี
เหงียน เจื่อง เกียง

ที่มา: https://baophapluat.vn/thao-go-diem-nghen-trong-co-che-khai-thac-quan-ly-ha-tang-duong-sat.html