แก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่กระทบต่อเศรษฐกิจอย่างทันท่วงที...

มุ่งหวังให้มีนโยบายที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเพื่อกระตุ้นและสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน

ช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในกลุ่ม 13 (รวมถึงคณะผู้แทนจาก Hau Giang, Bac Ninh , Dak Lak และ Lao Cai)

ผู้แทนเหงียน หง็อก บ๋าว (คณะผู้แทนบั๊กนิญ) ประเมินว่ามติที่ 68 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นเอกสารประวัติศาสตร์ที่สะท้อนมุมมองใหม่ของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม

มติดังกล่าวถือเป็นจุดเปลี่ยนในการคิด การรับรู้ และการกระทำของพรรคและรัฐต่อภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ยืนยันว่าการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นทางเลือกที่สำคัญในการส่งเสริมการผลิตทางวัตถุ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม สร้างแรงผลักดันในระดับเทคโนโลยี การฝึกอาชีวศึกษา เพิ่มขีดความสามารถในการดูดซับทุน ส่งเสริมผลผลิตของแรงงาน และสร้างรากฐานทางเทคนิคและวัสดุสำหรับสังคมนิยม

“มติ 68 กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไขหลายประการที่ก้าวล้ำและไม่เคยมีมาก่อน ประชาชนและธุรกิจต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมากและคาดหวังว่านโยบายเหล่านี้จะได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมในเร็วๆ นี้ ดังนั้น ประชาชน โดยเฉพาะธุรกิจ จึงมีความคาดหวังสูงต่อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับนี้” นายเหงียน หง็อก เป่า ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ภาพรวมการอภิปรายกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 15 พฤษภาคม

ในการประเมินโดยทั่วไปของร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ผู้แทนเหงียน หง็อก เป่า กล่าวว่า ร่างมติได้ทำให้หลักการครอบคลุมเนื้อหาหลักๆ เช่น การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ หลักการในการจัดการการละเมิดและการแก้ไขเหตุการณ์ ตลอดจนกลไกและนโยบายต่างๆ สำหรับชุมชนธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

ในทางกลับกัน ร่างมติฉบับนี้มีเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงมาก โดยมุ่งนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากเพื่อสร้างแรงจูงใจและสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องระบุข้อกำหนดในกฎหมาย กฎ หรือเอกสารแนวทางเพิ่มเติมด้วย

ผู้แทนเหงียน มานห์ หุ่ง (กานโธ) ชื่นชมการเตรียมการของรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงการคลัง ที่สามารถร่างร่างเสร็จภายในเวลาอันสั้นและมีคุณภาพสูง เขาหวังที่จะเพิ่มเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงและการสนับสนุนระหว่างวิสาหกิจเอกชน วิสาหกิจของรัฐ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ

ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการปรับปรุงแนวคิดบางประการในร่างมติเพื่อช่วยให้กระบวนการดำเนินการง่ายขึ้น แนวคิดทั่วไป ได้แก่ "สตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม", "บ่มเพาะเทคโนโลยี", "บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง", "อุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม", "อุตสาหกรรมสำคัญ", "โปรเจกต์สีเขียว", "การตรวจสอบและทดสอบระยะไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์"...

ผู้แทน Nguyen Nhu So (จากจังหวัด Bac Ninh) ให้ข้อเสนอแนะที่ชัดเจนเพื่อให้มติมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงเมื่อนำไปปฏิบัติ โดยเสนอแนะให้เพิ่มระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น 5 ปี จากนั้นจึงลดหย่อนภาษีที่ต้องชำระลงร้อยละ 50 ในอีก 5 ปีข้างหน้า (ในวรรค 1 ข้อ 10) เพื่อสร้าง "พื้นที่ทางการเงิน" ที่ยาวนานเพียงพอสำหรับกลุ่มธุรกิจสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม

จากการวิเคราะห์ของผู้แทน พบว่าการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพียงแค่ 2 ปี และลดหย่อนภาษี 50% ในอีก 4 ปีข้างหน้าตามร่างกฎหมายนั้นสั้นเกินไปเมื่อเทียบกับวงจรการพัฒนาจริงของสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม ยังไม่สร้างแรงจูงใจมากพอที่จะส่งเสริมให้ธุรกิจสะสมทรัพยากรภายใน ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การผลิต และการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ

คุณโส กล่าวว่า ลักษณะเด่นของกลุ่มวิสาหกิจเหล่านี้ คือ จะต้องลงทุนอย่างหนักและใช้เวลานานในกิจกรรมต่างๆ เช่น การวิจัย พัฒนาผลิตภัณฑ์ ทดสอบโมเดลธุรกิจ การสร้างเทคโนโลยีหลัก การคัดเลือกและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพ ขณะเดียวกันก็ต้องปรับตัวอย่างต่อเนื่องตามความผันผวนของตลาด ในระหว่างกระบวนการนั้น พวกเขาต้องยอมรับความเสี่ยงของการขาดทุนที่สูงและยาวนาน และอาจไม่สามารถทำกำไรได้ในช่วง 5-7 ปีแรกด้วยซ้ำ

“นโยบายภาษีต้องได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับธุรกิจอย่างแท้จริงตลอดช่วงเริ่มต้นของการก่อตั้งและการสะสมทรัพยากรภายใน แทนที่จะหยุดอยู่แค่การสนับสนุนในระยะสั้น การขยายระยะเวลายกเว้นและลดหย่อนภาษีจะสร้างพื้นที่ทางการเงินที่สำคัญ ช่วยให้ธุรกิจสามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่นวัตกรรมได้

นี่เป็นแนวทางแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรมสำหรับรัฐบาลในการแสดงให้เห็นถึงบทบาทของตนในการสร้างและหล่อเลี้ยงระบบนิเวศสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรม ซึ่งเป็นพลังบุกเบิกที่ช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและยั่งยืน" ผู้แทนเหงียน นู โซ กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนยังได้เสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็น 5 ปี สำหรับรายได้จากเงินเดือนและค่าแรงของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ที่ได้รับจากวิสาหกิจเริ่มต้นที่มีนวัตกรรม (ในวรรค 3 ข้อ 10) เนื่องจากถือเป็นพลังหลักในการสร้างมูลค่าทางเทคโนโลยี นวัตกรรม และนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาดโดยตรง

โดยอ้างหลักฐานเชิงปฏิบัติ นายเหงียน นู โซ กล่าวว่าหลายประเทศมีนโยบายการแข่งขันที่เข้มงวดมากในสาขานี้ ตัวอย่างเช่น ประเทศไทยยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสูงสุด 10 ปี ให้กับนักลงทุนและผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในสาขาเทคโนโลยีและนวัตกรรมเชิงยุทธศาสตร์ 10 สาขา

“หากเราไม่มีนโยบายที่ดึงดูดใจและมีการแข่งขัน เราก็จะพลาดโอกาสในการดึงดูดผู้มีความสามารถ และพบว่ามันยากที่จะสร้างความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีในระยะยาว” ผู้แทนเหงียน นู โซ กล่าว

ผู้แทน Nguyen Nhu So (คณะผู้แทน Bac Ninh)

ผู้แทน Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) หวังว่าหน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องเพิ่มโซลูชันสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพเมื่อออกกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ ผู้แทนได้ยกตัวอย่างนโยบายภาษี หน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นที่จะต้องมีการสร้างกลไกสนับสนุน ให้การฝึกอบรม ให้ข้อมูลที่ชัดเจน รวมถึงขั้นตอนการยื่นแบบแสดงรายการภาษีและชำระเงิน เพื่อให้ธุรกิจและบุคคลสามารถดำเนินการได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการแจ้งและการตรวจสอบและการกำกับดูแล

ให้แน่ใจว่านโยบายได้รับการปฏิบัติจริงและมีประสิทธิผล

ในกลุ่มที่ 13 คณะผู้แทนยังเน้นย้ำเป็นพิเศษถึงประเด็นการจัดระเบียบการปฏิบัติตามมติของรัฐสภาและมติของโปลิตบูโร ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการออกเอกสารแนวทางปฏิบัติอย่างละเอียด

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังแนะนำด้วยว่า ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเข้าถึงนโยบายและคุณสมบัติของนโยบาย เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายต่างๆ ได้รับการปฏิบัติอย่างแท้จริงและมีประสิทธิภาพสูง

ผู้แทนยังแนะนำว่าจำเป็นต้องศึกษาและเสริมเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันตัวแทนและกลไกการปรึกษาหารือด้านนโยบายที่มีประสิทธิผลกับชุมชนธุรกิจและสมาคมทางธุรกิจ

ด้วยเหตุนี้ วิสาหกิจโดยเฉพาะภาคเศรษฐกิจเอกชนจึงจำเป็นต้องได้รับการยอมรับให้เป็นหุ้นส่วนอย่างเป็นทางการในกระบวนการสร้างและวางแผนนโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง

การให้คำปรึกษาทางธุรกิจในปัจจุบันค่อนข้างเป็นทางการ ขาดความเจาะลึก และมีการตอบรับด้านนโยบายที่ชัดเจนน้อยมาก ดังนั้นจำเป็นต้องมีกลไกในการเก็บรวบรวมความเห็นทางธุรกิจอย่างมีเนื้อหาสาระ มีกระบวนการที่โปร่งใส ใช้เวลาที่เหมาะสม และมีภาระผูกพันในการตอบสนองจากหน่วยงานของรัฐอย่างชัดเจน

ผลการสังเคราะห์ความคิดเห็นควรจะได้รับการรายงานไปยังรัฐสภาและรัฐบาลเป็นระยะๆ และเปิดเผยต่อสาธารณะในระหว่างกระบวนการกำหนดนโยบาย เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ให้คำอธิบายเพิ่มเติม

รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนรัฐสภาสนใจเพิ่มเติม โดยร่างมติจะเน้นที่ประเด็นดังต่อไปนี้:

ประการแรก ด้วยภารกิจ วิธีแก้ไข และเนื้อหาที่ชัดเจน เร่งด่วน และจำเป็นต้องแก้ไขโดยทันทีเพื่อให้ส่งผลกระทบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของภาคเศรษฐกิจเอกชน แต่ยังไม่ได้รับการสถาปนา จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติม และอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภา ไม่อยู่ในขอบเขตของการควบคุมกฎหมาย มติเสนอให้รวมสิ่งเหล่านี้ไว้

ประการที่สอง สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่จำเป็นต้องมีการจัดทำเป็นสถาบัน แก้ไข และเพิ่มเติมโดยทันที และอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายหลายฉบับที่รวมอยู่ในแผนงานการทำงานของรัฐสภา ในกรณีนี้ รัฐบาลยังได้มอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายเร่งทบทวน วิจัย และจัดทำร่างกฎหมายให้เป็นไปตามกฎหมายที่กำหนด เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสอดประสานกันของระบบกฎหมาย

ประการที่สาม สำหรับงานและแนวทางแก้ไขบางประการที่เป็นงานเฉพาะด้านและไม่เร่งด่วน ซึ่งต้องใช้เวลาในการวิจัยและประเมินผลอย่างรอบคอบ รัฐบาลจะมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการวิจัย พัฒนา แก้ไข เพิ่มเติมกฎหมาย หรือส่งกฎหมายดังกล่าวให้รัฐสภาประกาศใช้กลไกและนโยบายเฉพาะนั้นๆ

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่รัฐมนตรี Nguyen Van Thang เน้นย้ำคือประเด็นการจัดการกับประเด็นที่ได้รับผลกระทบที่แตกต่างกันในร่างมติ เช่น ประเด็นพฤติกรรมระหว่างครัวเรือนธุรกิจกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิธีช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางมีแรงบันดาลใจที่จะ "เติบโตขึ้น" และช่วยให้ธุรกิจครัวเรือนเปลี่ยนเป็นองค์กรได้อย่างไร

“เนื้อหาของมติจะรับประกันว่าแต่ละวิชาจะมีโปรแกรมสนับสนุน ธุรกิจครัวเรือนจะเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจของตนได้อย่างไร ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วสามารถมุ่งมั่นที่จะเป็นธุรกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถังเน้นย้ำ

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang ขอบคุณผู้แทนสำหรับการวิจัยและความคิดเห็นอย่างทุ่มเท เพื่อให้หน่วยงานร่างสามารถดำเนินการปรับปรุงร่างดังกล่าวต่อไปและนำเสนอต่อรัฐสภา คาดว่าในช่วงเช้าของวันที่ 16 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนต่อไปในห้องประชุม

ที่มา: https://baodaknong.vn/thao-go-ngay-cac-van-de-cap-bach-tac-dong-den-kinh-te-tu-nhan-252723.html